【摘要】近年来国家的一号文件对于农村的水利工程建设给予大量的资金支持和政策扶持，农村的水利工程和饮水安全引起越来越多的人的重视。因此，新形势下加强农村水利工程和农村饮水安全的研究势在必行，这是切实贯彻履行一号文件政策要求的重要举措，关系着我国服务三农工程和扶贫开发工程能否落到实处的重要环节，农村水利工程和农村饮水安全问题的研究将是未来一段时期农村研究工作的重点。本文立足于国家一号文件政策指导的高度，针对辽宁省农村地区水利工程的现状进行分析，明确当前和未来农村水利工程的发展和建设重点，针对农村饮水中的安全隐患提出了相应的解决措施，对未来农村水利工程的建设和解决农村饮水安全问题具有重要的实践意义。

【关键词】农村；水利；现状；饮水；安全

水利工程和饮水安全是关系国计民生的重要事件，是否能够科学的开展水利工程的建设和维护，能否确保人们喝到干净的水，是重大的民生事件。由于长期以来我国城市的水利系统较农村的水利系统完善，农村水利工程和农村的饮水安全问题近年来引起党和国家领导人的高度关注，在社会上也引起较大的关注。农村水利工程和农村的饮水安全问题牵动着全国人民的心，因此关注农村水利建设，治理农村饮水安全问题是在必行。

一、农村水利现状

（一）现阶段农村水利管理落后

自改革开放以来我国实行生产责任制，大部分农民都有比较强烈的个体经济意识，对于集体用水不愿进行深入的管理，只是在自身需要的情况下进行相关的索取，导致现阶段集体用水损失浪费极为严重，很多水利工程年久失修，有些田地灌溉水井干涸，田间水道沟渠杂草丛生、千疮百孔，难以进行相应的灌溉作业。农民为了田间灌溉不得不继续挖井取水，这就导致了地下水被无节制的开采，严重影响了我国水资源及生态环境的发展，使得两者都遭到严重的破坏。

（二）农业产业结构的变化

现阶段的农业产业结构与以前追求高产量不同，当初的水利系统只是为了农作物提高产量，为了抗旱和灌溉而建。现阶段的农业结构则更加宽泛，包括相应的：蔬菜，农作物，瓜果及花卉等，这就要求相应的配套设施更为全面具体；加之一家一户的生产方式，没有相关统一的调配和规划，这就更使得现阶段农村水利系统的调配建设出现了问题。

（三）水质的要求

我国现阶段的生产生活都离不开水，但是很多的水资源被人们不经意间污染，在工厂的生产过程中产生的污水，在人们的生活中产生的生活垃圾，好多都是不经过处理就进行排放和丢弃，以至于很多宝贵的水资源被污染。而用这些水进行灌溉和养殖，难免会造成农作物及动植物的死亡，给广大农民带来根本利益上的损失。

二、治理农村饮水安全问题思路

科学发展观是新时期我国各项事业中应该坚持的科学观念，治理农村饮水安全问题应该坚持科学发展观，通过科学规划、合理布局，将以人为本的理念落实到工作中去，实现科学的解决农村的饮水安全，具体来讲可以从以下几个方面入手：

（一）以人为本科学规划

解决农村的饮水安全问题必须在工作的坚持以人为本的原则，切实将人民群众的利益放在首要位置。在进行水利工程的建设和维护的过程中要及时做好与群众的沟通工作，并将饮水改造的好处给群众说清楚，积极引导群众对于农村饮水安全工程改造工作的支持，推进饮水安全治理工作的水利开展。任何一项工程的成功开展都离不开科学合理的规划设计，因此在农村饮水安全的治理工程中应科学规划，考虑到资金、群众情绪等可能遇到的阻力，并积极寻找解决的方法和路径。

（二）水资源保护与水质净化相结合

农村饮水安全治理过程中应根据工程规划的要求对于重点的水源地区予以保护，形成重点的水源保护区，针对重点的水源保护区应加强其周边区域的环境保护，防治环境污染影响水质，保护好饮用水源。

良好的净水设备是确保污染水质可以重新饮用的重要前提，通过净水设备的净化，可以向农户提供干净的饮用水，提高农村居民的饮水质量。衡量农村水质是否达标需要根据国家相关的标准制定相关的质量检测标准，因此在农村饮水治理的过程中应及时对水资源的质量进行检测，只有质量达标的水资源才能提供给农户作为生活用水。

（三）建立多元化的资金筹措模式

以往的工程建设往往只依靠政府资金，依赖于国家的财政拨款，这往往会导致在工程建设的过程中财政负担较大，有的甚至会导致工程建设的资金链断裂，影响农村水质安全治理工程的进程。因此，在新时期应建立多元化的资金筹措模式。建立政府、个人和社会三方的资金筹措模式，拓宽资金的筹措来源，建立多元化的资金投入机制，做到农村治理工程款项的专款专用。

（四）制定科学的用水价格

水价是供水事业发展的生命线，水价是否合理直接影响着工程的建设、运行，影响着筹措资金的来源，只有制定科学合理的水价才能保障农村饮水改造工程的顺利开展。科学的用水价格首先應该能够保证用水价成本的回收，这是农村饮水改造工程的顺利开展的前提，也是能够科学广泛吸引社会资金的前提。其次，水价的制定应该保证水资源出售的合理利润，只有这样社会资源才愿意将资金投入农村饮水改造工程。

（五）加强质量监管

由于农村饮水安全工程的治理是一项系统的、复杂的、周期长的大型工程，在工程的实施过程中必然会设计到方方面面的人和物，因此如果在工程施工过程中缺乏监管必然会使得工程相关人员的贪污、材料以次充好等行为难以被发现，最终必然会影响整体工程的施工进度和施工质量，因此在农村饮水改造工程实施过程中必须加强质量监管。

质量是工程的生命线，一方面，只有加强质量监管才能保证农村饮水改造工程专款专用，保障农村饮水改造工程的水利进行。另一方面，只有加强质量监管，才能保障饮水改造工程的质量，才能使得人民群众切实享受到饮水改造工程带来的福利。

结语

加强农村水利工程和农村饮水安全的研究势在必行，这是切实贯彻履行一号文件政策要求的重要举措，关系着我国服务三农工程和扶贫开发工程能否落到实处的重要环节，本文分析了当下农村水利建设的现状，在此基础上对于农村饮水安全改造问题提出了自己的看法，具体可以从以人为本科学规划、水资源保护与水质净化相结合、建立多元化的资金筹措模式、制定科学的用水价格、加强质量监管等五个方面入手，为我国农村饮水安全问题的解决提供了建议。

参考文献：

[1]李吉斌.农村水利现状及农村饮水安全探微[J].信息化建设，2016（7）：19. [2] 杜莉莉. 白沙古镇的民族文化旅游开发探讨[J].绿色科技，2016（11）：31.

作者简介：王秋侠（1976-09-17），女，汉族，辽宁省昌图县人，大专，助理工程师，从事乡镇水利工作站水利员工作。