文/王传飞，日照市中级人民法院

一直以来，我国的公共档案馆都是给人以秘密、封闭和严肃的感觉，很少有人去档案馆利用档案，造成我国的档案目前普遍利用率不高，档案管的馆藏资源基本尘封不动，档案阅览室往往是空荡荡的，对馆藏丰富的我国来说，这是对档案资源的极大浪费。其实，档案馆可以从很多方面来提高自身修养，改善自身形象，看看西方发达国家一些小的服务细节，我们就可以看到他们的别有用心。下面，将介绍一些发达国家档案馆的特色公共服务。

1 英国国家档案馆

英国国家档案馆可以说是目前全世界服务最好的档案馆了，每年有10万多人前往英国国家档案馆利用档案，平均每天去英国国家档案馆的人约有300人，很多时候去英国国家档案馆是必须预约的。英国的总人口数也才6000多万，前往英国国家档案馆利用档案的用户数量就有如此之大，可见英国国家档案馆是一个非常受欢迎的公共机构

英国国家档案馆第一大服务特色就是它宽松而又友好的准入原则。任何初来的读者只要凭证件(驾驶执照、学生证、工作证或护照等)办一张出入证即可，该出入证的有效期为三年，办证手续极简便，只是填一份简单的表格，说明身份、目的即可。

英国国家档案馆的“小声谈话”法则和安静法则也是极具特色的。每天面对300多的来访用户，对阅览室秩序的维护是一个考验，为此，英国国家档案馆对其四个阅览室进行了重新设计，将其中的三个阅览室合并为一个大阅览室，在这个大阅览室，用户可以进行小声的对话和探讨，而在另外一个阅览室则严格的执行安静法则，用户必须在此保持安静。此外，英国国家档案馆还专门设置了深度讨论室，有专门的专家与用户探讨相关的档案问题。这种亦松亦紧的设置使得整个阅览室既充满活力，又显得严谨，极大的调动了用户的积极性，给用户创造了一个极好的环境。

2 美国国家档案馆

美国国家档案馆于1934年由罗斯福总统建立，它不仅保存有诸如自由宣言、宪法以及人权条例等著名的档案材料，同时也保存有关普通民众的档案记录，被誉为世界上最大的档案馆。每年国家档案馆保存约2%—5%的具有实用价值的联邦档案，在全国建有17个联邦档案分中心。截至目前，馆藏数量庞大，形式和内容多样。大约有90亿张原文档案，720万张地图、图表及建筑图画，2000万张照片，数以亿计的仪器可读数据集，36.5万多卷胶片和11万盘录像带。上述档案资料占据的空间达到200万立方英尺，一次可以容纳3 90名研究人员同时进行工作。随着电子时代和信息时代的到来，电子档案数量快速增长。据统计，国家档案馆一馆每年接待参观者10 0多万人次。

在美国国家档案馆的网站上，设计了“数字教室”这样一个栏目，该栏目专门为研究人员、教师以及学生提供原始文献，它提供大量用于教学的档案的数字副本，可以帮助那些积极搜寻各种材料的教育工作者，这些档案信息对于教学来说是难能可贵的资料。美国国家档案馆网站的“数字教室”每个月都要接受数千名师生的访问。“数字教室”已经成功地与教育工作者合作了20多年，其中设计的课程充分利用了美国国家档案馆网站的各类档案材料，并采用积极的学习方式使这些档案材料深入到各级学生的学习中去。

3 澳大利亚过国家档案馆

澳大利亚公共档案馆官方名称是国家档案馆（National Archive s of Australia），目前其整体建设水平在世界范围内堪称一流，尤其是20世纪70年代以来，澳大利亚公共档案馆建设取得了突出成就。澳大利亚国家档案馆保存有5000多万件的档案文件，以我国的通常每卷二、三十份文件的数量推算，该馆馆藏如折合成案卷，则已超过200万卷，排架长度30千米左右。

在澳大利亚国家档案馆，有一项特别针对学生的服务项目，那就是班级可以团体预订访问国家档案馆，国家档案馆有一个关于“国家记忆”的永久展览对学生开放，学生们在这个展览中可以看到记录澳大利亚20世纪历史的照片、文档和声像档案，同时也可以了解到档案工作是如何开展的。该服务项目在周一至周

五的工作时间开放，项目持续的时间一般为一个小时，人数限制为45至60人，进入到档案馆后会被分为15个人一组的小团队，以便更好的达到参观效果，整个参观的过程有专门的老师进行指导和讲解。

澳大利亚国家档案馆近几年在国际上取得了突出的成就，目前是国际档案理事会、国际档案圆桌会议和国际档案理事会太平洋地区分会的重要成员，在电子文件管理领域、著录与收集管理、在线提供利用、服务教育、展览与公共项目、包括电子文件在内的档案材料的保管等方面享有盛誉。这与澳大利亚国家档案馆重视理论的研究和应用的政策是相关的，国家档案馆特设各种奖励措施来激发研究人员使用馆藏档案文件从事各种学术理论研究此外，国家档案馆也积极谋求通过澳大利亚研究协会的资助项目与大学和其他文化机构等开展有关合作。这项措施虽不是直接鼓励档案文件理论研究，但可以肯定的是，它必然具有一定程度上的宣传效应和刺激作用。

4 总结

以上三个国家档案馆在公共服务方面都做得很出色，分析他们工作中的细节，可以看出他们有很多共同的特点：档案开放力度大，解密工作执行力度强，坚持档案为用户利用为目标；在利用过程中，坚持以人为本，处处体现了对用户人性的关怀，给用户利用档案最大的便利；注重档案工作的效率，重视人才和科研，合理利用资源，最大限度的发挥馆藏优势，利用馆藏特色；坚持档案工作与教育工作相结合，发挥档案的教育功能，积极培养用户的档案意识；最大限度的宣传档案工作，发挥档案工作的影响力，通过档案传播文化，传承历史。他们的档案服务工作给人传达着一种开放、自由、民主、平等的信号，档案馆重视自身的档案工作，民众也能积极的看到档案工作的价值，整个档案工作呈现出一副积极向上的局面。