匡再谊+李弥

摘要：地理国情作为我国基本国情重要组成部分之一，其中涉及多方向的内容，本文首先对我国地理国情的普查内容及分类原则进行了介绍，引出了我国地理国情普查内容与指标体系的建设，同时为了及时获得地理国情的现状、动态以及发展趋势等信息，就需要我国积极建立地理国情普查内容与指标体系。

关键词：地理国情；普查内容；指标体系

地理国情普查是通过借助测绘地理信息相关技术方法来展开的全国范围内的国情信息普查，主要目的是为了全面获取更权威、准确、可靠的地理国情信息。在2013年-2015年，国务院成立第一次全国地理国情普查领导小组，领导并组织开展了第一次全国性的地理国情普查工作，全面查清了我国自然和人文地理要素的现状和空间分布情况，满足经济社会发展和生态文明建设的需要，提高地理国情信息对政府、企业和公众的服务能力。

1地理国情普查内容及分类原则

1.1地理国情普查内容简介

地理国情实质上就是国情的一部分，它所面对的具体对象涉及到了许多方面。简单来讲，就是了解我国的自然环境特点、资源分布情况以及之间相互的空间变化和相互关系。另外，更广泛来说，地理国情不仅包含地表覆盖的自然资源、地貌特征、自然形态等基础的地理环境，更包含公共设施分布、交通分布、土地利用情况、科技教育发展状况等相关的人文地理要素。这些各种各样的要素互相联系互相影响，因此对此进行普查，有利于了解我国的基本地理国情并促进其在经济、政治、文化等方面影响。

1.2地理国情普查内容分类原则

地理国情普查内容具有特殊性、持续性、长期性。因此，在第一次全国地理国情普查工作中，就对普查内容进行了有效分类，包含12个一级类，58个二级类，133个三级类，其分类原则如下：

（1）科学性原则，首先将信息进行客观性分类，总结出普查内容的最根本、最稳定的特征作为分类标准，包含时间上、空间上等属性特征。

（2）系统性原则，总结出普查内容的所有相关性信息，并分层次整理清楚，并能明确的展现出各信息之间的空间关系，建立完整性、系统性、明确性的内容体系。

（3）综合实用性原则。以需求为导向，按系统工程原理围绕国情普查与以后监测的需要进行，在满足总需求的前提下，充分考虑内容、时空特征和已有的基础地理信息或专题信息分类标准，最大限度地提高分类体系兼容性，提高数据采集、整合、存储、处理、分析与应用等业务流的可操作性，实现系统最优。

（4）可扩展性原则。由于地理国情普查内容具有多样性、变化性、持续性的特征，不同时期信息的发展是动态性变化的，因此，要求相关部门要及时了解和观察信息的变化和发展，以随时满足普查对象的需求，同时，要求分类体系要预留出空间，使其具有可扩展性，以应对各种未知现象的发生。

2地理国情普查内容与指标体系的构建

我国地理国情普查内容与指标体系构建的主要方向是通过国家的需求作为指引，尽量对普查的内容进行扩展，这样做是为找到地理国情普查内容的相同点和不同点，为我国今后的需求提供适用的指标体系。

地理国情普查内容与指标体系构建的具体内容包括：筛选、补齐、更新、扩展、增项。结合国家基础地理信息的需求差别分析指标的确定，以国家基础地理信息数据库为标准，来获取指标因子，根据我国当前的地理国情现状，结合当前最能体现我国经济发展变化和自然环境发展变化的相关因素，进行全面而科学的指标筛选方法。进而，依据我国地理国情监测统计指标体系选取的理论基础，采取“自上而下”或者是“自下而上”的指标筛选方法，科学地全面地挑选出可扩展性的、可操作性的指标。其中，按照地理国情普查对象的选择标准将指标分为基础指标、统计指标和分析指标。这些指标的获取都是利用遥感测量技术，在遥感影像等载体上进行提取或者通过地面测量手段获得的地理要素特征，其主要的目的是了解并统计当前的植被覆盖、地形地貌、公共设施、交通等地理内容，进而反应它们之间的空间特征和关系，揭示它们的分布规律和发展趋势等。

地理国情普查的最终目标是最终规划或制定出下一步的发展方向，结合目前土地的使用情况，综合不同行业的标准和要求，同時结合决策者的建议，来制定地理国情普查内容的分类体系。其中，地理国情普查的内容主要包括：地表形态、地理国情要素，以及地表覆盖分类信息。其确定方法见图1所示。

结束语：地理国情是我国重要国情之一，不仅可以为国家的发展方向和国土空间的开拓提供理论依据；也为其他国情的研究提供有效参考。因此，对于地理国情的普查是一项持久性、艰巨性的任务，在不断变化的时空环境里，只有实时对国情普查对象进行监测，才能保证我国地理国情信息的准确性、稳定性。endprint