李金鸿

摘 要：价值是法律的基本范畴之一，其主要是法律目标、理想和功能的一种抽象表现形式。在经济法领域，其价值主要表现在实现社会的公平与正义，追求个人利益与社会利益的平衡以及维护社会公共利益方面，而且经济法价值还是经济法原则和宗旨存在的前提。基于此，本文对宏观调控经济政策和“营改增”下经济法的价值进行了探究。

关键词：经济法价值；宏观调控经济政策；“营改增”

经济法的制定是从国家整体的经济发展角度出发的，其包含了对社会巩固性经济活动进行干预、管理以及调控的相关法律法规。而法律价值作为法律精神的核心，其目标就是为了满足社会的需求，使法律的存在具有真实意义。目前，我国的经济法因自身的价值在不断地完善和发展中，因此在学习经济法时，不能只着眼于经济法本身，而应结合相关经济政策，了解经济法的价值。

一、宏观调控经济政策下经济法的价值

（一）解决市场“失灵”问题。在我国的市场中，资源是自主分配的，自我调节是不具有思维的。在市场的自我调节中，没有考虑到社会的实际情况，单单根据市场的需要进行调节，从而引发了很多问题，比如盲目、自发、滞后等，最终很容易导致市场“失灵”。因此，政府提出了宏观调控的经济政策，并借助经济法律，直接对市场主体的私权进行了限制。经济法价值就体现在其可以约束企业的行为，避免出现为了眼前利益而危害社会公共利益的情况，从而使市场可以稳定、高效地继续运行。与此同时，经济法价值还体现在控制政府对市场的干预程度，以此避免因政府的过度干预造成市场无法正常运行，阻碍经济增长的情况出现。总之，经济法价值在宏观调控经济政策下，可以有效解决市场“失灵”问题。

（二）解决社会公平问题。在市场经济领域，往往由于社会资源分配的不合理，而存在很多社会不公平的现象。而这种社会不公平的现象，不仅仅只出现在经济领域，还在社会、卫生、文化等领域中存在。为了解决社会不公平的问题，经济法应运而生，其主要是对市场经济领域的缺陷进行完善，从而改变社会中的不公平现象。这时经济法的价值主要体现在以下两个方面：第一，完善和实施竞争立法。经济法的价值有一部分就是为了创造一个公平的社会竞争环境，抵制“垄断法”的实施，约束政府的垄断行为；第二，完善和实施宏观调控法。经济法价值可以维护和调控市场经济的状态，借助政策工具和调节方法杜绝社会不公平现象。

（三）解决社会环境问题。我国的经济发展在目前来说离不开工业制造企业，然而在工业生产的过程中就不可避免地造成诸如雾霾等环境问题。由于环境问题无论在任何情况下都与经济发展问题紧密联系在一起，因此要想发展经济必然会对环境造成一定程度影响，同时要想改善环境问题则需要经济的进一步发展。而经济法作为调整市场经济最重要的法律体制，环境问题自然也就与经济法挂钩。经济法价值实质上正体现在限制和引导经济行为这两个方面，一方面通过规范经济行为过程中的环境标准，达到监督企业、保护环境的目的；另一方面又为企业的环保发展指明方向，引导企业的持续发展，从而建立和谐的经济秩序。

二、“营改增”中经济法的价值

（一）经济法的效率价值。经济主体追求经济利益的最大化，必然追求经济效率的最大化，因此，财税制度才有了对經济的调控和引导作用。“营改增”中制度本身运行效率的大小决定了其促进经济主体经济效率大小的程度。事实上，“营改增”过程中还存在很多衔接与操作方面的漏洞，如征管机关、抵扣链条、增值税发票的取得以及因纳税行业范围等不明确而导致的运行效率低下。这时经济法的效率价值体现在事后评价、改善的参考意义上，在具体过程中相关人员会利用经济学的一些衡量模型对经济效率的现状进行分析，从而将经济法的价值可视化，为经济主体追求更多的经济利益。

（二）经济法的自由价值。经济的自由价值体现在充分尊重市场主体的地位和社会生存空间。市场主体的角色定位主要有两个：经济人角色与社会人角色，就市场主体的经济人角色而言，包含有两方面特性，即理性与追求利益最大化。经济人逐利的天性（自由）事实上更多体现为一个在衡量风险与收益的关系的前提下，追逐利益最大化的过程。由于风险设置不合理，“营改增”中出现虚开发票、套取财政补贴等违法行为。那么在经济法的自由价值就不仅仅体现在尊重市场主体的地位，还表现在对违法行为的惩罚，以及与其它制度相配合，如信用等级制度等，不断完善自身经济制度方面。

（三）经济法的秩序价值。首先，市场对秩序的需求，可以说是一种对确定性或者说安全感的需求。经济法的秩序价值保障了“营改增”中抵扣链条的连续性，明确了纳税主体的范围，规范了纳税主体的纳税行为和经济主体的行为。同时，经济法秩序价值还对提高经济效率，推进社会公平有着十分重要的意义；其次，经济法的制序价值还对制度本身的运行提出了更高的要求，确保经济制度可以有序实施。在“营改增”中出现制度运行混乱的问题，一部分是由于“试点”造成的，另一部分则是因为制度本身存在问题而产生的。对于这一问题，我国应加强对制度设计的力度，借助经济法的秩序价值，解决“营改增”中的抵扣链条问题。

三、结语

综上所述，经济法价值无论是在处理宏观调控经济政策下的社会“失灵”问题、社会公平问题、社会环境问题，还是在“营改增”中体现出来的效率价值、自有价值和秩序价值，其都对我国社会经济的发展起着十分重要的作用。因此，我国在完善法律体系的过程中，更应注重对法律价值的研究，建立更完整的社会主义市场经济体制。

参考文献：

[1]庄季乔.对我国经济法根本价值取向问题的探讨[J].现代营销（下旬刊），2017，02：4-5.endprint