（海口经济学院，海南 海口571127）

重构应用型师资体系的现实问题与实现路径

曹菲

（海口经济学院，海南 海口571127）

我国应用型本科院校的发展已有十多年历史，成为了高等教育大众化阶段人才培养的主力军，其师资队伍作为决定应用型本科院校持续发展的重要因素，有着不可估量的作用。积极推动应用型本科院校师资队伍建设，反思师资队伍建设中存在问题，转变师资队伍建设思路，无疑具有重要的战略及现实意义。

应用型本科；高等教育；师资队伍建设

随着我国经济发展进入新常态，产业升级加快步伐，人才需求结构发生了深刻变化，使得高等教育结构性矛盾更加突出。对于占据高等教育半壁江山的应用型本科院校来说，具有“宽专业、重应用、突出专门性、实践性和行业性”等特点，其师资队伍应是一大批熟悉业务和专业知识的“双师型”教师，他们不仅能传授本专业的基本知识，而且要熟悉岗位操作，并善于通过恰当的教学法培养应用型创新性人才。

一、存在问题

社会上对于人才的培养在很大程度上依靠教师，而教师则是一个学校的灵魂，其素质的高低决定着人才培养的质量。由于我国绝大多数应用型本科院校建校时间并不长，所以在师资建设上还存在诸多问题，具体体现在以下方面：

1、师资短缺

1996至2007年是我国各大高校高速发展的10年，我国普通高校在校生增长了480%，专任教师仅增长189%（本科和专科院校专任教师增幅分别为119．7%和355%），与学生增长率严重不匹配，专任教师数量的增长严重滞后于学生扩招规模。在我国1200多所普通高等院校中,将有600多所转向职业教育,转型占比达到50%，在这些应用型本科院校中，虽然存在着少数专业师资“供过于求”的情况，但教师的总体数量不足，特别是在一些新增专业上，生师比偏高，最高达到了17．55:1，使得许多教师的工作量大而且繁重。由于师资短缺问题，某些高校部分授课班级规模也越来越大，除了在一些公共基础课程上采取大班授课外，在专业课程教学上，班级也越来越大，对于实训教学环节、课程实践及毕业设计等方面的教学效果有着较大的负面影响。

2、师资队伍结构不合理

我国有专家和学者提出应用型本科院校的师资队伍应该具有“二元结构”和“三要素”。所谓“二元结构”是指师资队伍需具备一般性结构元和特殊性结构元。一般性结构元包括学历学位结构、职称结构、年龄结构、学缘结构、学科专业结构等要素；特殊性结构元则是根据应用型本科院校教育要求的特殊性提出来的，包括经历结构（入职时的相关学科行业企业实践经历）、应用能力结构（实践能力）和组成结构（兼职教师）“三要素”。根据此理论，本科院校的教师应具备以下特点：扎实的专业知识及相关学科知识、一定的科学研究和教育教学能力、扎实的专业实践动手能力及广泛的社会实践活动能力。

根据各项调研发现，在应用型本科院校，35岁以下的青年教师数量占了教师总量相当大的比例，在有些学校的某些专业中，35岁以下的年轻教师占到了师资数量的一半以上，许多青年教师没有行业从业经验，基本上是从学校到学校的一些刚毕业的研究生，尽管学历较高，但普遍缺乏从业经验和教学经验，难以取得较好的教学效果。

3、高层次人才缺乏及高层次人才引进制度不健全

应用型本科在急剧扩招及壮大的过程中，师资力量跟不上是制约办学及专业发展的一个重要瓶颈。一方面，原有的人才虽有支撑办学台面的作用，但其学科方向不适合新专业的发展；另一方面，很多学校开设的新专业，特别是一些重点热门专业亟须引进高层次人才作为专业带头人来进行学科建设。对于一些地方性应用本科院校来说，因为受到自身办学地点、办学经费等自身条件的影响，在引进高层次人才上存在一定的困难，造成了高端人才短缺，创新团队难以形成，一定程度上制约着专业发展甚至学校的发展。

4、师资队伍培训体系及评价体系不健全

很多应用型本科在转型时期办学理念不清晰，造成了在师资队伍培训体系及评价体系上和研究型大学无异。一是，在师资培训上没有很好地结合所教授的专业和相关学科行业特点进行有计划的、有的放矢的培训。很多青年教师都是从校门到校门，没有任何教育经验和相关学科行业企业实践经历，但很多学校对教师进行培训时更多地采取了让青年教师去其他学校或教育机构进行进修，而不是去企业进行实践技能和职业素养的学习。二是，引进行业实践经验丰富的双师型的保障制度不健全。很多应用型本科院校在人才引进上唯“高”是举，只要对方是高学历、高职称，无论学科方向和从业经历，则一律引进，甚至不惜“重金”。对于那些有着相关学科行业企业实践经验的人才，因为人才评价体系不健全等原因无法进行很好的评价和引进。三是，对于已经在岗在编的教师，其评价指标中，教师资历上侧重于学历，社会经验和行业经验等评价指标权重较轻，使得在岗教师对自己的提升上也侧重于学历和职称，忽视学科行业企业经验。

5、校企合作不紧密，服务地方经济建设尚存差距

校企合作是指企业与高校在技术上、人力资源上的协同合作，其本质是促进各种生产要素的创新优化组合。我国很大一部分应用型本科院校承担着服务于社会的义务，特别是应该对地方经济建设做出较大的贡献。目前由于师资队伍的专业实践能力和工程素养不是很高，无法很好地适应社会发展的需要和对高素质应用型人才的培养。

二、转变思路

实现应用型人才培养教师是关键。但就目前而言，符合要求的师资普遍缺乏。而建设与培养的方法、路径必须实现“五大转变”。

（1）要从重视引进学术领军人才，转变为重视引进技术领军人才。技术领军人才是高校对接企业的灵魂，是推动产教融合的骨干，是身体力行提高学生实践动手能力的表率。要从培养学科带头人，转变到培养专业带头人。应用型高等教育几乎没有单一学科的专业，因此传统意义上的学科带头人很难引领专业发展。培养专业带头人，就是要培养能够站在新知识、新技术前沿领域，引领专业向前发展的人才。

（2）要从提倡教师长在学科上，转变到提倡教师长在产业上。只有教师长在产业上，与产业互动，才有可能一方面深刻了解产业的发展，保持与企业的紧密联系，不被疏离；另一方面把产业的最新发展成果随时带到课堂，实现应用型人才培养与企业的无缝对接。可以说，培养应用型人才，教师只有“接地气”，教学才能“上水平”。

（3）要从教师进修、培训、交流、访问于高校与科研院所之间，转变到教师进修、培训、交流、访问于社会与企业之间。目前学校的师资素质仍是“一高一低两缺乏”：即学历高，能力低；缺乏社会经验，缺乏工程经历。很显然，这些教师并不缺乏知识，他们急于要进修培训，补充和完善的是社会与企业的经验和经历。

（4）要从主要以发表论文、著作和承担科研项目的数量、质量为主对教师做出评价，转变到主要以取得的专利、图纸、配方、诀窍、物质产品和设施，以及与企业、社会机构共同承担项目的数量、质量为主对教师做出评价。

三、建设策略

1、为教师制定不同的发展路径和岗位

为给予教师更大、更个性化的发展空间，根据个人特点、能力以及未来对自身发展的预期，允许教师选择不同的发展路径和岗位，分为授课型教师、科研型教师、创业型教师及综合型教师。教师根据偏好和专长，可以专心完成研究，也可以专心进行教学活动、带领学生开展创业活动。

2、厘定“双师型”教师资格标准

学历和科研成果不再成为教师职业的特有固定的敲门砖，企业的工作经历也被列为重要素质之一，教师必须具备“双师”素质，即教师和工程师两项素质同时具备。因此，在招聘环节就要严把质量关。

（1）制定严格的“双师型”教师资格标准。“双师型”教师的聘任可以借鉴德国的经验，任职教师不仅要具有较强的科研以及教学实践能力，还应具备在专业技术领域如企业中的特殊专业技能，这在很大程度上展现了“双师型”教师队伍的特点。在应用技术大学中，“双师型”教师要求具备：讲师及以上的教师职称；非教师职位须具备中级以上的任职资格证书；要求应聘者具有五年以上实际工作经验，其中三年必须在高校以外的单位从事实际工作等。

（2）建立岗位聘任制为核心的用人机制。遵循按需设岗，按职设责，避免岗位失责和漏洞。针对岗位的性质不同，设定出具体的岗位任职条件和职责，便于工作的开展、人员聘任和考核。要淡化职称，强化聘任。此外，还要严格管理，科学考核。根据岗位职责进行严格考核是对“双师型”教师进行聘期内和期满后管理的主要手段，也是推行岗位聘任制的核心环节。

（3）实施高层次人才引进与稳定工程。做好高层次人才和学科专业紧缺人才的引进和稳定工作。根据当前应用型大学的“双师型”师资队伍建设现状，制订出合理的人才引进计划，积极培养，严格把关，新培养的人才中，要以高级职称人员和研究生为重点培养对象，同时注意引进一批具有一定实践经验和较强应用能力或具有发展潜力的教师，重点引进和培养学科专业带头人，结合教师队伍结构现状和需求，改善教师队伍的整体水平。

3、加强兼职教师队伍的建设

兼职教师对于提升应用型大学实践教育教学质量，促进应用型大学“双师型”师资队伍建设，发挥着重要的作用，因此兼职教师对于应用型大学所起的作用，历来被发达国家予以重视，在聘任兼职教师时出现了进门难、要求高、待遇高等现象。对兼职师资的招聘和管理需要投入较大精力，加强兼职教师队伍的建设迫在眉睫。

（1）规范兼职教师的聘任。对于应用型大学来说，兼职教师的聘任要坚持实用的原则。在招聘时应该注意以下几点：一是兼职教师的专业结构要符合学校需要，并拥有娴熟的实际操作经验，具有专业的技术资格等级证书。二是要对教师工作充满热情，虽然没有受到过正规的师范教育，但是也要对教师工作感兴趣，并能接受相关的教育教学培训。三是要具有良好的职业道德和政治文化素养，能遵守学校的行为规范。在聘任兼职教师时，学校的人事部门应当以学校和专业的培养目标为依据，结合在校学生数量、师资力量等方面的分析，确定聘任兼职教师的数量、要求以及面向的职业，并制订出详尽的招聘计划，以及制定相应政策，对兼职教师的聘任年限、待遇酬金、人员编制、经费来源等进行规范。

（2）注重兼职教师的专业发展。兼职教师大多来自生产一线，主要承担实践性、拓展性的教学任务，他们没有相关的教育教学经验，所以对兼职教师提供各种教师教育的培训，为其补充一定的教育学和心理学的知识，使兼职教师了解并掌握常用的教学方法及现代教育技术，充分利用先进的教学辅助设备，从而将更好地把知识、技能教授给学生。“磨刀不误砍柴工”，因势利导的促进兼职教师的专业成长，是充分发挥兼职教师价值和有优势必要前提。

（3）注重人文关怀。教学单位对兼职教师的教学成果要进行及时了解和反馈，并做好相应的服务保障工作，从多方面构建兼职教师的人文关怀，满足兼职教师对教育教学的发展需求，在教学过程中给予必要的支持和指导，坚持以人为本，增强兼职教师的身份认同感。

4、校企合作培养“双师型”教师实践能力

从多方面培养“双师型”教师的专业素养，全面提高应用型本科院校的“双师型”师资水平。现阶段，校企合作模式下，“双师型”教师的培训具体可以采用以下做法：

（1）“双师型”教师企业实践制度。大多数的教师都是从学校直接招聘而来，只是完成了身份从学生到教师的转变，他们有深厚的专业理论，但实践操作能力较弱。因此，学校可以通过制定优惠政策鼓励，引导安排这些教师利用假期时间，深入企业进行实践锻炼，实现理论与实践的结合，以便其更好地组织教学和指导学生实习实训。

（2）岗位置换制度。通过企业骨干、精英到学校任教的形式，置换出在校的中青年教师到企业进行顶岗实践培训。实施岗位置换制度，企业可以把先进的理念，生产方式引入学校，从而培养出企业需要的人才；教师也可以通过实践培训提升自己的专业实践能力，提高自身的综合素质，达到校企“双赢”的目的。

（3）访问工程师制度。每年选派一部分中青年骨干教师到企业进行为期半年或一年的脱产挂职锻炼。让教师深入企业，融入到生产过程中去，从而快速、全面地提高专业实践能力；教师可以掌握相关技术工种在生产实践过程中应用的新技术、新工艺以及行业的最新发展动态等，并把企业所学应用到日常的教学实践中，更新教学内容，改进教学方法和手段，实现高职院校人才培养质量的完善和提高。

（4）人才互聘制度。学校聘请企业、行业中的专家、骨干到学校挂职1-2年，参与学校的相关教学任务；与此同时，企业也可以聘请学校的专家、学者到企业的各个部门兼职，参与生产实践。双方在此过程中能达到共同成长、进步的目标。

5、建立完善的职后培训制度

（1）明确“双师型”教师培养定位。以市场需求为导向，定向培养。时刻做到根据区域的特征，以更好地服务于当地企业作为“双师型”教师的培养定位。

（2）制订“双师型”教师定期培训计划。建立在职教师定期培训制度培训计划，包括：学校学历的定期培训，企业实践的定期培训，国家师资的定期培训，以及学徒式的培训和专题研讨培训等。还应按照自身建设的目标，面向社会发展需要，不断找出科研工作中的教学漏洞和薄弱之处，定期培训，定期考核，提高教师素质，这样才能使教师能力提高，教学有的放矢。

6、制定合理的考核激励机制

当前，由于应用型本科院校与普通高校采用无差异的教师考核评价体系，造成应用型本科院校“双师型”教师严重不足，影响学校的平稳健康发展。

（1）改革“双师型”教师的职称评聘制度。助教、讲师、副教授以及教授是我国高等教育教师职称的四个划分等级。应用型本科院校也属于高等教育范畴，故其“双师型”教师职称也沿用同一套教师分级制度，无差异的教师评定标准难以真正筛选出优秀的双师人才。为了体现应用型大学的教学特色，更好地引导“双师型”队伍的建立，可以考虑单独设立“双师型”教师评审机构，在招聘与评比条件、职称评定等方面制定有针对性的制度。

（2）建立健全“双师型”教师竞争激励机制。在“双师型”教师薪酬制定方面，要按照当前教师人才市场的价格水平与其他行业相对比来设定。通过走访调查，根据具体的地域、岗位、行业不同来详细划分和对比，同时考虑各种消费者物价指数、生活成本等，还要与同区域的、同类高校、同类岗位相对比，保证“双师型”教师的薪资水平在同区域内合理化。

[1]尹宁伟：应用型本科院校师资队伍建设的现状、问题与对策[J]．河北科技大学学报（社会科学版）,2012（9）．

[2]刘艳丽：创新创业教育与“双师型”教学团队[J]．工业技术与职业教育,2010（3）．

[3]张子学：加强师资队伍建设,培养创新创业应用型人才[J]．安徽农学通报(下半月刊),2010（11）．

[4]由晓霞：新时期应用型本科院校师资队伍建设的思考[J]．吉林农业科技学院学报,2009（9）．

[5]韩伏彬、董建梅：地方本科高校转型之师资队伍建设探讨[J]．职教论坛,2016（2）．

[6]邢赛鹏、陈琴弦：应用型本科院校“双师型”教师队伍二元结构模式构建研究——基于“产教融合和校企合作”视角[J]．教师教育论坛,2015（9）．

（责任编辑：胡冬梅）

海南省高等学校科研项目；“‘亲应用’民办高校师资发展与管理模式研究”（编号：Hnky2015-56）和海口经济学院重点项目；“海南省高校构建创新创业教育师资队伍建设体系研究”的研究成果，编号：hjkz1404。