王涤非　万如意

摘 要：以沈阳永安新城中心湖公园景观规划为例，探索新城公园效益最优化策略。

关键词：新城中央公园；效益最优化

1“新城中央公园”概念界定

上世纪90年代以来，经济活动全球化对世界城市发展提出了新挑战，新城建设表现出新趋势：一是在大城市地区多中心重构的背景下，致力于发展成为新的区域核心；二是以提升国际竞争力为目标，成为承载大城市地区巨型项目和高科技产业的战略工具。发展至今，新城建设不仅仅通过物理建设解决城市空间恶性膨胀、产业发展瓶颈以及城市人口拥挤等问题，同时还通过城区产业空间转移和新型产业构建等手段，更多的承担起打造城市发展新核、提升城市竞争力的任务。

作为城市绿肺的中央公园，则被赋予了带动新城发展的厚重使命：由于占据新城核心位置，故为了发挥土地的最大价值，围绕中央公园所设置的城市功能一般以新城行政、商务、商业、文化中心等为主，共同打造未来新城的崭新风貌。

2对“三个效益”最优化的规划策略研究

效益是指导开发行为的根本，是价值评价的基础，是投资预测的核心。效益的综合评价对体现中央公园价值具有重要意义：有利于生态资源的开发与保护，以及各类活动的经营与管理，促进公园的可持续发展。

（1）环境效益主要包括：调蓄洪水，防止自然灾害；降解污染物；维持生物多样性；调节气候。

（2）社会效益主要包括：游憩娱乐、疗养保健、促进生态文化、提高区域居民福利水平、促进区域社会和谐发展功能。

（3）经济效益主要包括：公园自身的经济效益；休闲、娱乐、餐饮经济效益；文化活动经济效益；公园外部溢出经济效益，如促进基础设施建设、提高知名度、改善投资环境、促进经济发展、提高土地价值等。

3以永安新城中心湖公园为案例，体现效益最优化的规划解读

3.1项目背景情况

项目基地位于沈阳市于洪区永安新城核心区域，规划面积约300公顷。

永安新城作为两大新城之一，是于洪区未来发展建设的重点地区。总体规划面积151平方公里，人口60万。总体定位为生态智慧新城和沈阳西部中心。其核心理念为生态城市、产城融合、以人为本。规划将依托如意湖生态水景，形成具有生态休闲、文化娱乐、行政办公、会议会展、形象展示等多种功能集聚的城市公共服務之核。

3.2现状优势和劣势分析

优势：良好的对外交通条件；永安古桥遗迹等丰厚的文化底蕴；充沛的水景资源；强大的产业支撑。

劣势：现状水体缺乏美感；现状生物缺乏多样性；区域周边被快速路和主干路包围。

3.3效益最优化的规划解读

3.3.1环境效益

依托区域内已有的水道灌渠、绿地，以大公园生态斑块为核心，积极塑造了一个包含了“三环”的城市生态网络：

外环——依托小浑河、五星灌渠，形成富有野趣的大地水景环，将为城市的洪水控制、水流调节和维持区域水平衡起到重要作用，也是恢复生物多样性的有效承载地；

中环——依托道路绿带和社区绿地，形成一个深入到生活区内部的绿环，为市民提供一个舒适宜人的小气候环境；

内环——沿公园周边的环路，由北向南，分别在智慧之川、新城之湖和生命之湖设置了小型湿地、活水公园和大型湿地，改善水质、调节小气候，丰富物种。

考虑到建园之初需要给各种生物保留繁殖和栖息场所，规划在尊重现状地形的前提下，保留了湖中的小岛，只能远眺而不能进入，确保了动植物自由生长、繁衍生息。

3.3.2社会效益

3.3.2.1最大限度地创造公园的可达性

根据公园周边的用地特性和道路等级，共设置了11个主入口、10次入口，其中两个主入口分别位于公园和永安大道的交汇处，以及公园北侧的大型水轴广场，分别对接沈阳市区和北侧商务中心，以最便捷的引入游客为原则。

充分利用规划的城市轨道。5号线连接沈阳市区和规划中的沈阳西客站，途径永安大道北侧城市道路。建议11号线在本区整体向西平移至公园东侧道路边界，更有效的服务于公园。两条线路交汇处设置换乘站点：新城中心站。同时建议两条线路在本区分别新增两站，有效带动整个区域的发展。

规划的主干路永安大道对公园具有一定程度的切割，不利于公园活动的整体连贯性。为加强步行安全、连续性，兼顾永安大道的门户形象，规划设置了跨越永安大道、连接两侧景观及主体建筑物的步行平台，提供了一个安全、舒适的步行空间，也将和摩天轮共同构成未来此区域的重要标识和象征。

3.3.2.2最大限度地创造公园的趣味性

起源：智慧之川（意喻引导区域发展的全新思索）。

这个带状公园特别强调塑造人性化尺度的“户外亲水创意空间”，为在公园两侧的企业总部、商务办公工作人群提供全天候的宜人滨水环境，激发思索。公园内多处小型跨河廊桥紧密联系各个办公区域的步行空间。

兴盛：新城之湖（意喻区域发展的高端定位）。

这是整个公园最核心的部分，规划布局六大功能区：活水公园区，连接智慧之川的河流，创造小型水趣天地；水轴广场：大型台地滨水开放空间，北靠商务中心，南面大湖景观，正对地标构筑物摩天轮，是人们集散活动和观演的最佳场所；艺术公园：连接商务办公区域，布局各类小尺度的艺术展示空间和活动场所，营造富有趣味和艺术氛围的空间性格；滨湖酒吧街和滨湖新天地：以餐饮娱乐休闲为主导功能，与东侧的商业办公混合用地形成功能互补，激发活力；新城公园：以一组地标建筑群作为整个区域的精神象征，水平向的大地艺术景观建筑和垂直向的摩天轮共同构成集休闲娱乐和区域标识于一体的公园核心。

平衡：活力之湖（意喻区域发展的综合平衡）。

此区深入国际社区，因而功能以运动康体和高端养生为主，充分考虑到水上活动及冬季运动。

回归：生命之湖（意喻区域发展的理性回归）。

规划依托现状水塘打造大型湿地公园，分别设置观鸟、垂钓、湿地游船、水生花卉、有机果林等区，积极恢复生物物种的多样性，为整个区域生态环境的提升和可持续发展创造最佳条件。

3.3.2.3经济效益

通过在公园内部引入各类经营性功能，使得公园真正成为一个全天、全季皆活跃的城市客厅，并降低维护费用、成为一个“自我良性循环体”。

积极发挥“公园经济”外溢效益：依托公园在周边城市地区形成一个密集的“蓝绿网络”，以道路绿化和水系编织渗透到社区内部的生态网，使得公园不仅仅对与其紧贴的地块产生价值拉升作用，同时能够以圈层式的辐射方式拉动整个区域的土地价值，真正发挥出最优的经济效益。

4结语

城市公园作为城市最宝贵的公共资源之一，其景观规划应立足于促进整体城市发展的宏观高度，將公园的环境效益、社会效益和经济效益发挥到最大。永安新城中心湖公园规划正是基于上述三个效益的能动发挥展开构思和形成最终方案，它将成为日后永安新城开发建设的最核心资源价值。