王红夏++郑刚++吴宝萍

【摘要】笔者结合国有企业近年来培养复合型党务工作者队伍的前期初探，对国有企业如何培养复合型党务工作者谈点粗浅认识。

【关键词】国有企业；复合型；常务工作者

基层党组织是党在国有企业全部工作和战斗力的基础。党务工作者个人素质的高低决定了基层党组织整体作用的发挥和企业管理绩效的大小。因此，建设一支政治强、业务精、作风好、肯奉献，既精通党务工作和思想政治工作，又熟悉公司生产经营管理工作的高素质复合型党务工作者队伍是增强国有企业活力和影响力，适应更高层次、更高水平和更加激励竞争的必须。

一、国有企业党务工作现状

近年来，随着经济体制改革的不断深化，企业各项工作都在围绕经济建设这个中心展开，其各项职能也有相应转变，特别是企业党务工作者人数随着机构精减和领导兼职化而大幅压缩，总体上由过去的一职多人朝一人多职的提高工作效率、实现经济效益等方面转化，这必然对从事企业党务工作的人员在素质上提出了更高要求，必须围绕经济建设这个中心，与时俱进、开拓创新，不断学习，提高工作水平，以适应时代和形势发展的需要。然而，在企业发展过程中，虽然企业党务工作为企业发展壮大付出了很大心血和贡献，但在对党务工作的认识上仍有偏差。一方面重业务轻党务观点仍然存在。在社会主义市场经济体系下，遵循的是“求利原则”，党务工作易出现“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”和“一手硬一手软”的问题，把单位经济效益看做硬任务，把党务工作视为软指标，忽视了党务工作无形的价值，在各种待遇问题上与行政技术都有差距，致使出现党务工作者队伍不稳定、思想政治工作较弱和“没出路”等问题。另一方面，党务工作者整体素质、工作理念、思路和方式方法有待提高。一些党务工作人员除了自身党务工作外，不熟悉本单位其他业务工作，党务工作不能围绕中心“转”，常常是“自转”或“空转”；一些党务工作人员思想上应循守旧，碰到新情况，遇到新问题，总是照搬老经验，套用老框框，既不想新思路，也拿不出新办法，工作始终处于徘徊状态；有的党务工作人员整天忙于各种事务，不注意对工作做前瞻性思考，习惯于上级怎么布置就怎么干，总是处于被动应付状态，缺乏结合实际有效地开展工作的能力，更不用说创造性的适应企业党建工作的新变化；还有一些多年从事企业党务工作的干部存在吃老本、摆样子的现象，或凭经验做事，或干脆把书上的、文件上的照搬照抄过来，对新时期的企业党务工作缺乏探索和了解，缺乏创新意识和实事求是精神等等，致使党务工作人员的素质和工作能力跟不上形势发展的需要。从而造成了开展党内活动往往局限于读报念文件，内容空泛形式单一，对党员没有吸引力。甚至有个别党务人员认为，市场经济体制建立后，人们自然倾向于选择能够发挥自己的才智和比较实惠的职业，自己不比他人差，却从事着劳动价值难以体现和量化，需要奉献、比较清苦的党务工作，自我感觉没奔头，以致工作缺乏责任心，产生出工不出力或应付了事的倾向等等。再一个方面，党务工作队伍存在不适应的问题，一是在年龄结构、身体和精力上不适应。二是知识及专业结构不适应，多是初、中级职称。三是工作的不适应，把单位经济效益看做硬任务，把党务工作视为软指标，在新形势下如何贯彻党的基本路线，切实有效为经济工作服务等缺乏清晰、明确的思路和探讨研究。事实上，企业党组织在企业开展各类工作中起着至关重要的作用，其作用发挥如何则决定着企业发展的稳定性和进程。而从事党务工作者，大多是在实际生产、工作中表现突出，具有一定知识、管理水平（或能力）并经过各种考验，逐步由基层择优选调、提拔进党务岗位工作的；在具体工作中，他们通过不断学习领会党的路线方针政策和企业的各项规章制度，始终如一地去贯彻落实到各方面，工作可谓繁杂辛勤，其中不少工作又都是创造性的脑力劳动，其操心与辛苦程度与生产（经营）、技术工作相比一点也不轻松。也正因为如此，出现了部分人宁可“转岗”去其他管理岗位工作的现象，最终造成了党务工作人才的不合理流失。

二、国有企业党务工作面临的历史使命

习近平总书记指出，实现中华民族伟大复兴，是中华民族近代以来最伟大的梦想，并且满怀信心地表示这个梦“一定能实现”。但是国有企业面临的历史使命，企业党委要求全体职工牢记所担负的职责和使命，在企业的发展中敢于做梦、勇于追梦、不断圆梦，用劳动和创造托起“企业梦”，将圆梦的目标转化为实实在在的行动，就是要求企业人面对企业当前的主要困难和挑战，实现我们国企人共同的梦想。为此，我们党务工作者必须着眼长远，做好长期努力的准备，要实现中国梦、国企梦则任重道远。

从当前看，我们应通过改革创新体制，积极应对企业面临的困难和挑战，激发出全体国企人的创造力，把改革的力度、发展的速度和企业可以承受的程度统一起来，把员工的思想统一到实现“国企梦”的一致目标上，进一步以党务工作推进企业生产经营任务顺利实现。构建社会主义和谐企业是一项艰苦复杂的系统工程，企业各级党组织要增强使命感和责任感，这些具体实际的工作便历史地落在了党务工作者的肩上。从事党务工作必须要学习和掌握党的政治理论知识，要在企业发展中宣传贯彻执行党的路线方针和政策，必须起到思想引导和行动示范作用。当然，企业的生产需要在党务工作的基础上进一步推进，那就必须要有一支素质较高的复合型党务工作者队伍，要求党务工作者必须求真务实、扎实工作，进一步加强基层党组织建设，始终将党务工作贯穿于生产经营中，認真把密切联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作做得更扎实，真正锻炼成为企业党务工作需要的复合型人才。为此，企业在培养复合型党务工作者工作上还得引入激励机制。

三、企业重视培养是关键

一个企业能否高效运行、全面协调和可持续发展，或者是在新的机遇条件下能否克服困难，在很大程度上取决于其人才系统运行的状况和人才存量对组织目标、组织任务的适应情况，而人才资源潜力挖掘与人才的培养、使用、待遇等相关联。当某方面的人才都在找出路要“流动”时，我们不能不考虑该激励机制是否已出现致命的漏洞。从而形成“集中决策，分散经营”的管理机制，必然容不得科学管理体系中的重要环节失去协调运转。因此，无论是从党和国家的事业，还是从社会、企业自身的需要来说，企业都有必要重视党务工作，给党务工作者以诚挚暖心的“责任关怀”，使之满怀豪情地热心于干好本职工作，热衷于成为多面手，用不知疲倦的忘我作风，促进企业“三个文明”建设的良性互动、协调发展。

所以，企业要培养复合型党务工作者，关键是关心、重视和相应的激励机制。其途径主要有以下几方面：

第一，要树立培养党务工作者也是企业全面协调可持续发展的宝贵人才的观念。以党的十八大为契机，积极宣传和引导、重视党务工作，使大家认识到新形势下，企业党建工作任务更重了，要求更高了，更需要各方面大力支持配合，形成有利于党务工作开展的良好氛围。完善各项管理制度，建立切实可行的长效机制，在把好“入门关”的同时，对从事党务工作者岗位人员不断加强知识、专业技能方面的教育和培养。一是切实从提高党务工作者素质入手，开展政治理论教育，不断用社会主义思想理论体系和最新知识武装头脑，并结合企业发展实际和解决制约企业发展瓶颈问题进行主题教育以及针对企业发展中的难点和职工群众反映突出的问题，开展专项调研，达到理论与实践结合，增强党务工作的针对性、时效性，提高党务工作者决策的民主文化科学水平。二是针对企业党委工作部门新时期对党务工作的要求，对党务工作者进行形勢、责任、任务方面的教育，组织各支部进行党务交流，使党务工作者在提高个人政治素质的同时，坚定理想信念，提高理论素养，增强大局意识、责任意识和忧患意识。特别是要加强中层以上党务干部的理论学习，提高党务干部组织协调能力、领导能力和决策水平。

第二，要把党务工作岗位变为复合型人才培养基地。一是使复合型党支部书记成为主流。近年来，随着党建工作的不断延伸、重心下移，对进一步加强基层党支部书记队伍建设提出了新的更高要求，如何更好地发挥党支部的战斗堡垒作用和提升党支部书记素质能力作为围绕经济工作发挥党组织作用的关键环节来抓，着重加强对党支部书记多方面的锻炼培养和教育，让他们都成为一专多能的多面手。二是积极挖掘和从党员大学生或企业现有人员中选拔那些政治素质高、专业知识精的优秀人才充实到党务工作岗位上，经过实践锻炼，输入到关键岗位委以重任。同时把党务工作经历作为提拔业务和经营管理重要岗位人员的必备条件，保证党务工作岗位源头优质、输出优秀，从根本上解决党务工作者“不好找”和“没出路”问题。三是加强对党务工作者队伍后备人员的培养和选拔，建立一套行之有效的择优选拔制度，严格标准、程序把关，及时把素质好、能力强、热爱党务工作的同志选拔到党务工作岗位上来，确保队伍后继有人，特别是对政工专业毕业的大学生进行（定向）培训，逐步推行党务工作者持证上岗，为他们进行职业生涯设计，鼓励他们成为党建工作的专家。四是从政治、经济、工作和生活等方面关心党务工作者同时，鼓励他们进行党务知识方面的深造，从培养人才着眼，妥善解决时间、经费等问题，表扬学有所成人员，使党务干部各方面素养不断的提高。

第三，现在实行的几块“牌子”一班人马，客观上为培养复合型党务工作者创造了前提条件。具体实践中，企业管理层应解放思想，大胆放手，拓宽培训面，实施轮岗交流促进党务工作者一专多能，这是培养党务干部积累经验，增强适应力的有效途径和必由之路。同时也能增强党务与生产管理人员之间相互理解、支持，有力地促进“两手抓，两手都要硬”方针在企业贯彻落实，并且从一定程度上也克服了职业倦怠，使人力资本的价值发挥到最大，提高了党务工作者的综合素质，使党务工作者在择重专业工作的同时兼职化，甚至以点带面，党政、党群互动，良性循环，最终开创一专多能、缺人可补的局面。

第四，有效的激励机制，更能激发党务工作者的热情。一方面，考核机制的建立对党务工作者水平的提高有一定的推动作用。每年企业党委都要结合各支部季度考核、年终民主测评、德能勤绩等方面的考核对党务工作进行考评，若将考评结果除反馈给企业领导或将班子整体情况反馈部门一把手外，直接反馈给被考评者并指出需提高和改进的方面，则会对党务工作者本人有较好的提高，特别是对考评成绩显著的党务工作者，视其能力的高低给予公正待遇，与生产经营、工程技术人员一视同仁，应奖励的坚决奖励，该提拔得提拔，使之上岗有荣誉感、工作有责任感、进一步有成就感。另一方面，要从激励机制上提高从事党务和行政兼职工作的党务工作者的积极性，给予适当待遇倾斜。随着企业党建工作的不断延伸，从事企业党务或行政工作兼职化已成主流，他们所肩负的责任更加重大，在待遇问题上应有所体现。

为此，企业只有认真落实中央提出的人才强国战略目标，树立人才资源是第一资源的观念，用待遇留人让员工爱岗敬业，用事业留人为人才成长创造条件，用感情留人使员工安居乐业，不断完善激发员工创造活力的机制，协调处理好利益关系，才是高度重视和维护群众最现实、最关心、最直接的利益，也才能高度重视解决员工生产、生活中面临的困难问题。只有做好了党务工作，才有望消除“木桶理论”的短板现象，充分发挥该从业人员刻苦、努力争做复合型人才的主动性和创造性，继之在“人文关怀”的理念中展示榜样力量。进一步加强党的基层组织建设，把培养复合型党务工作者的工作真正落到实处，才能实现哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有坚强的凝聚力和战斗力，最终达到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，心情舒畅、乐于奉献、自主创新的企业精神，形成独具优势和持久性的核心竞争力。