孙守松

【摘要】水利工程质量关系到社会的稳定与人民生命财产安全，由于受到施工参与者和外部环境的影响，工程质量容易出现问题。本文从管理者的角度结合平湖市水利工程现状，对提升水利工程施工提出自己的见解。首先概述了以前出现的质量问题，分析了这些问题的原因，最后有针对性的提出了提升工程质量的措施。

【关键词】水利工程质量；原因分析；质量控制

一、前言

近年来，平湖市水利工程设施的投入逐年增加，其中2016年全年累计完成水利建设投资为7.13亿元，为历史最高值，有效地促进了经濟社会的发展，改善了人民群众生活环境。但是，随着大规模的水利工程建设，仍然会出现施工质量问题，施工单位偷工减料等性质恶劣的违法违规行为仍时有发生，在一定程度上影响了工程效益的发挥，甚至带来运行管理问题。

二、常见的质量问题

我市水利工程常见的质量问题为：①混凝土强度检测不合格。②设备安装质量达不到设计及规范要求。③建筑物的外观质量达不到图纸与规范要求。④工程评定及验收资料不完善与规范有较大差距。

三、出现质量问题的原因分析

出现水利工程质量问题的最关键因素是参建单位人员的责任心不强，质量意识薄弱，管理和保证体系不健全。除了人的因素之外，还有工程所用材料、施工机械、采用的施工方法、工程所处的施工环境等因素的影响。

1 施工单位没有把质量放在工程建设的首位。施工单位存在着质量保证体系建设不健全，没有完全按照设计图纸、技术标准施工，违规分包转包现象严重，大部分施工单位没有把提高工程质量作为企业发展的命脉。

2 监理单位工作不到位。大部分监理单位对施工现场的工作控制不到位，监理人员不能够客观公正的进行监督管理，监理人员不到位，没有严格按照监理规范，对工程实施全过程的监督不够。

3 业主单位监管不到位。我市水利工程的业主单位普遍存在着专业技术人才不足，业务能力差，责任心不强，年龄偏大等因素，在工程建设中难以做到有效监管。

4 其它因素的影响。水利工程的施工条件比较复杂，施工过程中受到政策处理、地质环境、水文因素、气象条件等自然条件的限制，以及施工中所用的工程材料、施工机械、采用的施工方法等技术因素，施工过程中工程参与者的管理水平因素等，对工程质量均有影响。

四、提高平湖市水利工程施工质量的措施

水利工程施工过程是不可逆的，一旦出现质量问题无法从头再来，因此在工程施工中必须彻底贯彻质量第一、预防为主的原则，在整个施工过程中，综合一切可行的措施，做好每个阶段、每个工序的质量预防工作，从而保证工程的整体质量。

1 强化工程质量意识，明确质量的终身制。根据有关法律法规，尽快制定我适合我市的水利工程质量质量终身责任制和建设质量事故追究制，堵住工程质量粗制滥造源头，对参建单位做出具体规定，让达摩克利斯之剑一直悬挂在头顶，让工程参建各方对质量始终不能放松。

2 制定制度规范各参建单位的质量行为。根据相关法律法规，结合我市实际，研究出台我市水利工程质量管理制度，坚决打击恶意低价中标、串标等违法行为，提高市场准入门槛，确保工程质量。

3 建设水利市场信用平台。加强施工质量诚信建设，规范水利工程施工建设市场主体行为，增强自律意识，完善水利工程建设市场主体信用评价制度，健全诚信奖惩机制，加大质量失信行为的惩戒力度。

4 对施工单位强化管理。施工单位是工程质量的第一责任人，出现质量问题，必须坚持三不放过原则，要严格追究有关单位及个人的责任。

5 加强对监理单位监管工作。加强对监理单位监管，对项目关键工序及部位要重点监测，做好监理记录，出现问题及时反馈，完善监理验收制度，防患于未然。

6 提升建设单位管理水平。目前，我市水利工程业主单位从人员配备、学历、经验方面均不能完全满足建设管理的需求，管理水平有待提高。

7 提升设备安装工作的质量水平 。机电设备及金属结构安装须要求有相关资质的单位承担，机电设备及金属结构要严格按照有关规范规程要求来制作与安装，施工完成后要进行制作与安装质量的检测与检验，保证质量符合标准与要求。

8 继续加强质量监督工作。质量监督站要加强对各参建单位的质量行为的监督检查，加强质量检测，尤其是对机电设备及金属结构质量的检测，加强质量评定和验收管理，加强对工程外观质量的控制，做好参建单位人员的培训工作，建立水利工程质量监督检查通报制，视情况对相关单位及个人进行诫勉谈话、书面批评、经济处罚、行政处罚等措施，创新监管方式，采用购买服务的方式为质量监督工作提供技术支撑，积极采用现代科技，如采取远程视频监控、运用互联网+水利工程质量监督等智慧手段来加强水利工程质量监管工作。

五、结语

百年工程，质量第一，水利工程质量关系到社会的稳定，经济的可持续发展与人民生命财产安全，工程建设过程中所有参与者必须高度重视工程质量，确保工程满足设计及规范要求，能够正常发挥效益。

参考文献：

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[2]颜睿. 中小型水利工程施工质量控制关键因素及对策研究[J].黑龙江水利科技，2015（1）：222-224.

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