经济与科技动态

Economy and Technology News

习近平：加快建立军民融合创新体系

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在出席第十二届全国人大五次会议解放军代表团全体会议时强调，立足经济社会发展和科技进步的深厚土壤，顺势而为、乘势而上，深入实施军民融合发展战略，开展军民协同创新，推动军民科技基础要素融合，加快建立军民融合创新体系，下更大气力推动科技兴军，坚持向科技创新要战斗力，为我军建设提供强大科技支撑。

习近平指出，科技进步深刻改变着人类生产生活方式，也深刻影响着世界军事发展走向。随着科学技术快速发展，国家战略竞争力、社会生产力、军队战斗力的耦合关联越来越紧，国防经济和社会经济、军用技术和民用技术的融合度越来越深。我们必须增强紧迫感，以更大决心和力度抓紧推动科技创新和进步。

经过长期发展，我国经济实力、科技实力大幅提升，一些重要科技领域跻身世界先进行列，为科技兴军提供了坚实基础，我们完全有条件把科技领域军民融合搞得更好一些、更快一些。要推动搞好顶层设计和战略筹划，推动国防科技和武器装备军民融合，推动军地合力培育军事人才，推动体制机制和政策制度改革，加快我军建设向质量效能型和科技密集型转变。

习近平强调，推动科技兴军必须在国家战略布局中统筹谋划，加强同国家战略规划对接。党中央已经对深入实施国家创新驱动发展战略、军民融合发展战略作出战略决策，制定了一系列规划，为推动科技兴军提供了重要指导。我军要结合贯彻军队建设发展“十三五”规划，找准目标、路径、重点和突破口，坚持实战牵引、体系论证，运用先进理念、方法、手段，发挥专家智库体系作用，提高战略筹划水平。

习近平指出，国防科技和武器装备领域是军民融合发展的重点，也是衡量军民融合发展水平的重要标志。要主动发现、培育、运用可服务于国防和军队建设的前沿尖端技术，捕捉军事能力发展的潜在增长点，强化军事需求牵引，最大限度实现民为军用，做好国防科技民用转化这篇大文章，发挥国防科技转化运用最大效益，形成多维一体、协同推进、跨越发展的新兴领域融合发展布局。

习近平指出，党中央决定成立中央军民融合发展委员会，在中央层面加强对军民融合发展集中统一领导。要以机制和政策制度改革为抓手，坚决拆壁垒、破坚冰、去门槛，破除制度藩篱和利益羁绊，构建系统完备的科技军民融合政策制度体系。要弘扬军政军民团结的优良传统，汇聚起科技兴军的强大力量。中央和国家机关、地方各级党委和政府，以及有关方面要强化国防意识，支持国防和军队建设改革，为强军事业提供坚强支持。

(新 华)

军民结合 寓军于民武器装备科研生产体系建设部际协调小组第六次会议召开

4月1日，军民结合、寓军于民武器装备科研生产体系建设部际协调小组第六次会议在京召开。会议审议并原则通过了《国务院 中央军委关于建立和完善军民结合 寓军于民武器装备科研生产体系的若干意见》（简称《若干意见》）2016年工作进展情况和2017年工作要点。

部际协调小组组长、工业和信息化部部长苗圩出席会议并讲话。他指出，过去的一年，是我国军民融合发展历程中极不平凡的一年。在党中央、国务院、中央军委的坚强领导下，在部际协调小组各单位的共同努力下，军民结合、寓军于民武器装备科研生产体系（简称“体系”）建设取得了积极进展，呈现出全面播种、次第开花、部分结果的良好局面。总体来看，《若干意见》的贯彻落实，对于加快军民融合从初步融合向深度融合过渡，起到了积极的推动和促进作用。但是也要看到，体系建设所处的时代背景已经发生了重大变化。随着军民融合从初步融合向深度融合过渡步伐的不断加快，原有的一些问题解决了，新的问题又出现了，一些长期存在的问题发生了新的变化，变得更加复杂。我们要像习近平总书记要求的那样，坚持问题导向，注重辩证思维，深入研究遇到的新情况新问题，区分问题种类，找出背后原因，系统研究解决，不断提高精确发力和精准落地能力。

苗圩强调，2017年是中央军民融合发展委员会成立的第一年，下半年还要召开党的第十九次全国代表大会，做好今年的工作，责任重大、意义重大。要对照习近平总书记的指示要求，进一步坚定信心决心，强化责任担当，确保年度各项重点任务落实、落细、落稳。一是研究重大问题。要深入研究本行业、本领域在推进体系建设方面存在的突出困难和问题，抓住主要矛盾，找准关键环节，提出思路建议，重大问题及时提请委员会决策。要发挥好专家智库作用，加大军民融合理论研究力度，加强体系建设整体设计，规划好实施路径，增强前瞻性、针对性政策储备，强化工作的理论指导。二是聚力融合创新。要认真贯彻落实习近平总书记“3.12”讲话精神，统筹各类主体，融合各类要素，建立军民融合创新体系。要以打造军民融合龙头工程为抓手，把一些已具备条件的项目转化为工程，把实施的主体明确下来。要加强基础技术、前沿技术、关键技术协同攻关，破解制约装备发展的五大瓶颈问题。要强化军事需求牵引，完善需求对接机制，把军事需求转变成技术需求，充分发挥各类主体在武器装备科研生产中的创新作用。三是着力优化环境。要强化竞争，建立公平、公正的竞争规则，形成军品市场有序开放竞争新局面。要试点示范，把制度创新作为核心任务，把可复制、可推广作为基本要求，打造一批军民融合创新示范区，探索先行先试的政策举措，加强改革系统集成，力争取得更多创新成果。要完善政策，拆壁垒、破坚冰、去门槛，特别是要解决好习近平总书记提出的“民参军”了解信息难、正常进入难、公平竞争难的“三难”问题。要做好服务，充分发挥军地各类平台渠道的作用，及时提供信息交流、供需对接、成果孵化、融资支持等方面的服务，吸引更多优势力量共同投身军民融合事业当中。

(工信部)

军民融合科技服务机构推荐名录发布

我国“军民融合科技服务机构推荐名录”（简称“推荐名录”）编制完成，发布在国家军民融合公共服务平台新开设的“科技服务机构”专栏（jmjh.miit.gov.cn），供各方选择参考。

推荐名录旨在落实军民融合发展战略，充分发挥市场机制作用，引导科技服务机构参与军民两用技术转移转化和军民设备设施资源共享。推荐名录设置了供需对接、创业孵化、科技评估、管理咨询和科技投融资等5个业务类别。通过评审，综合考虑申报机构的能力、资质，遴选了51家服务热情高、社会信誉好、综合实力强的机构入编推荐名录。推荐名录实行动态管理，不定期评估新申报机构和已入编机构的工作成效情况，并依据评估结果进行更新。编制发布推荐名录将为引导社会力量服务军民融合深度发展探索经验。

(工 信)

我国首个“空天地海”无人系统特色小镇在陕西西安启动建设

西北工业大学“翱翔小镇”暨无人机产业化基地建设项目在陕西省西安西咸新区沣西新城正式启动建设。该项目是由西北工业大学、西安西咸新区、西安科为航天科技集团有限公司联手打造的我国首个以“空、天、地、海”无人系统产业为核心的“科教产融”创新示范小镇，是陕西省挖掘产业优势、加快转型升级、政校企合作共同促进军民融合发展的典型成果，是陕西省推动大西安建设、实现“追赶超越”的重要举措。

据悉，“翱翔小镇”项目依托西北工业大学无人系统领域在人工智能、智能制造、新材料等方面的优势，以无人机产业化建设为核心，打造集产业、文化、旅游、休闲等功能于一体，生产、生活、生态融合发展的创新示范小镇，规划占地5km2，预计总投资350亿元，一期将建设产业核心、科技博览、生活聚居、商业配套、教育服务等5个区域。目前开工建设的无人机产业化基地项目规划用地0.387km2，计划投资135亿元，主要建设无人机设计开发及行政办公、无人机使用维护培训及相关配套产业孵化、产品试制及集成测试、地面试验设施和小型航空发动机研发、民用无人机子公司，以及产品售后维修服务等6个板块。该项目建成后，将形成年产1000架中小型无人机、1500台（套）航空发动机、300台（套）地面站、1100台（套）航空电子设备的能力和完善的售后服务、培训开发体系，成为我国最大的高端中小型无人机产业化基地。

“翱翔小镇”还将作为世界无人系统大会和全球军民融合科技成果展暨高层论坛2个世界级会议的永久会址，打造可持续的无人系统产业前景和军民融合产业联盟。同时，其还将充分发挥军民融合作用，在“空、天、地、海”各个领域形成和带动多个产业链，建立产业服务体系、教育服务体系和社区服务体系，从而辐射陕西、全国乃至“一带一路”。(陕 西)

四川：推进军民融合2017年要做12件大事

2月15日，2017年四川省国防科技工业工作会召开。四川省国防科学技术工业办公室负责人指出，四川省国防科技工业人才、科研、技术综合实力优势突出，2016年全省军民融合产业主营业务收入居全国第二位，但缺乏拳头产品等短板也十分明显。2017年，四川省将从六项改革任务和六项创新工程重点发力，持续推进军民融合。

其中，六项改革任务为：推动军工单位体制机制改革、完善军民融合发展推进机制、加快“民参军”改革、加强军民融合科技协同创新、加大军民融合金融支持和开展军民融合重大活动。四川省将密切跟踪中央军民融合发展委员会动态进展，加快推动建立“省、部、军”共同参与的领导体制和工作机制，打通军民融合通道。2017年，四川省“民参军”单位将力争增加50家，借助实施89个军用技术再研发转民用项目的契机，新增2个军民两用技术转移和产业孵化中心等。

六项创新工程覆盖航空、航天、“互联网+”军民融合、化合物半导体芯片、信息安全和军民融合体制机制创新领域。在航空产业领域，四川省将优先发展通航产业，大力发展商务机、无人机等。在航天产业领域，四川省将重点推进商业卫星、卫星数据应用等相关产业发展。在“互联网+”军民融合产业领域，四川省将围绕“互联网+”激光雷达、航空遥感、大数据等，实现云计算、大数据在四川省内的深度应用。在化合物半导体芯片产业领域，四川省将积极推动高功率芯片生产线建设，掌握核心关键技术，抢占市场高端。在信息安全领域，在建的网络信息安全产业基地将力促四川省信息安全产业形成规模化、体系化。以项目为抓手，四川省将积极突破军民融合体制机制重大创新实验。 (川 日)

中国航天科技集团公司和宁夏签署战略合作框架协议

中国航天科技集团公司与宁夏回族自治区人民政府签署战略合作框架协议，双方将重点围绕智慧产业、高端装备、节能环保、卫星应用，以及产学研合作和人才交流与培养等领域，不断深化创新合作，打造军民深度融合的示范区和新样板。

中国航天科技集团公司党组书记、董事长雷凡培指出，宁夏回族自治区和中国航天科技集团公司签署战略合作协议，共商推进军民深度融合的方式和途径，既有利于中国航天科技集团公司融入地方经济，也将加快宁夏科技创新和产业结构升级。中国航天科技集团公司将充分发挥在国家科技创新、重大科技工程实施、空间基础设施建设，以及航天技术转化应用中的产业优势，为推动实现宁夏开放富裕、和谐美丽的建设目标和中国航天科技集团公司航天强国建设目标不懈奋斗。他强调，此次签约既是双方认真贯彻党的十八大和历次全会精神，积极推进供给侧结构性改革，促进经济转型升级的重要举措，也是双方认真落实习近平总书记和李克强总理重要指示要求，加快实施西部大开发、“一带一路”、军民融合发展和创新驱动等国家战略的重要举措。他希望双方进一步深化业已形成的良好合作关系，为推动宁夏地方经济的发展和中国航天科技集团公司转型升级增添新动力。

宁夏回族自治区党委书记、人大常委会主任李建华表示，宁夏致力于打造一个军民融合产业发展平台，宁夏关键产业发展需要借助航天技术的支持。未来，宁夏将和中国航天科技集团公司一道，按照党中央和国务院的要求，加快推进军民融合发展战略，为推动国民经济发展和国防现代化作出新的重要贡献。

(赵 聪)

湖南省政府与中国航空工业集团公司加强战略合作

2月23日，湖南省政府与中国航空工业集团公司签署战略合作协议，双方将在航空产业园区建设、航空器关键分系统研制、航空零部件和关键基础材料配套、航空综合维修保障等领域开展多层次、多形式的全面合作。

具体来说，一是在长沙市宁乡县共建综合性航空维修和服务保障产业基地。二是将中航飞机起落架有限责任公司建设为集设计、制造、试验、服务等全价值链于一体的世界级专业化起降系统供应商。三是将中航长沙设计研究院有限公司打造为中航工业投资、咨询、规划、设计、监理、建设和信息化等专业化服务区域中心。四是共同支持航空制造业军民融合式发展。

湖南省在工业、产业、军工文化等诸多方面具有深厚基础。为了充分利用湖南省现有的先进超级计算资源，中国航空工业集团公司湖南航空局也与国家超级计算（长沙）中心签署了战略合作协议，将共建基于超算密码的企业经营状态信息采集处理平台。此次合作，双方将开发、开拓超算密码应用领域，用速度最快、性能最好、性价比最高的超级计算机实现商用密码服务，为国家商用经济与信息化领域的信息安全提供湖南制造和湖南标准。

(中 新)

陕西省成立青年军民融合促进产业联盟

3月25日，在中国航天科技集团公司航天动力技术研究院所属西安航天动力技术研究所举行的“2017年陕西青年科技成果转化推进会暨青年军民融合促进产业联盟成立仪式”上，“悬浮无人机灭火系统”、“电动汽车充电设施及检测设备”、“低能耗近零排放污泥低温热解碳化技术”等8个项目进行了现场签约，标志着陕西青年军民融合科技成果进入转化阶段。

为了更好地服务青年科技成果转化落地，提升军民融合项目的交流、转化、推广水平，共青团陕西省委、陕西省青年联合会指导成立了陕西青年军民融合促进产业联盟，一期吸纳48家科研院所和企业为成员单位。本次活动紧扣党中央军民融合发展战略和陕西省军民融合产业发展大局，在筹备阶段即得到广大青年科技工作者和青年企业家的积极响应。

陕西省人大常委会副主任李金柱在会上说，青年科技工作者特别是军工行业的青年科学家们，要主动投入到军民融合发展大潮中，争做军民融合的技术创新突破者、产业创新的践行者、管理创新的引领者，推进军民协同创新。他表示，希望军地双方积极更新观念，着力解决军转民、民参军的思想瓶颈；要塑造“瞪羚企业”，打造陕西军民融合的“高光时刻”；各有关部门要为开创军民融合深度发展新局面创造良好环境，在政策制度上加强支持、在推进重点产业跨越发展上加强支持、在提升重点领域创新水平上加强支持，为陕西省实现追赶超越贡献更大的力量。

据悉，共青团陕西省委、陕西省青年联合会下一步将依托陕西青年军民融合促进产业联盟搭建更多平台，引领广大青年以各种方式参与到军民融合深度发展中来，在航空航天、电子信息、装备制造等优势产业领域率先发力，在促进陕西省“军转民”及“民参军”产业发展上发挥更大作用。

(张 美)