摘要：白龙江林业管理局于1952年建局，现有洮河、迭部、舟曲、白水江4个林业局及南华林场5个县级天保工程实施单位，下设23个国有林场。天保工程二期实施以来，为了进一步规范工程管理，提高工程建设质量，建立健全更加科学的考核评价机制，调动广大干部职工积极性。笔者本着实事求是、客观公正、工作质化、量化、时效化的原则，对完成工作的数量、质量、进度和时限列为绩效考核内容进行细致的研究，希望为建立绩效工资考核制度提供策略参考。

关键词：天保工程；岗位实施；绩效工资考核；研究

中图分类号： F326.23 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.17.051

1绩效工资考核体系构成特点

1.1科学分组，分类考核

绩效工资考核的范围为林场纳入天保工程岗位管理的全部在岗人员，实行分级排队，区别对待。林场分5类设定56个岗位，即场级领导，职能部门管理与工程技术人员，森林管护人员，政社性人员，工勤人员。分类考核中，场领导由林业局进行考核；林场职能部门管理人员、政社性及工勤人员由林场考核；护林防火应急督查队队员由队长考核，林业局林政稽查队监督抽查；护林防火应急督查队队长，护林站、检查站、瞭望哨负责人由林场护林防火办考核；护林员由站长考核，护林防火应急督查队和护林防火办公室联合抽查。对上级的各类会议及文件要求落实的重点工作，按推进计划表要求的时限、质量和进度，进行考核；对常规工作和共性工作实行日考核、定期考核、专项考核与综合考核相结合的考核机制；對领导和部门临时性安排的工作即时考核；对一人身兼多职的，按岗位量化标准进行考核后，平均换算成百分制计算得分。每月30日前，各级考核组对考核对象完成考核，次月（场领导下半年首月）5日前，对考核结果进行通报和公示7天。考核工作接受职工的监督，设职工举报电话；对各级考核组成员在工作中徇私舞弊、弄虚作假的，一经发现严肃处理，并追究领导责任。

1.2内容明确，分值合理

根据考核对象工作的性质和重点，在分值设定上以森林管护责任落实及效果、天保工程核查、考核责任落实工作为主线。对场领导和职能部门管理与工程技术人员，将绩效考核的内容分为重点工作、常规工作、共性工作3个方面。分值设定上重点工作20分；常规工作场领导设定55分，职能与专业技术人员45分；共性工作场领导设定25分，职能与专业技术人员35分；在绩效工资考核工作的落实上设定了10分。对森林管护人员，按照管护责任落实及效果、工作态度等方面进行考核，重点突出效果，分数设定在50分左右，站长们重点突出站务管理和绩效工资考核工作落实设定17分。政社性和工勤人员重点考核履行工作职责情况，通过量化，内容明确，分值设定合理。

1.3统一领导，分级负责

为开展好绩效工资考核工作，管理局、林业局和林场三级都成立了绩效工资考核领导小组及办公室。对盗伐林木数量巨大，发生较大森林火灾，重大造林质量事故等，实行连带责任追究。

2实施绩效工资考核的作用

2.1绩效工资考核发挥“助推器”作用，提升了工作效能

一是天保工程二期各项考核指标和各级组织确定的各项决策部署，通过绩效工资考核分解到单位的具体工作中，使每个单位都明确自己的职能、职责和任务要求，从而奏响同舟共济的交响乐；二是通过绩效工资考核的号召力、约束力，使各单位听从指挥、思想统一、步调一致，确保了政令畅通，从而有效调动各单位和广大职工干事创业的积极性、主动性和创造性，促进各项工作的落实。

2.2绩效工资考核起到“发动机”作用，激发了职工活力

绩效工资考核与本人的收入直接挂钩，使职工提高了工作能力、改进了工作方式方法、提高了工作效率，有效解决了考核前个别单位人浮于事、头重脚轻，个别干部责任心不强、开拓创新能力低，个别职工安于现状、活力不足的问题。实施绩效工资考核后，通过创新考核机制，有针对性的加强了激励和约束力度，形成“想干事的有机会、会干事能干事的有舞台、干成事的有地位、不干事的受责备”的良好导向，营造了公开、平等、竞争、有序的工作环境，激发了职工活力。

2.3绩效工资考核起到“天平”作用，科学评价了干部职工

绩效工资考核工作确定了一个科学合理的评定标准，对职工进行科学评价，具有可靠性、客观性、公平性。以前，对各单位工作评价和考核习惯于依据单位的工作总结、口头汇报、看看资料等，缺乏量化指标。实行绩效工资考核后，有效改进评价和考核工作绩效的方法，建立更加完善和科学的工作绩效考核体系。通过考核量化指标，每个职工都有一个具体得分，并根据得分多少确定等次。绩效工资考核有效克服和避免了原有考核制度中存在的一些笼统模糊、缺乏操作性等不合理因素，使考核更为科学、合理、公平、公正，客观、真实、全面地反映职工的工作量和实绩，评价职工优劣的方法更加科学合理。

3结语

绩效工资考核是加强管理的有效手段，是提高天保工程能力建设的重要抓手，从制度上革除干多干少一个样、干好干坏一个样的弊端，使得人人身上有压力，个个肩上有担子，充分调动和发挥好干部职工的工作积极性，形成才有所展、劳有所得、功有所奖、劣有所罚的良好局面。

参考文献

[1]高梅.事业单位绩效工资：政策分析与调查研究[D].中国社会科学院研究生院，2012.

[2]李秀民.延边林区天保工程实施效果评价体系的构建与实证研究[D].东北林业大学，2014.

[3]王顺彦.甘肃省天保工程区可持续发展研究[D].北京林业大学，2008.

作者简介：刘天泰，本科学历，助理工程师，研究方向：天然林保护。endprint