张永红

住在武汉市蔡甸区大集街南湖社区的居民，有什么难处，常常会幽默地说一声：“有困难，找彪哥”。大家口中的“彪哥”，就是社区党委书记凃仁彪。凃仁彪摸索出来了一套农村社区建设和管理的“南湖模式”，他充分发挥130多名党员的先锋作用，从普通党员、入党积极分子和青年志愿者中挑选50多名楼栋长，一栋一人，以党员带群众，让社区有事有人管，居民有难有人帮，大家互帮互助、互敬互爱、温馨和睦。在凃仁彪的带领下，大集街南湖社区获得“第五届全国服务基层服务农民先进文化集体”等荣誉称号。

今年以来，蔡甸区以实施“红色引擎工程”为统领，以培育“红色头雁”为突破，通过引进能人回归激活一批、拓宽选拔渠道充实一批、建立后备干部储备一批的方式，建设了思想过硬、作风过硬、能力过硬的基层党组织书记队伍。

通过严管厚爱，锤炼作风过硬的“红色头雁”方阵。

建立清单全程管。建立村（社区）党组织书记“小微权力清单”、惠民项目资金管理负面清单、基层党建重点任务项目清单，全面推行村（社区）干部大事报告制度，进一步厘清了村（社区）干部权力边界、责任范畴和工作重点，有效推动基层党建、村务管理、干部履职工作落地生根。

一定双评全程考。扎实推进村干部专职化管理，健全“一定双评”考核机制，严格执行三级联考联述联评制度，加强常态化管理，每月普查、每季抽查，做到平时严管、半年严考、年终严评，将考评结果与绩效报酬、评先激励挂钩。创先争优全程评。持续开展“不担当、不作为”和“新衙门作风”专项整治，深入开展“星级争创”活动，以基层党组织和党员争“星”晋位推动各项工作争先晋位。全域开展基层党建“互评、互比、互学、互促”和红色引擎工程“比学赶超”推进交流活动，把支部推向前沿，把书记推向前台，传导工作压力，倒逼争先创优。

提升待遇全程推。创立“何红仿基金”，为基层党员提供生活特困和重大疾病救助；每年拿出51万专项资金为村（社区）干部购买意外伤害险和医疗保险。将113名基层党组织书记推选为各级“两代表一委员”，从优秀村（社区）党组织书记中招录公务员、事业编制人员11名，形成正向激励，拓宽基层党组织书记成长渠道。

率先垂范，打造能力过硬的“红色头雁”标杆。

主动担当班长之责。把基层党组织书记抓党建、干党务、讲党课、管党员作为硬指标进行量化，列入年度履职承诺，年初公示，半年述职，年底测评，倒逼其履行抓党建的“第一责任”。全区涌现出凃仁彪、蔡子琴、杨学再、孙豫闽等一大批爱党务、专党务、精党务的优秀基层党务工作者。全心排解群众之难。全区共发放连心服务卡5万多张，解決群众实际问题1000多个，使“有需求找组织，有困难找书记”的庄重承诺成为党员群众的共识。聚力推动发展之要。全区成立以农村党组织书记为领头人的专业合作社、农业协会组织163家，成为带动群众脱贫致富的主阵地。结合重大工程和重点项目建设，把支部建在重点项目一线，成立以机关支部书记、社区书记、村支部书记为主体的“三位一体”工作专班，实行“销号作战”，全力拼搏赶超，充分发挥了战斗堡垒作用。endprint