于昕月

摘 要：本文主要从融资租赁的基本内涵出发，对辽宁省企业融资租赁发展中存在的问题进行分析。在研究中发现了辽宁省融资租赁还存在着金融市场监管混乱，税收政策支持不足，融资租赁企业融资存在困难等方面的问题。最后以问题为导向来对今后辽宁省企业融资租赁的发展对策进行了探讨。

关键词：辽宁省；融资租赁；问题及对策

一、引言

在企业进行运营与发展的过程当中，通过融资租赁可以有效的促进企业资产、资源的优化配置，为企业的发展输入新鮮的血液。当下，融资租赁市场的发展日趋活跃，融资租赁在促进企业转型升级的中的作用也在得到积极的凸显。本文主要以辽宁省为例，通过对其发展过程当中存在的问题进行分析，探讨今后的改进策略对于促进该领域朝向更加健康的方向发展有着积极的借鉴意义。

二、融资租赁的内涵

融资租赁（Financial Leasing）又称设备租赁（Equipment Leasing）或现代租赁（Modern Leasing），是指实质上转移与资产所有权有关的全部或绝大部分风险和报酬的租赁。我国经济政策制定部门高度重视融资租赁行业的发展。例如，通过简政放权方式来促进融资租赁企业市场营运规模的扩大，积极引导融资租赁的创新发展，将融资租赁与“互联网+”等平台进行有效的对接，积极的建立相应的风险补偿机制来促进融资租赁朝向更加稳健的方向发展。

三、辽宁省融资租赁存在的问题

由于诸多方面的原因，辽宁融资租赁企业在发展的过程当中还存在着市场监管混乱，税收政策支持不足，企业融资困难等方面问题。具体如下：

1.金融市场监管混乱

融资租赁在整个市场中的活跃度日益提高。作为辽宁金融市场的重要组成部分，辽宁省融资租赁企业，无论在数量上，还是在发展规模上都已经取得了很大的进步。可是目前在融资租赁市场中出现的种种市场乱象已经严重的影响了辽宁省融资租赁行业的健康发展。例如，融资租赁企业的市场准入机制层面还没有得到严格的执行。整个融资租赁企业在实力与发展质量方面参差不齐。有的中小融资租赁企业，为了能够获得更大渠道的资金来源，通过提高融资租赁成本的方式来进行社会资本的融资。但是，由于缺乏科学完善的市场监管，辽宁省的一些融资租赁企业在运营与发展的过程当中，资金链断裂，给广大的投资者带来了不小的经济损失，对辽宁省整个的融资市场的健康发展带来了诸多的负面影响。所以，从这个角度来看，如何有效的加强，对辽宁省融资租赁行业的监管是其在今后发展过程当中需要应对的主要问题。

2.税收政策支持不足

目前，辽宁省融资租赁行业所存在的另一个主要问题是整体的营运成本比较高。一些融资租赁企业由于经营等方面原因平均的寿命在5个月左右。例如，融资租赁在具体的业务运营的过程当中，存在着税收待遇方面还面临着承租人不能享受增值税的抵扣等方面的问题。相关部门税务部门对于融资租赁的定性，是否属于服务，还是属于销售还没有进行根本性的统一。在加之，当前所执行的融资租赁行业的税收政策还未能从根本上促进整体的运营成本水平的降低。所以，在辽宁省融资租赁行业今后的发展过程当中，还需要积极的在税收政策层面进行积极的完善，从而为该省融资租赁行业的发展提供更多的支持。

3.融资租赁企业融资困难

融资租赁企业运营的主要目的是为了实现企业之间资源的共享与互动。可是从目前的运营来看，辽宁省融资租赁企业，在融资层面面临着很大的困难。根据市场调查统计，有接近百分七十到百分八十以上的企业反映，面临着很大的融资困难问题。因此，如何从融资渠道上、方法上来解决辽宁省融资租赁行业所面临的融资难的问题是今后辽宁省融资租赁行业需要切实提升的主要方向。

总之，从以上的分析可以看出，辽宁省在融资租赁领域中还存在的监管不力，税收支持以及融资困难等方面的问题，这些问题也为今后辽宁省融资租赁行业的健康发展指明了方向。

四、辽宁省融资租赁发展对策

在上文中主要探讨辽宁省融资租赁行业发展中存在的不足。在借鉴相关研究成果的基础上，本文尝试从以下几个方面来对其今后的改进建议进行探讨。

1.建立良好金融环境

（1）健全监管体系

在辽宁省今后的融资租赁的发展过程当中，相关的部门应该切实的履行监管职责。从监管机构的设置、岗位人员的配备等方面来进行系统的优化。监管的内容与监管的方法也应该积极的与时俱进。针对在监管中发现的违规行为要在第一时间进行查处，从而避免对整个市场带来严重的不良影响。融资租赁监管机构的从业人员应该积极的从职责出发，在已依法监管的框架体系下切实履行监管的职责。

（2）完善相关法律法规

为了更好的促进融资租赁行业的健康发展，辽宁省应该在国家宏观法律、法规政策的基础上，结合辽宁省自身的融资租赁发展的实际情况，制定相关的融资租赁监管政策来为今后的辽宁省融资租赁行业的健康发展保驾护航。根据辽宁省融资租赁发展过程当中出现的新的问题、新的现象要进行及时的制度、法律层面的修订与补充。在今后的法律法规的建设与健全的过程当中，我国可以适当借鉴欧美等发达国家在融资租赁领域进行法律制定与执行的经验，最大限度的为今后去融资租赁行业的发展营造积极的法律环境支撑。

（3）加强行业的自律性

营造良好的融资租赁市场环境，不仅需要通过外在的条件和制度来进行规范，还需要引导辽宁省融资租赁从业者，不断的从自身出发进行积极的自律。一方面，融资租赁从业人员要遵守相关的工作纪律和法律底线。另一方面，要不断的通过行业自律监管来实现行业整体的自律水平的提高。相关的融资租赁企业应该积极的从岗位培训的角度来不断的提高从业人员的综合素养水平。例如，法律素养、职业道德素养等等。借助科学有效的岗位培训来更好的从人力资源层面为今后的辽宁省融资租赁市场发展环境环境的优化提供更大层面的人力资源支持。endprint

2.给予融资租赁企业更多的税收优惠

（1）落实营改增税收政策

目前，辽宁省在融资租赁行业的征税比例与征税额度上还未能很好的帮助融资租赁企业获得更好的税收发展环境。融资租赁企业所面临的税收成本压力依然比较大。因此，要进一步的落实营改增税收制度的改革，引导广大的融资租赁企业根据营改增政策的需要来进行相应的改进与提升。积极引导辽宁省的营改增企业，通过创新方式来获得更大层面的合理避税、税收优惠。应该指出，营改增税收改革的主要落脚点是为广大的企业发展减轻负担，因此要善于引导辽宁省的融资租赁企业科学认知这一政策。

（2）建立税收优惠长效机制

在辽宁省融资租赁企业今后的发展中，辽宁省要通过科学的评估来进一步的建立税收优惠长效机制。对于达标的，符合要求的企业来提供更大层面的税收优惠支持。相关的税收部门应该从助力良好的营商环境的打造出发，积极的落实中央及辽宁省对融资租赁行业所制定的相关的税收优惠政策，并且作为一个长效机制来进行积极的践行。针对融资租赁企业的业务发展情况来引导其朝向更加科学的方向发展。

（3）鼓励融资租赁企业申请税收扶持

在辽宁省融资租赁企业发展中，相关的企业应该从自身的发展优势出发，结合“大众创业，万众创新”等创新发展项目来更好的拓展融资租赁体系，从而进一步的申请辽宁省和地方发展税收扶持。通过这个方式来更好的鼓勵企业在创新发展层面获得更大层面的税收支持。积极引导辽宁省的融资租赁企业在今后的发展过程当中，把发展的方式上，发展的模式上进行创新式的发展。将企业的发展由于传统的粗放式的发展模式，逐渐的向集约化的发展模式过渡。注重新技术、新理念，尤其是绿色、循环理念在融资租赁行业中的践行。

3.拓宽融资租赁企业的融资渠道

（1）鼓励与金融机构间合作

辽宁省的主要金融机构应该与融资租赁企业建立互动机制。一方面，融资租赁行业需要相关金融机构的资金支持。另一方面，商业银行也需要通过与融资租赁机构互相的对接来实现利润的增加。融资租赁需要健全有效的的发展环境。在今后的融资租赁的健康发展的过程当中，辽宁省应该积极履行自身的服务职能。例如，2017年5月18日，辽宁省商务厅会同省政府金融办组织召开了全省融资租赁企业与金融机构的业务座谈会。沈阳中弘租赁有限公司、大连装备融资租赁有限公司、辽宁开元融资租赁有限公司等16家融资租赁企业，中国银行辽宁省分行、中国工商银行辽宁省分行、中国农业银行沈阳分行、中国建设银行辽宁省分行等14家金融机构来进行具体合作事宜的沟通就是营造良好的融资租赁发展环境的举措。通过这种政府搭台，融资租赁企业与商业银行互相合作的举措应该在数量上继续增加。

今后商业银行可以适度提升融资租赁企业的授信额度，进行专门的理财产品的设计来更好的满足融资租赁企业对资金的需求。金融机构应该综合考虑贷款对象、用途、期限、利率、价值评估、贷后管理等因素，在有效防范风险的基础上，向融资租赁企业配置合理的信贷资源。这是一个合作共赢的局面需要在今后的发展中进行系统的强化与提高。辽宁省金融监督者也应该积极搭建良好的平台，更好的促进融资租赁企业与金融机构之间的合作与共赢。

（2）建立融资租赁发展基金

应该建立相对完善的融资租赁发展基金，通过专门的基金管理委员会的方式来保证整个融资租赁发展基金运营管理的安全，最大限度的为今后融资租赁行业发展提供资金支持。例如，目前辽宁省的几家融资租赁企业已经初步达成了行业战略发展共识。通过共同出资，共享收益的方式来进行融资租赁基金的建立，为今后的融资租赁发展奠定了良好的基础。因此，辽宁省应该积极鼓励更多的融资租赁企业来参与到融资租赁发展基金的建设中来。通过这种方式来为辽宁省融资租赁获得更大的资金以及基金层面的支持提供必要的助力。

（3）积极鼓励融资租赁企业上市

在今后辽宁省融资租赁企业的运营与发展的过程当中，应当通过积极的进行资产的债券化、证券化等方式来不断的拓宽企业的融资渠道。目前，辽宁省有四到五家融资租赁企业正在积极的申请上市，通过市场力量来寻找发展支持。因此针对符合条件的企业，辽宁省相关部门应该进行环境的支持来为其上市营造条件。通过这种多元的融资渠道的拓展可以为今后辽宁省融资租赁行业的发展奠定良好的基础。

总之，辽宁省融资租赁行业的健康发展需要社会、企业以及金融机构等诸多方面的共同努力。只有本着合作共赢的原则，今后的辽宁省融资租赁行业在市场规模以及业绩水平上才会得到一个质的跨越。

五、结语

融资租赁是当前社会经济发展中不可获缺的重要部分。如何促进辽宁省融资租赁行业的健康发展是当前经济发展领域研究的主要问题。本文从融资租赁的基本内涵出发，探讨辽宁省融资租赁行业在发展中存在的不足以及今后的改进策略，希望能够助力辽宁省融资租赁行业在今后的运营中获得更大的发展。

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