宋涛

1953年，中情局特工小克米特·罗斯福策划政变，导致首相摩萨台下台

如果不是一场政变，小克米特·罗斯福（下文称克米特）就只是美国前总统西奥多·罗斯福之孙。1953年，作为美国中央情报局近东与非洲处长，克米特执行了代号为“阿贾克斯”（意为解救伊朗民众的英雄）的秘密行动，推翻了伊朗时任首相穆罕默德·摩萨台，让伊朗国王巴列维重掌大权。

这场政变一波三折，牵扯了多个大国，也埋下了今日美伊对抗的种子。不久前，美国国务院解密了一批文件，曝光了更多的历史细节。

力促中情局采取秘密行动

解密文件第一部分标题是《美国努力了解摩萨台》。中东问题专家克米特是其中关键角色。

出身名门的克米特，从哈佛大学毕业后一度想在大学教历史，但因二战爆发，入伍从事情报工作。1951年，他发起成立“中东美国之友”组织。该组织得到了中情局秘密资助，他本人也是中情局官员。当时他的想法是，美国应在英、法势力衰退时与中东国家结盟，这样才能在冷战中与苏联抗衡。而伊朗就是其中一个重要国家。

时年71岁的摩萨台，来自一个显赫的家族。他父亲是波斯（伊朗旧称）铠加王朝第二代君主的后裔，当过地区财政官员，母亲是王储米尔扎的孙女，本人则娶了国王卡扎尔的孙女为妻。他早年留学法国和瑞士，曾在德黑兰大学任教，24岁当选议员，踏上政坛。

1951年4月，摩薩台被议会推举为首相。当时的伊朗和英国矛盾尖锐。为了更好地掌控伊朗的石油资源，英国在1925年扶持伊朗军官礼萨汗夺取了王位，建立巴列维王朝。1941年，英国又将礼萨汗22岁的长子巴列维扶上王位。巴列维性格柔弱，在英美接受教育，英国认为他掌权更有利。随着时间的推移，伊朗民众越来越不满英国掠夺石油资源。摩萨台上台后，宣布将石油生产收归国有。巴列维国王被软禁在王宫里。

英国将战舰驶向伊朗，两国关系紧绷。当时的美国总统杜鲁门并不想介入此事，但英国首相丘吉尔说，摩萨台“正在倾向共产主义”，伊朗有落入苏联势力范围的可能。这引起了美国的警觉。到1952年，伊朗与英国外交关系迅速恶化。英国军事情报机构向中情局提议，双方合作搞掉摩萨台，并商定行动代号“阿贾克斯”。

1953年1月，艾森豪威尔就任美国总统。当年3月1日，中情局局长艾伦·杜勒斯向他递交了一份备忘录。文件称：“西方民主的影响在下降，而共产党人夺取政权的可能性在加大……（伊朗的）亲共政党一直反对国王，他们可能在支持摩萨台。”他说，中情局和伊朗南部的部落领袖保持了密切接触，“如果北部落入共产党之手，就组织抵抗运动”，一批武器已在安全地点组装好，在德黑兰还准备了充足的资金。杜勒斯说，伊朗将军萨赫迪想当首相，并声称军方有不少高级将领支持政变。

这一情报加强了白宫执行“阿贾克斯”行动的决心。新解密的文件显示，4月4日，克米特在给杜勒斯的报告中写道：“根据我们在1953年4月2日的讨论，请求为达成特定目的拨款，最多为（金额未解密），并有如下谅解：只有在大使和我方（中情局）代表共同确认行动意图和能力后才能拨款；款项将随行动进展分期支付”。

4月16日，中情局伊朗站站长沃勒给克米特发来评估报告称，仅凭中情局伊朗站实力无法推翻摩萨台，但萨赫迪如能得到充足的财力物力支持，就大为不同。但萨赫迪威望不够，必须得到巴列维的支持才能成事。美国要派代表与巴列维接触，确保他支持政变。报告还分析了萨赫迪的动机：他是个反苏、亲西方的将军，儿子在美国受教育。他一直自认为是唯一能够解决伊朗乱局的强人。他对巴列维也十分忠诚，后者曾任命他为监察长、内务部长等。据说，巴列维也有意让萨赫迪接替摩萨台。报告称，萨赫迪如得不到美国支持是不敢进行政变的。而如果政变失败，就会激起伊朗人对美国的强烈反感。

夜入王宫和国王巴列维摊牌

克米特从报告中获悉，巴列维是个优柔寡断的人。“很多时候他想到了积极的行动方针，却没有坚持下去，而是很快放弃。即使那些他最信任的首相，也没有长期得到他的积极支持。”不过1953年3月，他拒绝了摩萨台让他离开伊朗的要求，并表示准备“为国家利益牺牲生命或王位”，这又似乎显示出巴列维国王的一点血性。

克米特决心把赌注压下去。5月，萨赫迪拿着中情局的经费，网罗军官，安排政变。但巴列维的态度一直很暧昧。5月30日，美国驻伊朗大使亨德森和他在王宫花园有一次80分钟密谈。亨德森问巴列维，他是否能接受萨赫迪？巴列维说可以，但有三个条件：一是萨赫迪必须合法上台，二是他必须有广泛支持，三是美英必须支持萨赫迪，且迅速提供经济援助。他又说，自己不相信萨赫迪能政变成功。

巴列维的态度，让克米特很着急。他让中情局特工从巴黎找来巴列维的妹妹雅希蕾芙公主，劝她回伊朗游说其兄。同时，中情局又让曾为伊朗组建特警的史瓦茨科夫将军去给巴列维打气。克米特还不放心，通知德黑兰站自己将和史瓦茨科夫一同前往。6月19日，克米特以假名进入伊朗，住在英国情报机构租下的房子里，还经常到土耳其大使馆打网球和高尔夫球。没有人怀疑他的真实身份。

巴列维密会了史瓦茨科夫。他悄声说，自己很难配合政变，担心得不到军方支持。这种态度让克米特实在坐不住了。他夜入王宫和巴列维摊牌。他说：“你现在已别无选择。如不采取行动，你的王位难保。”巴列维不得不同意了政变。

7月22日，中情局近东与非洲处行动主任（姓名尚未解密）在备忘录中详细描述了抓捕摩萨台的计划：由王宫卫队封锁摩萨台所住街区，抓住他后立刻送到德黑兰郊外一村庄看押，同时散布摩萨台已死的谣言，让其支持者“丧失希望”。

8月12日，即政变前3天，中情局又做了份评估，认为摩萨台毕竟是合法上台的首相，权力基础还算稳固，但要他下台的压力也不断增大，当然“此类行动必须有安全部队合作才能成功”。

扭转颓势反败为胜

8月15日深夜，巴列维的卫队长纳西里带军队冲进首相官邸，宣读诏书准备逮捕摩萨台。不料，亲摩萨台军队早就得到情报，埋伏在官邸内，将卫队一举制伏。萨赫迪吓得躲进了中情局的“安全屋”，政变军官作鸟兽散。支持摩萨台的军警控制了德黑兰街头，巴列维逃到意大利避难。

中情局的行动，瞒过了美国驻伊使馆的大部分人。8月16日，美使馆给美国务院发去密电称，当日早晨9时30分，德黑兰街头“看起来很平静”，但警察比平时多，还有坦克和大批安全部队军人部署在王宫和首相官邸周围。使馆人员看到有大约200人挥舞着伊朗国旗有秩序地走向市中心的广场。首相办公室在上午8时45分致电使馆，称由于局势动荡，建议大使馆关闭。大使馆还听到传言称，是伊朗政府方面策动了这次政变，因为这样一来摩萨台就有理由对巴列维采取行动。

此时，中情局德黑兰站正绝望地询问总部是否继续行动，还是紧急撤退。总部回电，行动已告失败，建议立即停止。但克米特不愿认输。8月17日，他向总部提出，虽然政变初步失败，但还有一些有利因素存在，可以一搏。比如，国王发出诏书以后，从法律上说就解散了旧政府。现在是摩萨台“造反”。伊朗经济继续恶化，摩萨台的优势维持不了太久，而军队基本上还是支持国王的。不喜欢摩萨台的人正在集结，他们担心左翼的人民党会掌权，也担心失去国王……

中情局总部还在犹豫之中，克米特已经行动起来。就在8月17日当天，他拿出了5万美元，收买一些伊朗人搞了一场游行，高呼人民党的口号，打砸老国王的陵墓和宗教设施。这些粗暴的举动让很多市民对摩萨台和人民党产生了恐惧心态。8月19日，在克米特安排下，大批亲巴列维的民众冲向德黑兰市中心示威。克米特派人在街头大量散发巴列维的诏书，指责摩萨台抗旨。萨赫迪此时也出面了，他指挥坦克部队攻占了伊朗国家电台，随后发表了讲话，宣布巴列维已经撤销了摩萨台首相的职务。

这一下，支持摩萨台的军队动摇了。当晚，摩萨台出逃，诸多内阁大臣被捕。巴列维回到了德黑兰，摩萨台被关进了监狱。从此，巴列维成为美国的忠实盟友，将石油开采权慷慨地交给了美国财团，还在中情局伊朗站和驻伊朗美国军事代表团的支持下，建立了强大的特务组织，并大量购买美国军火。伊朗成为美国对付苏联的好帮手。不过，巴列维国王没有解决国内贫富分化的问题，最终在1979年爆发的伊斯兰革命中被赶下台，先是逃亡美国，最终于1980年病逝于埃及开罗。

至于克米特，他冒险成功之后，艾森豪威尔在1954年为他秘密颁发了一枚奖章。对于他的“功绩”，历史学者维尔福德如是说：“那就是为了让中东摆脱苏联控制，并让西方获得石油。”endprint