王皓筠

摘要：本研究运用GIS软件，在生态分析方面，对昆山市就地形、植被、水域、自然灾害等因子进行生态敏感性分析。在经济分析方面基于交通可达性和社会经济发展指标进行建设用地发展潜力评价。最后基于三种生态格局的建设用地适宜性评价并提出相关优化建议。

关键词：生态：发展：敏感性

1.引言：江苏省昆山市是中国具有雄厚经济实力的县级市，借助其区位优势，近年来发展迅猛，发展规模不断扩大，如何在快速发展的同时兼顾生态发展，探索出生态背景下的城市空间发展战略，是本次研究的重点。

2.生态敏感性分析

生态敏感区指的是对区域的生态系统起关键作用的生态要素和生态实体。这些要素对生态系统的抵抗力稳定性和恢复力稳定性起着促进作用，其生长，保护，发育状况决定区域生态环境的发展。根据我国城市规划编制办法，结合昆山相应地理资源禀赋，划分生态敏感性赋值标准。考虑到昆山市地形地貌特征，选取了水域、地形、农田、植被、和建设用地五个影响因子作为生态敏感性分析的主要影响因子，将生态敏感因子叠加分析得到综合生态敏感性图。（图1）

3.建设用地发展潜力评价

研究中通常用建设用地发展潜力分析来识别城镇用地发展方向与规模，影响空间中某一区域发展潜力的主要指标有两个：一是，动力源的强弱；二是，距离动力源的远近。动力源的强弱可以用其综合发展实力加以相对衡量与评价。本次研究将通過区域综合实力评价作为主要动力源选取与评定的核心标准。距离动力源的远近是利用地理信息系统通过基于不同等级路网的交通可达性分析来获取的时间距离作为核心标准。

通过对昆山市建设用地发展潜力分析（图2），可以看出穿市而过的两条高速公路决定了昆山市基础的块状的发展现状，发展潜力则受市内较为规整的井字形道路影响，沿道路发散，往外依次递减。

4.基于生态敏感性的建设用地适宜性评价

区域中某一地块未来发展成为建设用地需要考虑两个因素的影响，一个是生态敏感性，它是从生态保护视角下对区域的限制因素，另一个是发展潜力，由交通可达性和经济实力综合决定，它是经济发展视角下对区域的动力因素。

因此，基于前面的分析，构建由空间发展潜力和区域生态敏感性构成的潜力约束模型，通过对土地发展有积极影响的潜力因子和有消极影响的约束因子进行综合分析，通过建立相互作用判别矩阵（表1），构想三种不同的发展情景，进而得到三种发展情景下的建设用地适宜性方案：生态发展优先，经济发展次之的高生态安全格局；经济发展优先，生态发展次之的低生态安全格局；生态与经济发展并重的中生态安全格局。

在生态发展和社会经济发展统筹兼顾的理念指导下，用地适宜性高的区域主要为中发展潜力以上且敏感性中以下的区域；用地适宜性低的区域主要为低发展潜力和高敏感性的区域。中生态安全格局的判别矩阵具有发展潜力与生态敏感性的高水平融合的特征，可以推荐作为用地规划依据的方案。相比于高，低生态安全格局，该方案的适宜性用地大小规模合适，既能满足城镇化发展，用地规模扩张的需求，也能守住生态底线，营造良好的生态环境。（图3）

5.结论与建议

在中生态安全格局的建设适宜性分析的基础上，同时考虑大气、土壤的承载力和既有的发展规划等，综合得出区域发展适宜性分区。这些分区在社会需求、经济发展、生态保护方面具有不同的特征，对发展的承载能力不同，因此在昆山市发展中承担着不同的功能和制定相应的规划应对。按照各自的特点，可分为城市核心区、功能拓展区、发展新区和生态涵养发展区。

（1）城市核心区指人口、产值密集的老城区，既有的发展已经饱和，规划以第三产业和生活居住用地为主，努力营造精致空间。

（2）功能拓展区包括昆山高新区、昆山国家经济开发区，是用地适宜性较高的区域，它的功能是疏散核心区繁重的产业和拥挤的人口、拓展更新中心城市功能，可以发展居住、教育、都市型先进制造业和高新技术产业。

（3）发展新区包括铁南新城、周市新城等，以新型城镇化为契机、就地发展。承担疏解中心城人口和功能、建设相对独立的、功能完善、交通便捷、公共服务发达的健康区域，同时由于工业化起步较低，应关注生态建设，因地制宜合理开发，避免以环境换经济的恶性循环。

（4）生态涵养发展区是用地适应性最低的区域，主要包括水源保护区、湖泊、河流、基本农田保护区、城市森林等，以生态保护为根本任务，适当发展农业旅游、循环经济和环境友好型产业，形成“区道一体、网络链接”的生态用地布局。endprint