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“习特”时代,中美该如何平衡利益(名家看中国)

2017-12-11美国约翰·霍普金斯大学高级国际研究学院中国研究主任大卫·兰普顿

环球时报 2017-12-11
关键词:美中关系事务华盛顿

美国约翰·霍普金斯大学高级国际研究学院中国研究主任 大卫·兰普顿

澳大利亚东亚论坛网站12月10日文章,原题:“习特”时代正在平衡的美中关系 从1945年至2016年,美国一直利用其政治经济及军事实力打造各种促进全球经济增长并避免大国战争的机构、同盟和政权。在此过程中,美国曾助推众多新兴国家的快速崛起,其中美国如今必须正确应对的中国尤其引人注目。如今,美国若希望维持其自身利益,那么华盛顿就必须用真诚来赢得中国的合作而非试图强迫北京配合。

从入主白宫起,美国总统特朗普就将与中国存在争议的多项事务置于次要位置以期实现其首要目标——朝鲜弃核。当该目标未能如愿后,美中关系的最前沿再次充斥此前被压抑的争议事务。美国需要以更慎重而非特朗普政府

目前表露出的方式来加以管控,以防止其中几项——美国在南海的“航行自由”、向(从中国进口的)钢铁和铝征收(惩罚性)关税、对台军售、威胁严控科技产品和投资以及对中国实体实行“次级制裁”等——成为严重问题。

那在习近平和特朗普时代,如何才能实现中美关系的平衡呢?华盛顿应聚焦三项事务:在亚洲增强有助于促进地区稳定的经济实力均势、使美中关系实现更大程度的互惠性、解决朝核和导弹问题。在习的地缘经济构想中,核心部分是扩大地区联系并促进中国周边国家的城市化及增长,以使中国在该地区中成为“中央枢纽”。对北京来说,这意味着北南互联互通——即始于中国并向印度洋、南海、安达曼海、孟加拉湾及以外地区扩展的供给链。鉴于中国有宏大的目标和快速的落实能力,除非美国希望中国在亚洲一家独大,否则华盛顿就应在更大程度上参与地区基础设施建设。

其次是互惠问题,中国在加入世贸组织后,其海外贸易和对国际金融的参与度都迅猛增长。北京很快就具备了抓住海外商机的技术、资本和能力。因此,“互惠”和“公平”等问题已开始进入美中关系的前沿中心位置。然而,尽管美国愈发感到愤愤不平,但核心还是在于要与北京提高互惠程度而非报复性的贸易政策。

最后是朝鲜事务。此前特朗普的做法——在贸易等其他问题上给予中国让步以使北京对朝施加必要压力——并未奏效的所有原因中,最突出的原因是平壤拒绝听取任何使其担心将对其政权造成致命伤害的外部建议。这也显示,一味地向中国施压并不能起到效果。

美中关系充斥问题且仍将在可预见的未来保持这种状况。美国已不再处于能强迫中国进行合作的地位。北京的任何政策转变都必须通过谈判实现,且在谈判过程中华盛顿必须寻求一种实力和利益平衡。▲

(丁雨晴译)

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