王栋晨

摘要：据国家能源局统计，2015年我国新能源和可再生能源占能源消费总量的11.8%，到2020年、2030年我国新能源和可再生能源的消费比重将分别达到15%和20%左右，将有2.5亿t和7.5亿t煤炭被新能源取代。目前，煤炭产能相对过剩，价格大幅下滑，形成了煤炭成本大幅高于煤价的局面，多数煤炭企业已较长时期处于负利润经营运行阶段，煤炭行业遭遇了前所未有的“严冬”。企业面临生存危机，安全生产管理难度将更大。现在我国的经济结构正在调整阶段，还需要维持一段时间这种状态，因此煤矿企业加强各方面的管控工作是今后获得发展的前提和基础。

关键词：经济新常态；煤矿工程；安全管理

煤矿生产过程中进行安全管理工作主要是为了保证整个企业获得稳定、持续的发展，当前我国的发部分煤矿生产工作都是在地下进行作业，作业环境十分恶劣，生产中遇到的各种情况也非常复杂，很容易受到瓦斯、冒顶等危险因素，这些情况对安全进行煤矿作业有很大影响，甚至会对工人的生命安全造成巨大危害，当前我国每年都会发生一些安全事故，这已经受到了社会各界的关注，下面文章将会对煤矿企业安全管理中存在的问题以及解决措施进行阐述，希望能够对有关工作的进行提供一定的借鉴作用。

1安全管理的概述

安全管理（Safety Management）是管理科学中的一项重要组成部分，在安全管理工作中相关企业主要是为了能够更好的实现安全生产的目标，对管理中从计划阶段、决策阶段再到组织阶段的与安全生产活动有关的一切活动，同时安全管理中针对人员、设备、环境等最为主要强化对象，需要在安全管理中通过现代胡的管理方式，保证安全能够处于一个相对安全的状态中，保证煤矿企业生产的有秩序完成。在煤矿安全管理过程中，通过不同的安全因素进行研究和分析，从组织、技术以及管理上对这些不安全因素进行控制和消除，避免发生进一步的安全危险，通过安全与生产之间的统一关系实现相互协调的目标，实现安全与质量、进度、成本兼顾的关系模式，在我国的安全管理过程中，需要贯彻落实预防为主的仿真，严格把控安全管理工作，综合运用各种安全生产工艺，提升煤矿安全生产的效率，让煤矿单位获得更好的经济效益，实现整个行业的进一步发展和进步。

2我国煤矿安全管理现状分析

2.1安全管理人才缺乏，管理水平较弱

煤矿企业对于管理型的人才没有更多重视，很多煤矿企业中缺乏一些安全专业管理人员，导致整体的安全管控水平较低。此外，在煤矿用工的招聘上，被录用的职工大多文化水平偏低，没有责任意识，严重缺乏安全意识，对技术操作也不规范，导致即便煤矿企业开展煤矿安全生产及相关技术培训教育，但在实际开展中也达不到较好效果，很难实现预期的管理目标。

2.2煤矿管控体系复杂，监管难度较大

我国煤矿企业的管理现状是，煤矿的管理存在多个部门参与，在管理上存在混乱迹象，通常主要体现在--+问题多人管，而多个问题出现无人管的现象，导致在安全管理上难以集中，无法就具体的问题做出有效的管理。这种混乱现象会给管理带来失衡，造成管理的方向模糊，造成难度。

2.3煤矿转型升级带来新的安全管理问题

为了能够避免自身企业在市场中遭遇困难，很多煤矿企业对洗选加工技术加大了投入力度，希望能够对煤矿市场實现拓展，在煤化工项目进行中，通过对项目中的煤炭液化制油、煤制甲醇、煤基活性炭等项目实现转型来实现，但是这些项目与井下开采煤矿不同，危险源不同，因而需要更多的安全管控措施，转型后需要研究的新型设备、材料和管理标准更多，这对安全管理工作带去了很大的影响和困难。

2.4过分追求成本控制，造成安全投入不足

经济新常态下，煤矿企业对于生产中的成本给予了更多关注，但是从目前煤矿企业中的人力资源情况来看，在成本控制过程中遇到了非常多的困难，相关的税负成本比较难控制，很多企业和单位通过对原材料的成本降低和安全投入减少的方式节约成本，这种做法是非常不可取的，通过降低安全投入的方式降低成本，这就是将安全生产的红线进行了逾越，对安全管理工作起到了重要的影响作用，现场采用的安全设备陈旧，会给安全管理工作带去巨大的安全问题。

3完善煤矿安全管理的措施

3.1以创新思维改进煤矿安全管理模式

习近平总书记在对于安全监理工作提出的指示中，将煤矿安监部门、行业监管部门等单位对共享、绿色、开放等作为主要指导思想，对煤矿安全管理模式进行了改进和完善。在如今经济新常态的发展背景下，对行业发展的思想和认识进行统一，实现思维上的创新，不断对安全管理工作进行强化，针对煤矿中存在的各种问题，通过法律法规的制约作用对安全管理模式进行强化，例如可以通过互联网+的模式改进安全管理模式，当前很多煤炭企业通过此种方式对销售、物资以及资金等方面进行了进一步管理，所取得的结果良好。在安全管理上，通过互联网+的方式提升安全信息管理的精确度，实现更好的隐患排查和治理工作，通过新思维方式引导人员的安全干预工作，实施好安全责任制度，让煤炭安全管理工作进一步增强。

3.2突出“双控”，安全风险辨识管控和隐患排查治理

煤矿生产工作中安全风险的排查工作以及风险辨识工作在整个生产过程中存在，因此实现对风险的评估、预控以及治理等都是安全生产中的关键环节，通过将产生的事故进行预防作为安全管理的主要出发点，对煤矿企业中可能遇到的自然环境、地质地形构造以及水文地质等生产工艺和开采条件作为主要内容进行普查，将存在的各种风险进行类型划分，将各个风险的种类确定，并做好档案储存工农做，针对不同类别的风险类型，采用相应的风险评估方式，对安全风险的等级进行划分也就是重大风险、较大风险、一般风险和低风险，这几种风险可以通过红、橙、黄、蓝四种颜色标示，实现区别化的风险控制工作。

3.3加强煤矿从业人员安全管理培训工作，提升安全管理水平

煤矿企业中的职工要积极的进行安全知识的培训和教育工作，通过专业的安全管理技术人才的招聘和引进工作，将煤矿综合管理的水平进行提高，从而也能够实现进一步的安全生产。要通过开展各种形式的活动，来体现安全知识的交流和学习，比如“安全知识竞赛”、“企业安全文化宣传”等活动，再有就是通过不间断的学习有关安全教育的法律法规的宣贯，比如《安全生产法》、《煤矿操作规程》、《安全质量标准化》等，加强煤矿职工对安全意识的认知，增长法制、法律意识，提高工作积极性以及职业素质、素养的提高。此外，为了合理解决有关技术型高端人才的匮乏等问题，除进行内部培养选拔以外，还可以与相关专业的高校进行合作，可以采取以助学方式进行人才签约，作为人才的定向模式进行培养，为煤矿企业不断地进行人才的输入，以此实现企业与学校的共赢。

3.4推广新技术、新装备

2015年6月18日，安全监理总局中对于科技强安的理念进行充分贯彻和落实，通过3年左右的时间要实现机械化生产，将传统的人工作业进行大范围的代替，充分实现自动化操作，降低人为因素可能导致的安全问题，让煤矿生产过程中的一些高危作业人员能够降低30%左右，从而对企业安全管控水平进行提升。从这个方面来看，我国的相关政府单位部门要对煤炭中的新技术进行支持，研究新型的安全设备，根据每个煤炭企业实际情况，将一些新技术和设备实施更广范围的推广，深入对瓦斯抽采技术以及煤炭地下气化技术进行研究，让煤矿企业发展的空间实现拓展。

总之，伴随着经济的发展和进步，我国的煤矿生产企业获得非常好的发展空间，但是其自身具备的综合性、复杂性让生产过程中技术操作性非常强，因此想要保证生产过程的安全稳定性，在煤矿可持续发展的阶段中要积极的建立完善的安全管理模式，同时在煤矿安全生产管理中对其中存在的问题进行不断分析和总结，对安全与生产之间的紧密联系进行协调，对生产工作人员的素质进行提高，建立其一个完善的安全生产管理体系，从而实现煤矿的安全生产。endprint