杨妮娜

(四川师范大学 四川 成都 610068)

全面从严治党抓“严”

杨妮娜

(四川师范大学 四川 成都 610068)

新形势下，全面从严治党是全面加强党的建设的迫切需要。建设一个什么样的党，怎样建设党？我们政党应该抓好思想建设、干部建设、制度建设和反腐倡廉建设等四个方面，不再是局部的调整和提升，而是全方位地协调推进。全面从严治党的关键在“严”。要以“从严”为着力点，将“严”始终贯穿党的建设。

新形势；全面从严治党；机制建设；党的建设

全面从严治党是中国共产党治党坚持的重要原则。党的十八大以来，习近平总书记在继承和发展马克思列宁主义全面从严治党理论的基础上，发表了一系列重要讲话，着重强调党要管党、全面从严治党，并提出了许多新观点和新要求，形成了较为完整的全面从严治党理论及思想，为中国特色社会主义党的建设注入新的活力。

1 全面从严治党所面临形势

(1)外部环境形势的变化。当今社会，经济全球化不断发展，西方国家利用全球化地位优势，在国与国交往时渗透他们的政治观念、经济观念、价值观念。在社会转型时期，社会主义的主流意识形态受到了严重冲击，人们的政治观念、价值观念、生活方式呈现多样化，甚至一些反主流出现，通过网络来丑化党和国家的形象，歪曲事实，宣传反叛思想。通过网络渗透西方的资本主义腐朽思想，严重腐蚀了人们的思想观念，致使一些党员的人生观、世界观、价值观等道德观念严重扭曲，有的官员意识淡泊、经不起诱惑钱权交易，破坏了党内团结，给党的建设带来严重混乱与困扰。

(2)党员自身修养的降低。任何事物是不断变化与发展的，从党的建立以来也发生了翻天覆地的变化：如党员干部队伍结构变化，呈现党员年轻化；党员干部队伍的成分结构也日益复杂化，好多党员干部不以党员身份标准严格要求自己，头脑充满着享乐主义、拜金主义、个人主义等极端思想；平时不注重学习政治理论知识，更不注重理论联系实际，搞形式主义、本本主义，好多党员干部自身觉悟低，理想信念缺失，丢弃了党员的优良传统和工作作风，滥用权力，严重损坏了共产党员的形象。

2 如何践行全面从严治党

2.1 思想从严

树立崇高理想信念。崇高的理想信念是党的思想建设的重要内容，是激励和引导一个人努力奋斗的源泉；是一个人道德价值观的集中体现；是遇到困难时的一种精神寄托；是一种强大的凝聚力。习近平总书记强调全面从严治党首先要解决好党员干部的理想信念问题，他形象的“把理想信念比作是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”①。广大党员要心怀坚定的共产主义理想信念，坚持正确政治方向，提高综合决策能力，驾奴全局。在复杂多变、诱惑重重、钱权交易等情况下，要经受各种考验与挑战，坚决不犯错误，不做出辜负人民信任、有损于国家利益的事。

加强学习型政党建设。当今是知识型经济时代，文化越来越成为国与国之间的竞争力量。尤其改革开放以来，国内环境发生了很大变化，这需要党员不断地培训、学习，提高自己的思想意识，思想是灵魂，正确的思想意识是实践的指南针，也是国家的凝聚力。党员要经受住外部的各种考验，跟上时代步伐，理论与实践相结合，才能保持我们党的先进性与时代性。

创建思想建设机制。全心全意为人民服务是党组织的重要使命，优化党组织思想建设的领导机制，确保思想、目标、管理统一，杜绝党内不良思想，标准不一。明确各个部门分工，协调发展，增强主体责任意识，将工作层层细化落到实处。自我监督与自我批评，确保工作按预定目标进行，定期检查，及时了解和发现问题并改进，保证党组织工作的顺利开展及工作效率。同时健全激励保障机制，在政治、工作、生活等方面给予充分关照。对于贡献杰出者及时奖励，调动广大党员干部的积极性、主动性、创造性，这种方式也是对后进工作者的一种鞭策，从而形成良好的干部队伍环境。

2.2 干部从严

提高干部综合素质。俗话说：“正人先正己”，党要管党，先要管好干部，切实做到严到底、严到位，落“好干部”五条标准。在这过程，加强培养党员干部的思想道德水平是必不可少的环节。一是端正党员入党动机，坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、三个代表、科学发展观武装全党,树立崇高的共产理想信念。二是加强干部教育培训，一个党员不仅要具有良好的道德修养，还需要具有与社会相适应的基本文化水平和工作能力，用马列主义立场、观点方法分析问题，解决问题。三是创新教育资源，推进思想教育的现代化，提高教育的针对性和实效性，准确引导干部的价值观，学习紧跟时代步伐的新知识、新经验，努力增强适应新形势新任务的信心。

严把干部选拔关口。为政之要，莫先于用人。一是选拔任用合格干部。在选拔过程中，我们要严格遵守选拔标准和考核制度。真正选拔一些有理想、有道德、有纪律、有文化和头脑清醒、意志坚定、有担当的好干部。二是建立公开透明、平等、择优录取的选拔制度。充分听取民众意见或建议，严格审查选拔对象，言有所戒、行有所止，紧密结合干部工作实际，用当其时、用其所长，举荐人才不拘一格。三是认真落实选拔干部责任制。对违反选拔干部标准、考核细则、滥用人才的，要严格追究责任并惩罚这种不正之风，严管严治，创建维护干部选拔的良性氛围。

强化基层组织建设。习总书记说：“打铁还需自身硬”。②一是发展基层党校，加强基层组织学习力度，帮助基层干部树立共产主义理想信念。继承和发扬党的优良传统与美德，严格要求自己，经得起人民和历史的考验。二是干部要走基层，因为人民群众是社会主义社会的主体力量，蕴藏着巨大力量及无穷的智慧。多倾听群众的心声、多为群众着想、多为群众解决实际困难。三是针对因循守旧、不思进取的基层干部，要采取灵活多样的教育方法，充分利用现代科技手段，扩大正确舆论的影响力。提高时效性，做新型的基层工作者。

2.3 制度从严

制度治权。必须要有坚强的制度作为根本保障，没有规矩，不成方圆。一是把权力关进制度的笼子里，笼子能不能关住权力根本在于笼子是否结实、管用，按照“一项权力一项制度”的要求，加强领导，对所有权力进行权限界定，科学规范，建立一套严密的权利设定、执行、监督、问责等环节，各部门相互制约与监督。推进权力公开化、规范化，完善各领域办事公开制度。二是党的十八届六中全会研究了全面从严治党重大问题，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》从制度层面立规立矩，严明纪律，强化监督，规范行为方式，推动党内政治生态不断得到改善和净化。

制度治吏。在制度上对各级党员干部严抓严管。一要严格执行干部管理标准。根据实际情况的变化，约束和规范党员干部，修改完善制度用人的漏缺，确保可操作、可监督、可问责。创建严密规范的法律体系，让党员干部强化法律制度意识，守法、懂法、知法、用法。二是加强制度执行人的意识。首先，提高制度执行人对制度的认同，维护制度权威性。其次，树立制度面前人人平等，强化自觉受制度约束意识，还要为制度执行创造一个良好的组织环境，形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度。

深化体制改革。随着实践的发展、形势的要求和情况的变化。一要弥补制度漏洞和空白。针对“牛栏关猫”制度现象，既重视单项制度的建设又重视基本制度与具体制度的落实；提高制度执行人的思想政治觉悟，加强制度的执行，防止“破天窗效应”。二要提高制度建设的科学化水平。切实加强理论研究，充分考虑各个制度相关内容，避免内容及规定的冲突；听取专家与学者的建议或意见，科学合理制定党内制度，全方位提高制度本身质量与权威，为制度的运行打下坚实基础，不断的强化制度的有效性。

2.4 反腐从严

保证权利在阳光下运行。“公开性被推荐为治疗社会病和工业病的良方，阳光则被认为是最好的消毒剂。”③一是推行信息公开机制，保障人民的知情权，人民群众是社会的主体，权力来源于人民，畅通人民监督渠道，保障人民批评、建议、投诉、举报权利的落实。二要创新监督方式，运用科技网络，如：博客、论坛、微信等。实行上下综合一体化监督平台，同时设置监督责任制，让人们便于监督，敢于监督，形成良好的监督氛围。

轻罚严惩。习总书记强调：“众而木折，隙大而墙坏，保持惩治腐败的高压态势，猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，把反腐利剑举起来”。④一是健全惩治体系，不论什么人，权利有多大，只要触犯党纪国法，发现一个，查处一个。坚持标本兼治，综合治理，以高压、零容忍态势严惩腐败，绝不讲情、同情腐败分子。二是完善防逃、追逃协调机制，熟悉国外法律条文，了解差异，加强国际合作。建立人员统计数据库，对潜逃人员进行追踪。

反腐倡廉文化建设。开展反腐倡廉建设，是党的重要任务，也是保持中国共产党纯洁性的必然要求。一是健全社会主义法治，使民主制度化、法律化教育深入人心，引导广大党员自觉遵守廉政准则、坚守共产党的精神家园、拥护党中央决策。三是推进反腐机制创新，带领官员参观红色教育基地，学习先进人物道德品质，其次，可以播放关于反腐倡廉的公益广告，官网、社区广泛宣传反腐倡廉，不仅使广大官员受到感染，也使公众潜移默化的被影响。

3 全面从严治党的重要意义

全面从严治党,是准确把握时代发展方向的体现，是实现中华民族伟大复兴中国梦。十八大以来，党中央将中国特色社会主义“从严治党”思想深化为“全面从严治党”思想，本质在于保持党的纯洁性、先进性，也创造性地提出了“全面从严治党关键在从严治吏”、“各级党组织要把抓好党建作为最大的政绩”、“零容忍态度治理腐败”、“把权力关在制度的笼子里”、“营造良好政治生态”等等，这些思想丰富和发展了马克思主义的全面从严治党理论。

党的十八大以来，中国特色社会主义进入一个新的发展阶段，改革发展的任务更加艰巨，面临的风险和考验也更加严峻。全面从严治党作为“四个全面”`战略布局的重要组成部分，具有全局性、根本性，是全面建成小康社会的根本保障、是全面深化改革的内在需要、全面推进依法治国的必然要求，因而全面从严治党是实现“四个全面”的坚强保证。因此，习近平指出：“改革发展稳定任务越繁重，我们越要加强和改善党的领导，越要保持党同人民群众的血肉联系”。⑤打造一支理想坚定、为人民服务、关心国家命运、得到人民群众拥护与爱戴、清正廉洁的队伍。把全面全面从严治党纳入到治国理政战略布局，也将进一步实现中华民族的伟大复兴。

注释：

① 习近平总书记系列重要讲话读本.中共中央宣传部.2016.

② 习近平总书记系列重要讲话读本.中共中央宣传部.2016.

③ 《十八大以来重要文献选编》.十八大以来我党反腐倡廉建设强化研究.[D].2016.

④ 《习近平谈治国理政》，外文出版社有限责任公司 2014 年版.

⑤ 《十八届中央政治局第二次集体学习时讲话》.2012年12月23日.

[1] 中共中央文献研究室.习近平关于协调推进《四个全面》战略布局论述摘编[G].北京:中央文献出版社.2015.

[2] 《习近平谈全面从严治党，打铁还需自身硬》新华网(http://news.xinhuanet.com/politics/2014-10/12/c_1112789432.htm.)

[3] 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，《人民日报》,2103年11月6日。

[4] 习近平：《在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》,《人民日报》,2014年10月9日。

[5] 习近平总书记系列重要讲话读本.中共中央宣传部.2016.

[6] 习近平.始终保持共产党人的高尚品格和廉洁操守[J].党建,2013(05).

[7] 黄东涛.党要管党，全面从严治党视阈下党的制度执行力研究[D].中共江苏省委党校,2013.

[8] 虞云耀：《学习习主席关于党要管党、全面从严治党的重要论述》，《人民日报》，2013 年 8 月 28 日。

[9] 《十八大以来重要文献选编》(上)，中央文献出版社 2014 年版

杨妮娜，女，汉族，陕西榆林人，教育硕士，四川师范大学马克思主义学院学科(思政)专业。

D267.3

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1672-5832(2017)08-0127-02