崔昆仑

摘 要：随着经济新常态及国有企业体制改革的不断深入，传统国有企业财务管理模式已经不能适应当前国有企业单位管理，尤其是近些年单位的工资改革、单位与企业养老保险制度的并轨等使得国有企业单位的财务管理工作暴露出一些新的问题，这些问题的存在影响着国有企业单位的健康发展，因此本文立足于当前形势的新变化对国有企业单位财务管理工作所出现的新问题进行详细的分析，以此提出具体的解决对策。

关键词：形势下；国有企业；财务管理；问题对策

一、当前形势下国有企业财务管理的新问题

（一）财务管理意识不足

当前，我国国有企业的多数财务管理人员缺乏财务管理意识和科学合理的管理方法。首先，国有企业的财务资金主要来源于国家拨款和财政补贴，一些国有企业忽视了财务管理的重要性；其次，我国的国有企业大都缺乏单独成文的财务管理制度和体系，导致了财务管理上的随意性和不完整性。再次，虽然有些地方政府通过一系列政策逐步进行国有资产经营化改革，越来越重视财务管理工作，但其所关注的往往仅限于会计预算和分析，对于资金风险的分析缺乏重视。

（二）缺乏良好的财务管理氛围

由于我国的国有企业在日常经营管理活动中主要使用的是国家的财政资金，所以其长期以来形成了一种比较固定化的管理模式，导致国有企业的整体财务管理氛围较差。大部门国有企业的财务管理目标不够明确，管理人员对于财务管理的认识程度也参差不齐，内部更是缺乏科学的财务制度，财务管理比较笼统和粗略，不利于良好财务管理氛围的形成。

（三）财务管理执行能力较弱

国有企业的资金管理过程中，经常会出现公款借出后没有及时催收而引起呆账的情況，以及有偿资金挪用后未及时清查核算而引起坏账的情况。国有企业内的很多原始票据经常会由于管理不足而出现记载内容和信息失真的情况，甚至还会出现假造数据的现象。有些国有企业对应缴款项的管理力度不够，导致资金被乱支乱用，甚至催生出很多贪污腐败事件。

（四）财务管理内控体系不完善

随着国有企业改革工作的不断推进，我国大多数国有企业的财务管理内部控制体系不断加强，由于整体机制尚未建立健全，仍存在很多问题，导致财务管理内控体系亦不完善。目前，很多国有企业的职能都正在从单一型向多种型所转变，其存在着很多性质不同的经济实体，如对外经营、公共服务、科学研究等，这更加造成了财务管理上的混乱。再者，国有企业本身就缺少引导性的规定，这也造成了其财务管理内控体系的不完善，有的国有企业只在资金使用和开支范围等方面进行了一定的限制，而针对实打实的资金使用过程中存在的问题却并没有有效处理。

二、新形势下事业单位财务管理的对策

（一）加强财务管理制度建设

完善的财务制度是财务管理工作开展的制度保障，加强财务制度建设是新形势下财务管理管理的关镶奎工作。作为国由企业单位必须积极有效落实政策方针，完善的财务管理制度保障了财务活动在规章制度指导下的规范化开展。各级国有企业单位财务部门在国家财务政策的指导下，从地方财政实际出发制定切实可行的财务管理制度。从内容上划分，财务管理制度具体包括固定资产管理制度、往来款项管理制度、材料管理制度、现金交接制度、收人合同管理制度等，从制度类型角度划分，国有企业单位财务管理制度可分为综合性财务管理制度、单项财务管理制度、相关性管理制度等项。

（二）加强预算管理、规范国有资产管理

财务预算管理是国有企业单位开展工作规划的经济保障，也是整个财务工作的关键部分。科学的财务预算管理工作有以下几点要求，首先要求财务工作者科学严谨编写预算报告，并且在实际资金运转中保证严格执行；另外还需在实际财务工作开展中及时采取辅助对策以保障预计工作目标的实现；在财务预算执行中要加强资产审核等监督机制的落实，并且增强财务信息公开化与透明化。另外，基于国有企业单位性质的特殊性，需要在财务管理中注重对国有资产管理的规范化与安全化。要在保障国有资产安全性的基础上不断提高资产的使用效益，以最大化发挥国有企业单位的行政服务职责。

（三）完善财务管理内部控制体系

完善的财务管理内部控制体系要求配置完备的财务决策机制，通过财务决策流程的科学性与民主性来落实具体的财务管理活动。另外，财务预算的严格性与规范性也依托于其内部控制体系的完整。财务管理内部控制体系的运行是以有效监督财务管理工作、保障资产利用效率的最大化与安全性为宗旨的，其具体工作内容包括对财务管理工作进行科学分工、明确财务人员岗位职责，还要对实际的财务授权审批等权责细化等等。

（四）开展财务专业人才队伍建设

财务管理人员的专业水平与人才素质会直接影响各项财务管理政策的落实与财务活动的进展质量，因此加强专业人才队伍建设是新形势下加强事业单位财务管理的重要对策。对于领导层来说，要积极主动地以良好的工作表现起到带头作用，还要及时学习新政策与规定以对财务管理人员开展专项培训课程。而广大财务工作者则需不断学习财务专业知识提升自我以满足专业性要求，还要加强自我的责任意识。综上所述，随着市场经济体系的不断完善，我国国有企业的体制也进行了一系列改革，其中就包括财务管理改革。但在改革中发现，国有企业财务管理中仍存在着一些问题，必须要在实践中找到科学有效的解决方法。

参考文献：

[1]李艳玲.新时期下国有企业财务管理新问题及新对策[J].东方企业文化，2015（08）.

[2]梁昆芬.新预算法下国有企业财务管理新问题及新对策探析[J].财经界（学术版）， 2015（08）.endprint