◎ 重庆大足高新区管委会

重庆大足高新区：咬定“高”“新”不放松 厉兵秣马往前冲

◎ 重庆大足高新区管委会

重庆大足高新技术产业开发区（简称“大足高新区”） 2013年底挂牌成立以来，仅仅4年时间，已累计引进生产、研发、服务类产业项目100余个，总投资超过250亿元，达产后可实现产值近300亿元。签约项目已有70余个开工或入驻，投产或入驻运营企业50家，规上企业近20家。一座宜居宜业宜商的智慧科技新城正在成渝经济区腹心冉冉升起。

大足高新区开发建设取得的成效与其始终紧咬“高”、“新”二字密不可分。

规划“高”起点

大足高新区承载着调整优化全区产业结构、培育发展战略性新兴产业、推动新型工业化和城镇化、打造工业经济新支点的重任，从成立之初便受到市区各级部门大力关心和支持，市政府将大足高新区主导产业定位为智能装备及环保装备，并在2013年、2014年先后授予全市智能装备产业基地、环保装备产业基地两块牌子，2016年5月核批市级高新技术产业开发区。经过4年时间发展，一大批高新技术企业相继落户，大足高新区已形成智能装备、环保装备、现代汽摩三大百亿级产业集群，在智能电梯产业方面更是成为全市最大的生产基地，得到市质监局高度关注和重视，并授牌全市唯一的特种装备产业示范园区。可以说，大足高新区从成立之初就坚持走高端路线，产业规划直接瞄准了国家、全市大力发展的战略性新兴产业，获批市级高新区之后迅速启动了国家级高新技术产业开发区创建工作，为其打造全国知名的智慧新城、生态新城、科技新城、创新创业高地奠定坚实基础。

建设“高”标准

四年来，大足高新区投入建设资金近50余亿元，完成7000余亩土地整治及配套的道路、管网、电力、通信等基础设施，建成道路及管网20余公里、安置房20万平方米、15万平方米科技创新中心、20万平方米高新技术产业孵化园、100亩梧桐湖中央公园、高新区科技展览馆、创新人才公寓等硬件设施，为创新企业入驻、创新人才吸引等筑牢了承接载体，着力打造在全市有影响力的众创空间、孵化器、加速器等创新平台，不断夯实科技创新产业基础。城市配套开发方面，成功争取到全国新型城镇化示范镇项目、全国小城镇建设重点镇、全国金融改革试点镇、重庆特色小城镇等示范试点，按照建设大足东部宜居、宜业、宜商组团城市目标，紧紧围绕产业定位统筹规划布局万古城镇发展空间及业态布局，编制完成万古城市设计，将学校、医院、商圈等城市基础设施纳入总体规划统一实施，做到产城互融、园城互动、生产生活生态协调推进。大足区第三人民医院、第三人民小学等一批配套设施相继建成投用，中心商圈、人民公园等项目加快建设。

服务“高”水平

大足区委、区政府赋予了高新区园镇一体、封闭运行的体制机制，确高新区保征地拆迁、基础设施建设、城市开发等工作统筹推进。在此基础上，大足高新区从企业“建设、投产、配套”三大环节着手，不断升级服务水平，实现了企业入驻落地迅速、建设投产迅速、发展壮大迅速。建设环节为入驻企业提供前期手续全程代办的“保姆式”服务，主动对接工商、税务、规划、建设、国土、消防等部门，多方联动部门开辟绿色通道，提高审批效率，确保在最短的时间内完成开工前准备工作。企业仅需把相关资料交到管委会，管委会安排专人全程代办，无需再与各个部门直接接触。建立重点项目“表格化”管理、建设进度“倒排式”督促、审批事项“销号式”推进制度，针对每个入驻企业成立工作小组进行“一对一”服务等。无缝对接投产企业员工招聘、税务申报、物流服务、资金融通以及民补资金、产业基金申请等各个方面，推动投产企业产能逐步释放。围绕企业上游配套、生产性服务配套等，梳理建立全区铸造锻造、电镀酸洗、人力资源保障、供应链管理等方面的“档案库”，解决影响企业加快发展的配套问题。

招“新”产业

坚持平台招商、专业招商。不断夯实全市智能装备产业基地、环保装备产业基地、特种装备产业示范园区等产业发展平台。与市经信委等相关部门及市环保产业协会等行业商会、协会加强沟通合作，成立招商工作联系小组。加强招商人才队伍建设，注重“狼式”招商、创新性思维招商等招商文化培育，打造出一支懂产业、懂政策、懂市场、懂配套的招商专业队伍。坚持集群招商、以商招商。围绕智能装备、现代汽摩等主导产业，建立招商项目目标库，采取“整机+配套”、培育路径，同时通过已落户企业积极引荐相关联企业、上下游配套企业入驻。引进数控机床、机器人及自动化集成生产研发企业39家，其中采用以商招商方式引进电梯整机及配套企业5家，电梯年产能超过2万台；引进总投资40亿元的汽摩整车及零部件企业25家，摩托车整车产能超过120万辆。智能装备、现代汽摩两大百亿级产业集群初具雏形。坚持市场招商、基金招商。围绕本地区现有市场基础及优势产业，通过定向招商和产业链招商，不断拓展上下游市场，为入驻企业营造良好的生存发展环境。积极发起成立产业发展基金，采取股权投资、合资合作等方式融入高新技术产业培育和市场规模大、发展前景好的企业的梯度转移、增资扩能，探索创新产业培育路径。

创“新”生态

在坚持创新驱动、构建创新生态方面，大足高新区坚持走“研发+孵化+产业化一体”的培育路径，引进中科院全国首个环保综合产业基地、重科院重科智能装备研究院有限公司、重庆邮电大学重智机器人研究院有限公司等科研平台和罗博泰尔、瀚德高科、向日葵机器人等科技创新主体，积极建立高新区科技型企业库，通过开展创新论坛、互联网+行动等举措，鼓励入驻企业充分应用创新资源提升创新能力。

目前，高新区内企业与高校、科研院所之间合作不断深入，已逐渐勾勒出一个良性循环的创新生态链条。罗博泰尔机器人与西安工程大学等院所合作建立了实训基地、为各大院校建设智能实验室，该企业借此机会“另辟蹊径”，打开了教学机器人这片潜力巨大的市场。施密特电梯将与重庆电信职业学院合作开设施密特学院，专门开设电梯专业，定向培育电梯专业人才。