编辑丨知一

科技引领农业大发展2017全国农业科技工作会议召开

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徐南平指出：2017年要抓紧编制科技创新2030重大项目“种业自主创新工程”实施方案，并积极推动立项；深入实施“七大农作物育种”、“粮食丰产增效”等8个重点专项；积极推动“蓝色粮仓”、“主要经济作物”、“村镇建设”等重点专项启动，尤其是发展种业创新工程。

为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻全国科技创新大会、中央农村工作会议和中央1号文件精神，全面落实全国科技工作会议和科技部党组1号文件工作部署，总结2016年农业科技工作，研究落实2017年农业科技工作，2017年3月29日全国农业科技工作会议在福建省厦门市召开。

会上，科技部副部长徐南平就2017年农业科技发展工作进行了重要讲话和战略部署。

强化农业科技创新成果供给，做好重大科技创新任务凝聚

为强化农业科技创新有效供给，要面向世界农业农村科技前沿，面向农业农村主战场，面向国家农业农村科技重大需求系统做好重大科技创新任务的凝练和部署，初步形成“1+8+N”的农业科技创新格局。徐南平指出，2017年要抓紧编制科技创新2030重大项目“种业自主创新工程”实施方案，并积极推动立项；深入实施“七大农作物育种”“粮食丰产增效”等8个重点专项；积极推动“蓝色粮仓”“主要经济作物”“村镇建设”等重点专项启动。尤其是发展种业创新工程。

种业自主创新工程针对我国种业存在的突出问题，立足于农业供给侧结构性改革，面向2030年国家战略需求，围绕种业发展的“卡脖子”问题，按照“产业化、工程化、集成化、系统化”的理念，以农作物、畜禽水产、林木花草三大领域为重点，从技术、品种、企业、产业四个维度，对种业科技进行全创新链、全产业链的统筹部署。通过工程的实施，将推进农作物和畜禽种业领军企业进入各自领域全球种业前5强，支撑良种在粮食增产中的贡献率达到60%以上，大幅度提升产业竞争能力。

重点建设农业科技园区 加大开展农业基层工作

创新工作、科技工作是引领性、示范性的工作。因此，科技部门可以轻装上阵，在百分之一的人口上做实验，在百分之一的土地上做示范，这便是农业科技园的工作。

对于农业科技园区的定位，徐南平认为，农业科技园区是农业创新驱动发展的先行者，农业科技园区要带头淌出一条农业创新驱动发展的路子。在指导思想上把握农业科技园，农业科技园要姓“农”，要有农业、农村、农民；农业科技园要姓“科”，通过发挥科技的作用解决三农问题，推动以科技创新为主导的全面创新，引领农业、农村的发展；农业科技园要姓“高”，要集聚高新技术企业、培养高端人才和高端要素，要提高综合效益和综合竞争力；农业科技园要姓“绿”，要实现绿色发展，不能污染环境；农业科技园要姓“闯”，要敢闯，要通过科技提高生产率，也要通过改革提高生产关系，如果生产关系阻碍了生产力的发展，那么就必须要改革，改动百分之一的地方并不会给国家带来重大的问题。

在农业科技园区的总体布局上。徐南平表示，预计到2020年，将建设30个国家级农业高新技术示范区，300个国家农业科技园区（一个地级市一家），3000个省级科技园区（一个县一家）。每个国家级农业高新技术示范区覆盖10万亩，带动10万户（约24万人）；每个国家农业科技园区覆盖1万亩，带动1万户；每个省级科技园区覆盖1000亩，带动1000户。

推动县域创新驱动发展 加强基层科技创新能力建设

实施创新驱动发展战略，基础在县域，活力在县域，难点也在县域。据徐南平介绍指出，县域科技管理力量有进一步弱化趋势，县级科技管理机构独立设置的比例由2010的80.7%下降到2016年的50.7% 。因此，加强基层科技创新能力建设至关重要。2016年5月1日，国务院办公厅印发《关于县域创新驱动发展的若干意见》（以下简称《意见》），部署推动县域创新驱动发展工作。《意见》的出台既是指导县域创新驱动发展的现实需要，也反映了基层的迫切需求。徐南平指出，《意见》，一是在国务院文件中首次以县域创新驱动发展为主题出台文件；二是在国务院文件中首次提出推动创新型县市、创新型乡镇建设，把创新型国家、创新型省份、创新型城市建设延伸到县市、乡镇；三是强调要把培育高新技术企业和创新型企业家作为县域创新驱动发展的重中之重，充分发挥市场主体的关键作用；四是将顶层设计与基层实践相结合，将地方推动县域创新驱动发展好的经验做法予以推广。

2017年，科技部将开展全国县（市）创新能力监测，推动建设一批创新型县（市），作为推进县域创新驱动发展的重要抓手。在农村打造一批“星创天地”等创新创业载体，以市场引领农村创新创业，激活农村创新要素资源，培养一批企业家，孵化一批农业企业，使创新活动转化成实实在在的产业贡献和农民增收，为推进农业供给侧结构性改革注入新动能。

科技扶贫是科技工作的重中之重

2017年是脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键之年。徐南平指出，全国科技战线要按照《“十三五”脱贫攻坚规划》部署，坚定打赢脱贫攻坚战，以钢铁一般的毅力，“绣花”一般的功夫，切实推动科技扶贫再上新台阶。

开展“百千万”科技扶贫工程。会同科技口、国务院扶贫办深入开展科技扶贫行动，最大限度动员全社会科技资源投身服务脱贫攻坚。一是“重心下沉”，在贫困地区建设“一百个”科技园区、星创天地等平台载体。有条件的贫困县至少建一个科技园区或星创天地，提高先进适用科技成果转移转化能力。二是“精准对接”，动员组织高校、院所、园区与贫困地区建立“一千个”科技精准帮扶结对。在国家层面，结合落实东西部协作机制，推动国家级科技园区、国家临床医学研究中心等与贫困地区对接；在省级层面，每个省选择省属高校、科研院所、省级园区与本地贫困县开展30到50个精准对接，变资源优势为经济优势，以产业发展带动精准脱贫。三是“试点先行”，实现“一万个”贫困村科技特派员全覆盖。

加强科技扶贫工作的保障支持。利用国家科技计划、“三区”人才专项计划等加大对科技扶贫的支持。继续加大中央引导地方科技发展专项对科技扶贫项目的投入。倾斜支持定点扶贫县，秦巴山片区所在省和其他中西部省份，按照中央引导地方科技发展专项给予的经费额度，足额安排好科技扶贫项目。将“十三五”期间启动实施的国家重点研发计划与脱贫攻坚对接，探索开辟“绿色通道”，定向支持国定贫困县科技成果转移转化，先期在科技部定点扶贫县开展试点。各地科技管理部门要把科技扶贫摆在科技创新重中之重的位置，切实担负起科技扶贫的重要责任，加大科技扶贫投入力度。