◎李娜

如何在中药材专业技术培训中进一步落实惠民、便民
——基于陕南基层技术需求调研

◎李娜

中药材生产科技下乡是陕南地区因地制宜的精准扶贫途径，是产学研合作教育途经下，以科教资源促行业发展的精准扶贫举措。笔者以“中药材技术下乡”为线索，精准扶贫调研为主，走入药农种植地、参观考察中药材加工企业、走访当地科技局，针对精准扶贫中的专业技术培训体系征集意见，对其实施效果进行反馈收集，站在药农的角度分析种植现状、存在的问题，并提出具体可行的解决方案，从而改进培训方案，推进中药产业技术化，协助地区中药经济长效发展。

中药材生产为主的精准扶贫，贯彻了绿色发展理念，契合了中药材产业化发展需求，在陕南地区具有广泛适用意义。针对陕南地区中药材种植基地规范化种植与专业技术培训的效果，笔者对地方农户、企业、科技局进行实地走访、问卷调研。通过实地走访、问卷调研，详细了解近些年来陕南一带精准扶贫下的中药材种植的现状和发展成果，发现其发展过程中尚且存在的问题，并在此基础上提出了有利于陕南中药产业持续稳定发展的改进方法。

发展现状

陕南是全国较早实施中药现代化科技行动计划的地区，为实现脱贫致富，使陕西在全国中药产业现代化、国际化争得一席之地，2003年8月，陕西省发展计划委员会出台了《陕南中药产业发展规划》。陕南三市紧紧抓住这一机遇，以建设“秦巴药谷”为目标发展中药产业。

中药材种植规模不断扩大。近年来，陕南成功建设了一批中药材种植基地，使中药材产业在陕南落地生根。种植农户增至100多万，促进了以丹参、天麻、绞股蓝、杜仲、银杏等骨干品种种植基地的发展。目前陕西中药材年产销量近20万吨，产值达20亿元。全省在72个县建有460万亩药源种植基地。以汉中市宁强县为例，2000年左右，当地林业部投入大量银杏种苗用于退耕还林建设，全县栽植6万亩，现在保留下来约5万亩左右银杏森林资源，2010年又再次建立银杏产业园。

中药企业不断发展壮大。陕南现有中药制药企业30多家，医药中间体加工企业20多家。以丹参、绞股蓝、杜仲等优势资源开发为主体的新兴产业和高新技术企业相继诞生并初具规模。汉中市宁强县的银杏以规模大、产量高、质量好的优点在市场上占据一席之地。2016年新添了14家企业，其中银杏叶的粗加工企业达16家，提取加工企业2家，基本形成了“企业-基地-农户”的产业链。

中药材栽培理论和技术不断完善。出版了《中药材生产质量管理规范实施指南》、《中药材 GAP 技术》、《药用植物栽培学》、《中药栽培学》、《黄花蒿(青蒿)高产栽培基础理论与实践》、《铁皮石斛种植技术》等著作，积累了一批实用的生产技术。宁强县科技局周局长带领企业前往南开大学等高校进行实地考察，学习银杏黄酮提取的工艺流程。同时，引进了德国使瓦博公司的技术和设备。此外，宁强县专门成立了中药材协会，成员们大多形成了独有的经验，俗称“土专家”，通过相互交流和摸索，因地制宜地完善了技术。

存在的问题

陕南中药产业发展的态势良好，但产业进程仍处于起步阶段，发展中存在着一些不可忽视的问题。

技术队伍弱小，技术服务滞后。近年来，在国家政策的导向下，大专院校及科研院所积极调整研究方向，转向了中药材种植。但在调研过程中发现队伍力量仍较弱。以汉中宁强县为例，技术人员缺乏，技术支撑不够。当地科技局虽下了功夫，比如为药农提供技术培训，但不够深入；在技术服务方面，科技局也出台了相关的科技规范，但后期的监管力度不够，导致有培训没执行、有指导没规范的局面。

信息服务薄弱，生产盲目性大。陕南地处山区,交通不便、信息流转不畅，而正处在发展初期的中药材市场发育不健全,导致信息服务跟不上,难以及时获得可靠信息。市场信息的不及时、不准确引发相当一部分药农盲目跟风。如何建设一个药农可以信赖的、方便的信息平台，将是政府、药企以及高校应该充分关注的问题。

加工技术粗浅，产业亟待转型。在实地调研中发现，药企掌握的中药材加工技术只限于初加工，目前尚未掌握精加工的技术。药企将药农的原材料汇集到工厂，进行包括粉碎、烘干和初步包装的粗加工。在精细加工和制药方面，还缺乏成熟的技术。对于药农来说，目前所做的是中药材的种植，若是可以加快药企转型、技术改革，做好精加工，让利于民，引导药农掌握药材的初加工方法，则可以从根本上“授民以渔”，使精准扶贫做精、做实。

发展对策

加强技术队伍建设，使技术指导常态化。自发展规划发布后，中药材种植基地的队伍建设来源于当地科技局、药企、研究机构、高校和一些专科院校。目前，该队伍组织技术人员对药农进行系统培训。培训想要达到规范化、高产值、高质量，唯有将年年培训提升到月月培训、日日培训、时时培训方可，唯有将技术培训常态化方可。

构建安全可信平台，完善信息服务体系。对于地处山区、交通不便的陕南百姓来说，安全可信的信息服务体系可以让他们衣食无忧。在调研过程中了解到，确实存在一部分药农在种植哪种中药材、怎么种植这些问题上没有紧跟政府的号召，因为一些道听途说的错误信息损失惨重。为避免这种现象，当地政府可与广播电台、电视台联系，开辟新栏目，随时宣扬正确思想、传播准确信息。

加快中药企业转型，提高精细加工技术。汉中市宁强县有两家以生物提取生产线为重心的企业，分别为天阳制药厂和陕西宁强祺欣药业科技有限公司。这两个药企掌握的技术仅限于粉碎、烘干和初步包装等，尚无精加工。对于药农来说，在种植基础上进一步粗加工；对于药企来说，加快促进药企转型、技术改革，做好精加工，让利于民，引导药农掌握药材的粗加工方法，则可以从根本上授民以渔，同时也开拓了更高层次的市场。

（作者单位：陕西师范大学生命科学学院）