张立民

【摘要】随着我国科学技术的不断发展，也在一定程度上推动了建筑工程的开展，然而，水利工程是我国基本的国民保障工程，因此在建筑事业中也占据了一定的地位。

【关键词】水利水电；安全；对策

一、目前我国水利水电施工安全现状

目前，我国水利水电工程施工安全管理存在的问题主要表现在以下方面：一是行业与跨行业间竞争日益激烈，导致工程招投标出现不正当的竞争方式。施工单位为了降低成本，以最大限度压低工程造价，导致事故多发、频发的主要原因。二是安全问题还没有做到位，相关管理制度得不到有效實施。水利水电施工安全的工作是一个很复杂的系统工程，必须以国家法律、法规为准绳，地方政府、工程业主、承包、分包方层层抓落实，加大安全投入监管力度，确保安全经费的投入落到实处，才能保证安全措施的有效实施。

二、水利水电多极化安全管理理论分析

1.安全生产管理战略机制。

水利水电工程的安全生产管理工作一般情况下都是以年度作为考核标准的，因而每年的安全生产必须得制定相应的生产目标和安全生产规划，并提出工程中安全生产必须完成的指标和任务，其制定安全生产战略的规划也必须与世界先进企业相同步，合理地采用科学的安全生产管理机制，从而提出有效的安全生产管理办法；

2.安全管理用人机制。

由于水利水电行业具有的特殊性和优先性，使得行业本身就具有完整的选拔人才、利用人才和提拔人才的有效机制。同时，水利水电行业也必须要具有各种合格的专业人才，才能满足水利水电事业进行安全生产的需要。因为水利水电工程的施工作业普遍都是在露天的环境下进行操作，因而具有人员流动性大、使用技术先进等的特点，这就要求水利水电事业所使用的人才必须是德才兼备、能力突出且身体将康、反应灵敏的人才。

3.建立安全生产管理科技战略体制。

在水利水电工程中设备治理这一方面，我们不仅要不断提高专业技术和保障技术水平，还要不断提高工程施工安全生产的管理工作。对于有限资金的使用，要使得施工中各阶层的管理人员每年都要确立一定的安全生产管理科研项目数量，从而加大投入对工程安全生产管理的技术研究，使得管理现代化、设备自动化。

三、水利水电工程安全隐患的应对措施

1.做好施工前准备工作，对安全隐患进行预测及防控

水利水电工程施工前的准备工作涵盖了施工前的技术准备工作以及对施工设施的安全性检测等。

在进行施工前的技术准备工作时，首先要做好的就是施工方案的设计，方案设计时，要充分考虑到工程建设过程中的各方面因素，并与施工现场实际进行充分的结合，从而确定出一套施工方案。方案完成后不能马上确定，需要召集各方面的管理人员以及相关技术部门的技术专家进行共同探讨，结合设计方案对施工中具体的项目设计理念、设计目的以及实际作业中可能出现的问题，特别是潜在的安全问题进行分析，并提出相应的解决方案。在完成对设计方案进行的反复审核后，将成果发放到各施工部门手中，从各个角度进行再一轮的修订，对于发现的问题应及时提出并修正，最终确定一份科学严谨且安全性高的水利水电工程施工设计方案。

对施工设施的安全性检测时，需依照国家相应法律法规以及相关行业标准对全部施工设备、用材用料进行全面、到位的检查，一旦发现不合格，则需立即进行修理或更换，严格杜绝一切存在安全隐患的施工设备或施工材料流入施工现场。

2.做好施工过程中质量监督工作

首先，在进行设备检查时，应确保各项设施的安装过程严谨、标准，要保证的是全部水利水电施工设备依照安装标准实施安装，全部零部件配备齐全，特别是安全防护措施尤其需要按照国家相应行业标准严格配备。

在施工过程中，管理人员应积极开展监督工作，督促施工工人严格依照施工中的各项规范进行作业，杜绝擅自更改施工工艺，偷减安全事故防控措施以降低成本、缩短工期的现象。

3.提高施工人员素质

首先，应加强水利水电施工人员的培训工作，严格岗位审查制度。凡是参与工程施工的技术人员都应提前接受相应的岗位培训，在考核合格获取相应资格后方可参与施工。施工过程中，在对技术人员进行评价时应跳出“工龄越长技术越高”的惯性思维模式，超出时限者需重新考核，必要者再次接受培训。对于施工现场雇用的农民工，亦须进行必要的安全防护知识培训，提高工人的安全意识及自我保护能力，降低事故的发生几率至最低。

4.积极开展完工后检查工作

在水利水电工程阶段性施工结束后，尚应通过各项检验措施对所完成的项目部分施工质量进行检测，以确保完成部分的质量水平。若前文中所述及设备、材料、工人素质等诸要素均得到合理控制，则所完成的水利水电工程在其质量方面理论上应是合格的，且不应发生较大的安全事故。若前述要素中存在弊端，则施工检测则可以最后成为有效保证控制施工质量，避免安全事故发生的重要手段。此外，通过施工后的检查工作，还可以对于水利水电工程施工中施工质量及安全问题的影响因素进行充分的分析，为日后有根据的进行工程施工管理，规避安全事故积累了科学、有利的依据。

总之，水利水电工程建设不断发展，安全问题应是这一过程中不可忽视的重要环节，随着人们对于安全生产的重视程度不断提高，安全投入也应该随之不断加强，同时不断提高生产能力，最终实现水利水电工程的安全、高效建设。

结束语

综上所述，水利水电施工安全，不仅关乎到整个工程施工进度和质量，而且更为重要的是关系到人民生命财产安全，水利水电工程施工安全问题必须把群众性的安全活动与专业安全管理工作结合起来，才能取得较好的效果。因此必须动员全体职工，从各级领导（决策层）、管理层、作业层的每个职工都要加强自我安全管理意识，提高对施工安全的认识。

参考文献：

[1] 邢忠义，牛春艳.浅析水利工程管理中存在的问题及对策[J].中国新技术新产品.2011（04）

[2] 赵淑玉，韩海波.试析水利水电施工的危险因素与防范[J].城市建筑.2013（10）