义红君

【摘要】水利工程是国家经济和社会发展非常重要的基础设施，并且水利工程安全生产建设事关人民群众的根本利益，同时安全生产管理是实现水利工程建设施工企业最大效益的途径，随着社会经济的发展，使得水利工程建设日趋增多，水利工程建设施工安全也日显重要。本文阐述了水利工程建设施工的特征，对影响水利工程建设施工安全的主要因素及其策略进行了探讨分析。

【关键词】水利工程建设；施工特征；安全；影响因素；策略

水利工程建筑的目的是进行筑坝蓄水及发电，从而获得经济效益以及社会效益。但是水利工程建设过程中，由于各种因素的影响，使得安全事故频繁发生，因此必须加强对其进行分析。

一、水利工程建设施工的特征

水利工程建设施工的特征主要表现为：（1）危害性大。水利工程建设由于施工场所的特殊性，一般位于江河之上，地形复杂，施工难度大。施工过程中往往需要对河流进行施工导流或者围堰截流， 这些既是施工正常进行和保证施工质量的必然措施，也是发生事故的原因。同时水利工程建设施工受季节影响大，施工过程中需严格把握时间、精心安排施工时段，防止受汛期和洪水的影响，及时解决施工过程中的防洪、防汛等问题。（2）工种多。水利工程建设涉及面广、工程量大、施工难度大、受环境干扰多，因此施工过程中需要涉及的工种非常多。各不同种工种、工序之间存在着千丝万缕的影响，如果发生事故，往往会发生连锁效应，因此水利工程建设施工必须经过多重比较和反复论证，同时根据现场实际情况进行有效的动态控制，在施工过程中不断调整、不断优化，确保施工安全和工程质量。（3）施工过程事故发生率高。水利工程建设施工环境复杂，难度大，往往需要石方爆破、水下作业、高空作业等，同时还经常发生暴雨、洪水、泥石流等自然灾害，施工场所往往地处偏远，施工人员只能在临时搭建的建筑物中居住，抵御灾害的能力弱，这些都导致了水利在施工过程中事故发生率远高于其他建筑工程。

二、影响水利工程建设施工安全的主要因素

影响水利工程建设施工安全的主要因素包括：（1）人的因素。人的因素是水利工程建设施工伤亡事故发生的主要因素。几乎每一类别事故的发生都离不开人的原因，主要是人的不安全行为，导致了事故发生。（2）物的因素。物的不安全状态是水利工程建设施工伤亡事故的另一重大致因。水利工程涉及项目比较多，是一个劳动密集型作业，其中施工涉及作业类型多，大多交叉作业，而且施工现场人与机械广泛交织，增加了施工管理的复杂性和作业过程的危险性，同时施工过程中使用机械种类丰富，施工物的隐患多，固危险性较大。（3）管理因素。管理因素是事故发生的间接因素，并不会直接触发事故。管理因素的失效直接影响着人的不安全行为、物的不安全状态以及环境的不良条件的出现，间接导致事故发生。（4）技术的因素。水利工程建设施工项目在施工过程当中，会涉及到许多高风险的作业，比如涉及到土石方爆破的作业时，就需要使用炸药和雷管等民爆器材：涉及到防洪抗讯作业的时候，就需要在洪水或者潮汐寝室的情况下进行安全施工；如果需要使用大型的机械设备，就需要在假设安装大型设备以及使用的时候注意安全事宜。

三、加强水利工程安全施工的策略

1、加强安全教育。教育的内容包括安全生产方针、安全技术知识、设备性能、操作规程、严禁事项等。对电工、焊工等不同工种，不仅要接受普通的安全教育，还需接受本工种的专业安全技术教育。监督施工单位是否建立健全安全生产教育制度，还需继续以下三项教育：一是新进场員工的“三级”教育；二是特殊工程开工前的专项安全教育；三是新工艺和换岗人员的新岗位安全教育。特殊工种人员需持证上岗，严禁无证上岗。

2、强化设备物资检查。设备物资安全检查要具有不定期性，检查之前不得通知施工单位，从而能够保证施工单位在安全材料上作假。安全检查主要是检查安全思想、安全制度、安全管理、安全隐患以及对安全事故的处理，对施工方法、施工工艺、施工机械设备和施工环境也需要进行检查，确保其都在正常范围之内。对施工现场进行检查时着重检查施工人员操作是否规范、作业环境和条件是否符合安全生产的要求等。

3、掌握施工技术。水利工程建设施工会有很多新工艺、新技术的应用，在应用新工艺、新技术之前要做好施工单位的安全操作技术规定， 并对施工方案中的安全技术措施进行检查；同时相关科技人员要协助施工单位人员熟悉、掌握新技术的操作规程和标准，从而提高安全生产的技术水平。

4、严格施工管理。（1）加强监管。进行水利工程安全施工的动态监管。实施动态安全生产管理监督和有效控制的决策实施动态安全管理和有效控制是安全生产管理工作中实行符合安全生产实际需要的对策，是安全生产管理工作中的一种行为表现方式。安全生产管理人员队伍建设同样要坚持“以人为本”，采取各种方式来提高安全管理人员的自身素质， 安全管理人员必须做到：熟悉水利行业主要设备结构，懂专业技术；熟悉水利行业生产系统和生产作业环境；掌握和了解水利行业安全生产法规、政策以及规章制度；熟悉必要的水利安全监测技术和劳动保护安全技术；掌握水利行业现代化安全管理知识；要有较好的政治素质和组织能力；要具备较高的总结分析和写作能力等具体的工作。（2）主动补救。水利工程建设施工单位除了要具备常规的事故处理方案，同时也要健全事故应急救援预案和防汛度汛预案， 需配备相关的应急救援器材、设备，并定期进行模拟演练。为适应安全生产规范，施工单位在思想上也需发生转变，要将传统的被动型管理转化为事前主动预防的主动型管理，从而最大限度减少事故发生时的损失。

结束语

综上所述，通常水利工程都建在水资源丰富，生物活动较丰富的周围，这给人们生活带来了很大的便利，同时也带来了诸多安全隐患，这就需要消除水利工程建设施工安全的隐患，因此必须加强对水利工程建设施工安全的分析。

参考文献：

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[2]石家兵.水利水电工程施工安全管理问题分析[J].科技致富向导，2014（26）

[3]李勇.水利水电工程施工安全隐患分析及预防管理[J].江西建材，2014（20）