陈霞

【摘 要】在我国社会经济迅速发展的今天，市场经济发展更加迅速，其中，公路施工企业将要面临着更为复杂的财务关系。那么应该怎样制定合理性的会计控制措施将会成为企业在发展过程中需要解决的首要问题。接下来本文围绕公路工程项目会计控制措施进行论述。

【关键词】公路工程；会计控制；措施

在21世纪的今天，我国公路里程迅猛增加，公路建设得到了迅速稳定的健康发展。对于公路建设资金管理而言会计控制是非常关键的一部分内容，并且得到了全社会的高度重视。工程项目会计控制不仅能够促使公路建设管理质量得到有效的保证，同时在一定程度上可有效地降低公路工程成本，为我国公路运行及未来发展创造良好地基础条件。我国目前的公路建设取得了非常显著地成就，但是其中的一些问题是需要我们加以重视的，这对于确保我国公路工程建设的健康可持续发展有着非常重要的现实意义。

一、公路工程项目会计控制存在的问题

1.项目会计控制市场观念差

公路工程项目施工作业当中，市场经济环境会给工程施工进度造成了很大的影响，并且工程项目进程会跟随者市场环境的改变发生不断地变化。对于施工材料而言其对于整个公路工程项目有着较大的依赖性，并且极易受到外来因素的一系列影响，对此，工程项目要伴随着市场的不断发展来采取相对应的解决措施，不断改进适应市场发展变化的全新模式，施工企业要进行工程材料、建筑工艺技术等方面专业知识的学习，这样能够满足市场变化带来的多元化需求，与其相对应的，公路工程项目会计控制需要遵循市场环境的改变来对企业管理模式进行适当的调整，以更好地满足市场变化所带来的实际需求，从而保证公路工程项目的顺利实现。

2.决策制度缺乏规范性

项目决策即公路工程项目的首要环节，因工程项目投资较大、施工周期长，并且包含许多的设计部门，为此，决策制度的规范性是非常关键的一大方面。决策制度若无任何规范性那么必然会对工程最终的经济效益造成极大的影响，致使工程决策制度规范性的丧失。

3.招投标与合同订立缺乏参与性

招投标与合同的签署大体上涵盖了：投标、招标、开标等内容，在目前我国大多数的企业当中并未将招投标、合同管理工作融入到会计控制的范畴，这种行为势必会给会计控制的最终结果带来巨大的影响。

4.会计控制缺少可持续发展观念

在市场竞争日益剧烈的大氛围中，若想要确保企业得到长期的可持续发展，则需要从根本上转变陈旧的传统发展理念，将可持续发展思想融入到项目会计控制工作当中，对企业当前的财务状况、所处行业地位及未来发展状况进行系统性的分析，将企业长远利益作为主要目标，从而制定与企业长期发展相吻合的经营管理模式。

5.会计控制缺少有力的监管制度

从企业会计控制的角度进行分析，会计控制作为企业的核心内容，对企业的资金流向起到了决定性的作用，对企业的营运资金有着直接性的影响。企业会计控制欠缺行之有效的系统性监督，久而久之便会对企业规章制度的执行力度造成极大的影响，并且导致企业资金的艰难运转，严重地还会造成企业商业机密的外露、大量资金的外流，对企业带来意想不到的重大损失。

二、公路工程项目会计控制决策的完善

1.项目决策环节的控制重点

通常，项目决策阶段包含项目投资机会和初选探究、项目建议书的编制、项目的可行性探究以及项目的评定与决策四部分内容。在这四部分内容当中，公路會计单位归属于政府部门，唯有项目评价和最终的决策才涉及到资金的掌控。为此，会计部门需要开展有针对性的有效措施，对项目的评价和决策阶段加以特别的重视，并不是错误地将主要的时间浪费在项目的前期研究方面，以免造成资源的浪费。

2.概预算环节的控制制度的创建

开展公路概预算的主要目的是为了能够节约工程成本，将工程造价降到最低的程度。为此，会计人员要积极主动地在这一阶段做好概预算的系统性规划，从而创建起完善科学的会计控制制度。

3.招投标与合同环节的控制

工程招投标阶段涉及到的资费数据是对工程施工阶段耗资情况的真实呈现，被纳入到会计部门的会计控制体系是理所当然的。

4.价款支付环节控制细则

在工程价款支付环节，会计人员一定要在第一时间做好资金的筹备与安排措施，同时需要保证所筹资金的合理与合法，不可非法侵占建设资金，在此过程当中需要科学的创建价款结算制度，确定价款支付的详细内容，这样才能够最大程度上将工程价款支付质量进行显著性的提高。

5.竣工验收与决算环节的控制要点

在工程项目中耗资的清算是在工程竣工决算阶段，对此，会计人员需要在其他部门的共同帮助下及时的做好相关数据信息的整理，针对已经检查验收的达标项目会计人员要遵循相关规定及时交付详细的资金表格。

三、公路工程项目会计控制具体措施

1.加强企业的核心竞争力

企业核心竞争力指的是通过对于资源的充分利用及资源整合逐渐形成的企业独特有的独特优势。其中呈现出以下显著的特点：

资源和能力的转换；独具性和持续性的结合；动态实现的过程。要知道，竞争力并非是不成不变的，它是一个动态化发展变化的过程。为此，企业核心竞争力需要实时性的创新，一个组织机构与企业是非常类似的，如果想要进一步提升企业的核心竞争力，确保企业可持续发展的去世，则需要遵循市场发展客观规律，进行公路经营管理的不断创新。从公路经营管理的角度来看，企业面临着核心竞争力的不断提升，实现科学发展的主要问题。

公路具备公益性、商品性两大显著的特征，其公益性特征决定着公路管理部门要不断地提升自身的公共服务质量，这样才能够味全社会供应安全、舒适、便捷的交通氛围，这不仅是义务更是一种责任。商品性决定了其一定要遵循客观的市场经济规律及商品经济规则，对资源进行等价交换。独具性欲持续性的有效融合，能够促使决策者、经营者的管理水平得到最大限度上的发挥。在进行全面调查与科学判断的基本前提下，全力推进资本扩张、资源整合等，从而促使企业最大化社会经济效益的顺利实现。

2.加强预算管理

为能够促使公路建设资金的使用效率得到进一步提升，减轻企业还贷的压力，严禁出现建设资金私自作为他用的行为出现。此外，做好公路建设资金的预算管理，将建设贷款发放和贷款的后期使用进行严格的监管。遵循预算管理基本准则，公路公司预算通常可进行以下具体的编制：

（1）由各公路公司编制下年度经费预算。

（2）由总公司对各公路公司预算进行初步审核和汇总，并上报交通厅。

（3）由交通厅审核各单位预算并批复。

（4）年度预算执行完成以后，由交通厅会同总公司抽取部分公路公司作为被审计单位，委托会计师事务所对这部分单位进行审计。

3.建立公路资金集中支付中心

公路资金集中支付中心的创建可以实现对公路会计行为进行系统性的监督，促使公路建设资金使用效率得到根本上的提升，杜绝建设资金出现浪费、公路成本的盲目增加。集中支付中心变原有各公司对建设资金自行使用为集中管理，实行对贷款进行统一管理和统一组织调度偿债资金，以此可实现针对性的公路资金贷款，实现公路工程项目会计的有效控制。

四、结语

公路工程项目会计控制属于一种聚集管理、设计、经济为一体的综合性学科，为此，需对现有的人力、物力、财力进行系统性的有效利用，确保公路工程项目造价控制在允许的限额内，这样才能确保工程项目经营目标的顺利实现，为企业带来更大的社会经济效益。

参考文献：

[1]张晓云.论新时期公路施工企业财务管理的完善和优化[J].中国总会计师，2016，（5）.

[2]王仁敏.探讨公路施工企业内部会计控制[J].经营管理者，2013（8）.

[3] 郭生勇.浅谈公路工程施工财务会计管理[J].民营科技，2013（8）.endprint