秦璐

【摘要】小型农田水利工程在我国农业的发展中扮演了十分重要的角色，其规模比较小、遍及全国各地范围广、灵活性比较好的优势使得迅速的发展起来。但是，小型农田水利工程在建设当中，特别是在造价控制等管理阶段存在着一些管理上的问题，造价控制、成本控制有一定的难度，在建设施工的阶段的造价控制有许多问题值得分析探讨。

【关键词】小型农田水利工程；造价控制；施工管理

造价控制是小型农田水利工程建设施工管理的重要部分，是项目成本控制的重点。造价控制的好不好，直接关系着小型农田水利工程的施工进度和施工质量以及投资的经济效益，也直接的體现了管理水平的高低。小型农田水利工程的造价控制包括施工前的预算控制，还包括施工过程中的各类项目的价格控制，以及施工完成阶段竣工时候的造价结算等等一系列的内容。做好每一个环节阶段的造价控制，对小型农田水利工程的整体造价控制至关重要。

1、小型农田水利工程成本的组成

生产费用按计入成本的方法可划分为直接成本和间接成本两种形式。按照现行财务制度的规定，施工企业的工程成本也可以分为直接成本和间接成本。

1.1 直接成本

小型农田水利工程直接成本是指施工过程中耗费的构成工程实体或有助于工程形成的各项支出。由以下项目所构成：人工费 、材料费、机械使用费、其它直接费（包括施工过程中发生的材料二次搬运费、临时设施摊销费、生产工具使用费、检验试验费、工程定位复测费、工程点交费、场地清理费等）。

1.2 间接成本

小型农田水利工程间接成本是指企业内部各施工单位为组织和管理工程施工所发生的全部支出。包括：①施工管理人员的工资、奖金和工资性的津贴。②施工单位行政管理费用，固定资产折旧及修理，物料消耗和低值耗品摊销。③施工单位发生的取暖费、水电费、办公费、差旅费、财产保险费、劳动保护费、工程保修费、排污费及其它费用。

2、工程项目成本控制的措施

2.1 按照图纸，结合实际提出合理的意见或建议

施工单位应在满足用户要求和保证工程质量的前提下，对设计图纸进行认真的会审，并提出积极的修改意见。对于结构复杂、施工难度高的项目，要从既方便施工、有利于加快工程进度和保证工程质量，又能降低资源消耗、增加工程收入等方面综合考虑，提出有科学依据的合理化建议。

2.2 加强合同预算管理，增创工程预算收入

深入研究招标文件、合同内容，正确编制施工图预算；把合同规定的“开口”项目作为增加预算收入的重要方面；根据工程变更资料，及时办理增减帐。

2.3 制定先进的经济合理施工方案

其内容包括：施工方法确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工组织。由于施工方案的不同，决定工期和所需施工机具不同。在选定施工方案时，要根据工程特点进行选择，如在雨污水工程施工中，首先要考虑排水，一般从下游向上游施工，尽量采用自然排水，以减少抽水费用。在土方施工时，首先要考虑工程土方平衡，避免土方的二次驳运。在选定施工方案时，还要考虑发挥自身技术优势，以技术优势来取得经济效益。

2.4 提高机械利用率

在土方工程中，机械挖土方的价格还不到人工挖土访的一半，因此，在机械施工方便的地方，应尽量使用机械，减少费用开支，加快施工进度。对现场的施工机械要合理安排，以减少机械的闲置费。

3、做好小型农田水利工程造价控制的重要意义

小型农田水利工程的造价控制是整个施工管理中的重要管理部分，造价控制、成本控制关系着工程项目的施工进度和施工质量，以及施工完成后投入使用的情况。做好小型农田水利工程的造价控制，具有重要的意义。

3.1 节约工程的投资成本

小型农田水利工程的造价控制其实就是对整个过程的成本进行严格、有效的监督管理，是想在同等水平的资金投入的基础上的利益、作用最大化。小型农田水利作为工程的一种，在市场经济的大背景之下，进行造价控制的实质还是为了经济效益。其实，经济效益和工程建设的最大意义是不矛盾的，小型农田水利工程的整个造价控制，既可以使投入的资金利用率最大化，得到最大的效益，也保证了工程的质量问题。 小型农田水利工程虽然不能和大型工程的规模等进行比较，但作为一个项目工程，对它的造价进行控制管理还是涉及很多的方面，成本产生的源泉并不单一。从工程建设施工开始一直到施工结束，期间造价的控制涉及人工费用，设备采购的费用，施工建筑材料的费用，技术费用，以及其他的计划之内和计划之外的预备费用等等。所以，对小型水利工程进行比较好的造价控制，在保证工程质量的前提之下可以有效的发挥投入资金的作用，节约工程的投入成本。

3.2 实现资源的合理利用

造价控制是对工程的成本进行管理，成本涉及人力、物力、财力等各方面，节约成本不仅可以使工程的投资方，在保证工程质量的前提之下，获得更多的经济效益，还能提高管理的水平和竞争力，节约资源，实现资源的合理利用。 小型水利工程的造价控制是一个全过程的成本控制管理过程，不仅要准确的估计核算工程项目的每一个环节的所有可能产生的费用消耗，还要进行不断的论证和提高改进。在施工之前就对工程项目的所有方案进行分析，尽可能的优化可以进行优化的方案，在施工之前就先进性比较宏观的掌控，力图把工程项目每一个环节阶段的造价控制在一个比较合理的方位之内。

结束语

工程造价管理贯穿于项目建设全过程 ， 控制工程造价不仅是领导者和工程技术人员的职责， 也是每一位工程建设参与者份内之事。只要严格遵循基本建设程序，注重经济与技术的结合在工程建设各个阶段实行主动控制 ， 同时不断提高造价人员素质，提高技术经济分析论证能力，就一定能把政府投资建设项目工程发挥出最大效益。

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