摘 要：学生是祖国的未来，对学生进行思想教育，加强民主法治教育尤为重要，是学生政治教育的主要任务，是新形势下的必然要求，因而，积极创造良好法制环境，注重学生管理制度建设，培养学生法律意识势在必行，是提升学生法律意识，树立法制观念，使学生养成良好守法习惯的关键。基于此，研究高职院校学生管理制度建设与学生法律意识培养方法十分必要，是提升学生综合素养的关键。

关键词：学生；管理制度；法律意识；建设

在学生思想教育过程中，法律意识培养是重要的一环，通过法律意识培养，可以提升学生守法意识，使学生养成守法习惯，在潜移默化中，提高学生参与国家事务，保护自身权利的能力，提升学生法律意识。基于此，加强法制教育，增强法制观念，分析学生管理制度与法制的关系尤为重要，是了解学生法律意识现状，培养学生法律意识的关键。

1 学生管理制度建设与法律意识培养概述

学生管理制度主要指国家以及教育行政机构为学生制定的法律法规，明确规范了学生行为，提出了整体培养目标，明确了学生需要遵守的法规，规则与章程，因此，在学生管理过程中发挥了重要的作用，是规范学生行为的主要依据。法制则包含了两层含义，一，指严格的办事制度，是机关，党政团体，工作人员与公民都需要遵循的，严格执行的办事制度，通常，人们也称之为法律制度[1]。二，主要指国家通过法律建立起的法律制度。学生管理制度与法制具有以下几点，第一，从本质来看，学生管理制度与法制都是规范，是人们需要遵循的行为准则与规范，但是，学生管理规范制度的管理对象是学生，是学生需要遵循的原则与规矩，而法制是全体社会成员都需要遵循的规则与制度，因而，二者本质相似，但是在对象广度上存在差异。第二，学生管理制度与法制都是通过强制手段进行的，例如，学生违反校纪校规，就需要进行处分，学生会受到批评，而法制是由国家强制保障实施的，如军队，警察等。第三，管理制度与法制的目标都是培养人的内在品质，即根据行为准则，表现出稳固特征，形成内在品质。第四，在内容方面，管理制度与法制也包括了相似的方面，主要体现在两个方面，第一，实体法，要求适用对象共同遵守权利义务规范，注重管理制度。第二，程序法，按照规章制度办事，使人們可以维护自己的义务与权利。

2 当前学生法律意识现状

目前，当代学生是社会群体的重要组成部分，在社会经济、文化生活中发挥了重要的作用，不夸张的说，学生法律意识水平的高低直接影响到自身的发展，直接影响了社会与法制建设水平。当前学生法律意识现状主要体现在以下几个方面，第一，缺乏完备的法律意识，目前，学生具备一定的法律意识，但是对法律法规缺乏完整的认识，大部分学生对民法，宪法，刑法等内容具有一定的了解，懂得一定的法律常识，但是，大部分学生的法律意识远远不够，对法律现象等内容停留在直观感觉上，为树立法律意识，也未了解法制情感与法制观念，缺乏法律法规的参与性，缺乏监督与实施的责任感[2]。第二，法制观念模糊，缺乏守法自觉性，受到一些主观与客观原因的影响，学生违反犯罪行为屡有发生，且性质多较为恶劣，与此同时，各种腐朽，消极的实力对高校的影响逐渐加大，学生利用知识文化，依靠网络犯罪的行为屡见不鲜，由此可见，法制观念模糊，缺乏守法自觉性是当前学生法律意识缺乏的主要表现。第三，法律知识掌握不全，目前，学生对与基本法的了解主要停留在表面，对一些具体细则不够了解，对一些重要概念也不够了解，因而，法律知识掌握不全，法律知识模糊不清较为常见，影响了学生守法意识的培养，影响了学生的切身利益。第四，在学习过程中，对法律观念产生了偏差，随着社会经济体制的不断完善，学生阅历不断提高，大部分学生意识到学法的必要性，但是在学习过程中，仍然存在一定的偏差，学习主动性不够，学习法律只是增加就业的筹码，忽视了学习法律的责任与义务，忽视了学习法律的重要意义。

3 学生管理制度建设与大学法律意识培养方法

（一）强化学生管理制度建设

培养学生法律意识的关键就是强化学生管理制度建设，加快社会法制化进程，依法治校，依法行政，满足教育改革需求，因此，强化学生管理制度建设尤为重要，是培养学生法律意识的主要手段[3]。强化学生管理制度建设需要注意以下几点，第一，需要保障法律赋予学生的权利，学校不能以管理为借口，损害学生的合法权益，也不能为了眼前利益，不顾及学生的利益，因而，在管理制度建设过程中，要以学生利益为主，需要遵守法律条款规定等内容，确保符合学校规章制度，同时维护学生合法权益。第二，需要遵守法律法纪，在遵守法律法纪的基础上建设管理质素，将法律条文化，具体化，使学生可以充分享受法律赋予的权利，在加强学生管理的过程中，培养学生法律意识。

（二）鼓励，支持，参与制度建设

在学生管理制度建设过程中，需要确保学生管理制度的可操作性，确保学生管理质素的规范性与科学性，确保管理制度代表广学生的利益，因此，需要鼓励，支持，学生参与制度建设，充分听取学生的意见，使学生可以表达自己的想法，从而制定出恰当的，合适的制度。鼓励，支持，参与制度建设需要从以下几个方面着手，第一，需要鼓励学生参与学校管理，通过召开座谈会，设立意见箱等方式鼓励学生参与，使学生参与到学生管理制度建设过程中，充分发表自己的意见，提出自己的建议，确保学校管理制度的合理化，方便管理[4]。第二，需要为学生建立宽松的舆论环境，需要听取不同的声音，同时，培养学生主人翁精神，鼓励学生在管理制度建设过程中培养组织观念与大局观念，提升学生责任感，培养学生法律意识。

（三）完善规章制度

完善制度，培养法制观念是建立健全学校管理制度的关键，通过形成相关联的，完整的管理制度，可以确保管理工作的顺利实施。第一，需要建立学籍管理制度，处罚制度以及评优评奖制度，确保学生管理制度公平公正公开，完善规章制度。第二，利用规章制度进行常规管理，确保学生生活秩序，为学生营造良好的生活环境与学习环境，建立公平合理的评价体系，确保学生在自由，民主的情况下学习，完善规章制度，为学生思想教育，学生生活，学习，创造有利的条件。

（四）有规必依，培养学生守法意识

首先，培养学生守法意识需要遵守规章制度，营造良好的育人环境，实现培养目标，加强学生思想教育，做到有法可依，有规必依，培养学生守法意识，加强学生管理制度建设，加强思想政治教育，对学生进行高效的管理，提升学生综合素质，为学生今后的生活，学习，就业打下良好的基础，使学生养成遵法守法的良好习惯。其次，需要加大宣传力度，使学生对制度产生全面的了解，同时，严格执行有规必依制度，并确保一视同仁，公正公平，使学生养成自律意识，产生制度认同感，形成遵守制度，遵守法律的良好习惯，使学生产生有法必依的共鸣，使学生可以在遵守学生管理制度，强化学生管理制度的过程中，培养守法意识，树立法律观念[5]。

4 总结

综上所述，对学生进行法律意识培养是一项艰巨的工作，需要长期坚持，并制定长期的规划，应当贯穿于学校工作的始终，因此，培养学生法律意识，建设学生管理制度十分必要，通过多层次，多渠道，多方面开展教育，确保思想教育质量，加强思想政治教育，提升学生的综合素质与能力。

参考文献

[1]罗妙.高校学生管理工作的法制化建设思考[J].大学教育，2015，（06）：54-56.

[2]丛扬，谢芳.依法治国背景下高校学生管理法律问题研究[J].经营管理者，2015，（15）：230.

作者简介

贾会祥（1981-），男，汉族，潍坊工程职业学院，辅导员，研究方向：法律。endprint