胡宏宾

习近平同志指出，在新的时代条件下，党的新闻舆论工作的职责和使命是：高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界。这一重要论述，是对新时期新闻舆论工作职责和使命的科学概括。新闻宣传工作是党和国家的重要舆论工具，切实发挥新闻单位党组织的政治核心作用，加强和改善党对新闻舆论工作的领导，做好新形势下的新闻宣传工作，确保新闻媒体舆论导向正确，是坚持和巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的需要。各级新闻单位党组织深刻领会、贯彻落实总书记系列重要讲话精神，就要进一步强化“一盘棋”的思想，切实负起政治责任和领导责任，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责，以优异的新闻宣传成绩迎接党的十九大胜利召开，书写更加精彩的时代华章。

一、强化政治引领，把握正確导向

“党的新闻舆论工作是党的一项重要工作，是治国理政、定国安邦的大事”“做好党的新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运”。新闻系统各级党组织深刻领会习近平同志关于新闻舆论工作系列重要论述，就要把正确政治方向摆在第一位，牢牢坚持党性原则、牢牢坚持马克思主义新闻观、牢牢坚持正确舆论导向、牢牢坚持正面宣传为主，承担起新时代条件下党的新闻舆论工作的职责和使命。

（一）加强思想引领。把握新闻舆论工作领导权，首先要加强思想引领，以党的指导思想为根本准绳，确保新闻媒体始终成为党的“喉舌”“耳目”和思想阵地。习近平总书记强调，党的新闻舆论工作坚持党性原则，最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导。党对新闻舆论工作的领导权，首先是通过思想领导来实现的，体现为旗帜鲜明地坚持马克思主义指导思想。牢牢坚持马克思主义新闻观是新闻舆论工作的灵魂所在。当前，面对媒体格局的深刻变化，身处纷繁复杂的舆论环境，只有深入开展马克思主义新闻观教育，以科学理论作为“定盘星”“导航仪”，才能引导新闻舆论工作者固本培元、凝魂聚气，始终做党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者。

（二）把牢政治方向。党的新闻舆论工作本质上是政治工作，必须站稳政治立场、保持政治定力、把准政治方向。党和政府主办的媒体必须姓党，无论时代如何发展、媒体格局如何变化，党管媒体的原则和制度不能变。宣传系统及新闻单位的领导班子和领导干部都要有很强的政治敏锐性和政治鉴别力，把增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识作为重大政治原则来贯彻，作为严格政治基准来执行，自觉主动地向以习近平同志为核心的党中央看齐，坚决维护党中央的权威。严守政治纪律和政治规矩，在贯彻党管意识形态、党管媒体上坚持严之又严、一以贯之，报道什么、怎么报道、报道到什么程度，都要符合党的要求、体现党的意志，让党的声音成为时代最强音。

（三）坚持正确导向。坚持正确舆论导向，是新闻舆论工作的生命所系。“坚持正确舆论导向，必须体现在新闻舆论工作各个方面、各个环节，无论是党报党刊、电台电视台，还是都市类报刊、新媒体，无论是新闻报道、时政新闻，还是副刊、广告宣传、娱乐类和社会类新闻、国际新闻报道，都要讲导向”，让主旋律和正能量唱主角。新形势下，党要带领人民协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，带领人民实现两个一百年奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，就必须坚持以正确的舆论引导人，全面营造有利于坚持中国共产党领导和我国社会主义制度、有利于推动改革发展、有利于增进全国各族人民团结、有利于维护社会和谐稳定的舆论环境。这是全国各族人民的根本利益所在，也是最重要最根本的导向。

二、推进改革创新，坚持守土尽责

当前，新媒体迅猛发展，面对媒体格局、舆论生态、受众对象、传播技术的深刻变化，党的新闻舆论工作面临不少挑战。在这样的背景下做好党的新闻舆论工作，巩固壮大主流思想舆论，比以往任何时候都更加需要新闻舆论工作改革创新。新闻系统各级党组织要“胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为”，从全局出发把握新闻舆论工作，推动新闻舆论战线适应形势发展，积极改革创新，做到守土有责。

（一）构建舆论引导新格局。适应国内外形势发展，从党的工作全局出发把握定位，遵循新闻传播规律，不断推进理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制创新，适应分众化、差异化传播趋势，加快构建全方位、多层次、多声部的主流舆论矩阵，大力改进创新宣传工作机制，健全新闻发布机制，聚焦改革发展的重点亮点，唱响主旋律，传播好声音。在围绕中心、服务大局中找准方向、明确定位；在新闻舆论工作各个方面、各个环节主动作为、攻坚克难；在迎接挑战中锐意创新，不断用主旋律引领舆论，用正能量团结鼓劲。尤其在全媒体时代，要以顺应新闻规律的方法、贴近受众心理的话语、适应分众传播的渠道、切中现实热点的议题，提高业务能力、转作风改文风，弘扬主旋律、传播正能量，掌握话语权、提升影响力。

（二）打造融合发展新引擎。“推动传统媒体和新兴媒体融合发展，要遵循新闻传播规律和新兴媒体发展规律，强化互联网思维，坚持传统媒体和新兴媒体优势互补、一体发展，坚持先进技术为支撑、内容建设为根本，推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合，着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体，建成几家拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集团，形成立体多样、融合发展的现代传播体系”。（下转第31页）（上接第28页）传统媒体与新兴媒体不是简单的此消彼长关系，融合发展需要加快催生“化学反应”，推动传统媒体优势向互联网、移动互联网延伸，着力建好建强新型主流媒体。要顺应互联网发展大势，主动引导舆论走向，始终坚持读者在哪里、受众在哪里，宣传报道的触角就伸向哪里，不断巩固壮大主流思想舆论。

（三）把握媒体宣传时度效。新闻舆论工作处在意识形态工作的最前沿，历史和现实都证明，新闻舆论阵地没有真空，正确的思想舆论不去占领，必然会被各种错误的思想舆论占领。“我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，面临的挑战和困难前所未有，必须坚持巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量，激發全社会团结奋进的强大力量。关键是要提高质量和水平，把握好时、度、效，增强吸引力和感染力”。新闻舆论工作必须牢固树立“阵地意识”“引领意识”，增强主动性、把握时度效、占领制高点、掌握话语权、打好主动仗，坚决打赢新闻舆论争夺战。要增强宣传工作针对性，善于设置议题，做到多样表达、立体传播；要从时度效着力、体现时度效要求，对于需要“早”和“快”的情况，力争第一时间介入、第一时间发布，及时回应社会关切，赢得工作主动；要把握力度分寸，拿捏掌握好火候，做到恰如其分、恰到好处。

三、强化组织保证，创强人才队伍

当前传媒格局下影响力竞争、话语权争夺的关键就是人才竞争，媒体优势核心就是人才优势。加快培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻舆论工作队伍，是我们做好党的新闻舆论工作的人才保证。新闻系统各级党组织必须与时俱进，紧紧把握时代脉搏，紧跟时代潮流，不断创新党建工作。

（一）压实主体责任。“宣传思想部门工作要强起来，首先是领导干部要强起来，班子要强起来。各级宣传部门领导同志要加强学习、加强实践，真正成为让人信服的行家里手”。新闻单位各级党组织要自觉承担起政治责任和领导责任，加强自身建设，坚持民主集中制原则，发展党内民主，规范党内政治生活，始终发挥战斗堡垒作用。要坚持党管干部原则，着重加强党员干部队伍建设，领导干部要以身作则，模范遵守党章党纪党规，严守政治纪律和政治规矩，提升全局意识、看齐意识，做到对党忠诚、勇于创新，清正廉洁；广大党员要不断增强党员意识，锤炼党性，永葆先进性和纯洁性，切实发挥先锋模范作用。要坚持党管人才，落实党组织选人用人责任，加强人才选培力度，充分发挥新闻单位党组织的人才挖掘、培育和使用等作用，培育造就一大批对党忠诚、爱岗敬业的新闻人才队伍。

（二）深化理论学习。做好新形势下新闻媒体人才队伍的建设，要强化载体建设，以载体建设带动队伍建设，把党建工作融入活动中来，以开展活动引领新闻业务工作，以新闻业务工作促进党建实效。要围绕学习型党组织建设、创先争优等一系列载体，深入开展学习马克思主义经典著作、党史国史、党的理论和路线方针政策，学习党中央治国理政新理念新思想新战略，深入学习习近平同志系列重要讲话精神，特别是深入学习习近平同志关于党的新闻舆论工作的重要论述，做到学以致用、用以促学、学用相长，学会运用马克思主义立场、观点、方法观察和解决问题；要增强专业意识、融合意识、创新意识，勤于学习、敏于思考、勇于实践，进一步提升新闻战线党员干部队伍素质和道德情操修养，争做理论深厚、业务精湛的新闻工作者。

（三）持续改进作风。作风过硬是新闻舆论工作者的优良传统，也是搞好新闻宣传的重要前提。新闻宣传系统各级党组织要以踏石留印、抓铁留痕的劲头，持续落实中央八项规定精神，持之以恒反对“四风”，继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把“三严三实”学习教育作为终身必修课。要继承弘扬党的新闻工作优良传统，始终坚持“三贴近”原则，持续深化“走转改”活动，紧紧围绕党和国家工作大局，切实履行新闻工作服务人民的宗旨要求，把镜头更多地对准基层，把版面和荧屏更多地留给群众，想群众所想，急群众所急，把体现党的主张与反映人民心声统一起来，把坚持正确导向与通达社情民意统一起来，把正面宣传为主与加强和改进舆论监督统一起来，充分发挥新闻媒体联系党和人民的纽带作用。要着力引导广大新闻工作者增强使命感、光荣感和社会责任感，虚心向群众学习，树立和维护新时期新闻工作者的良好形象。