文_张 迁 蔡 党

“双建双强” 务实履职
—— 仁怀市推动各级党代表发挥示范引领作用

文_张 迁 蔡 党

仁怀市紧扣党代表履职主线，以“双建双强”（建平台、建机制，强化引领、强化服务）为载体，积极探索党代表履职新平台、新途径、新机制。

仁怀市紧扣党代表履职主线，以“双建双强”（建平台、建机制，强化引领、强化服务）为载体，积极探索党代表履职新平台、新途径、新机制，推动各级党代表在脱贫攻坚、项目建设等工作中发挥示范引领作用，切实服务发展、服务民生、服务基层。

目前，仁怀市共有各级党代表1626名，建设党代表工作室93个，党代表助力脱贫项目345个，解决实际困难1225个。

搭建履职平台党群互动“点对点”

规范阵地建设。按照“有硬件、有制度、有标识、有流程、有台账”的“五有”标准，投入45.3万元建成盐津街道、鲁班街道隆堡社区、三合镇星山村等固定党代表工作室86个。

强化要素保障。人力方面，组建党代表、联络员、志愿者“3支队伍”开展工作；物力方面，充分整合村级阵地、服务大厅、党建办公室等资源，确保常态运行；财力方面，采取“财政预算、定额保障”的方式，按每名党代表800元的标准预算活动经费，市级层面采取“以奖代补”方式，对工作室作用发挥明显的乡镇给予1至5万元补助。

注重探索创新。充分发挥党代表在脱贫攻坚中的“示范效应”，分别建成“酒都先锋”王洒、饶红等4个“个人工作室”；运用“大数据+”思维，在中枢街道、鲁班街道、茅台镇探索建立智慧工作室，采取“线上收集、线下办理、线上回复”的方式，及时收集、办理、答复群众关心的热点难点问题。目前，共收集意见建议48件，线上答复30件，线下转办18件，回复办理率达100%。

建立完善机制代表履职“实打实”

规范运行机制。建立健全党代表工作室值班代表、首问责任、情况报告等制度，严格按照登记、处理、公示、回复、反馈、建档六个程序，热情接待来访党员群众。同时，建立完善信息报送、督查考评等制度，确保“党代表工作室”规范运转。

完善沟通机制。建立党代表接待日制度，累计开展“党代表接待日”活动348次；建立调研制度，党代表深入基层一线调研24次，开展“访民情、送温暖”活动21次，走访党员群众1600余人次，召开群众会议26次，收集意见建议94条。

建立考评机制。探索建立党代表述职评议制度，由选举单位牵头负责，采取“联述联评”方式，每年对党代表进行述职评议，重点考核党代表在提案撰写、联系党员、服务群众、议党议政等方面的情况。建立健全党代表履职监督约束机制，从严从实处理违法违规党代表，近年来已按程序终止了27名党代表的代表资格。

强化示范引领服务群众“心贴心”

当好政策“宣传员”。按照“两学一做”学习教育常态化制度化要求，扎实开展“党的声音进万家”活动，党代表上党课400余节次，宣传省党代会精神、脱贫攻坚政策、惠民政策1100余次。

当好群众“服务员”。采取走访、调研等方式，深入基层了解群众所思所想、所需所盼。今年一季度党代表走访困难党员、群众350余人次，收集意见建议45条，为群众解决问题68个，化解矛盾纠纷8起，协调解决资金3400余万元，为群众办好事实事53件，形成议案22件并全部办结。

当好发展“参谋员”。广泛收集社情民意，认真分析研究，为党委、政府决策提供参考依据。目前已形成调研报告15篇，为基层谋划发展思路170余条，帮助基层梳理存在问题42个，指导创新党建经验10条。其中，党代表李锋提出的“做合格党员·当酒都先锋”得到中组部的肯定；党代表李福东指导长岗镇太阳村探索“众筹扶贫”模式在全市推广；党代表周卓提出的机关“双融党建”在全国作经验交流。

（作者单位：仁怀市委组织部 责任编辑/哈文丽）