曹晓伟

摘 要：坚持“三会一课”制度是加强和规范党内政治生活、解决党的组织生活突出问题的迫切要求，也是抓好基层党建工作的基础。

关键词：坚持；三会一课

“三会一课”制度是基层党组织生活的基本制度，是指基层党支部定期召开党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。坚持“三会一课”制度是加强和规范党内政治生活、解决党的组织生活突出问题的迫切要求，也是抓好基层党建工作的基础。

1 坚持“三会一课”制度

我们党在建党初期就强调：“没有支部生活，便没有党内生活的基础”。因此，“三会一课”制度对于健全基层党的组织生活、严格党员管理、提高党员素质、增强基层党组织战斗力具有重要作用。

在新形势下，坚持“三会一课”制度是加强基层党组织建设的需要，必须突出常态长效、坚持问题导向、注重以上率下、强化分类指导。党员必须参加党员大会、党小组会和党课教育，基层党组织要结合自身实际，每季度召开一次支部党员大会、每月召开一次支部委员会、每月召开一次党小组会、每季度组织一次党课学习。

坚持“三会一课”制度，就是要贯彻民主集中制原则，对内部重大决策不搞“一言堂”，严格按照议事规则办事，落实党务公开和党员领导干部“双重”组织生活制度。此外，开好民主生活会、组织生活会，搞好党员领导干部述职述廉和民主评议党员工作，重点解决好党员干部理想、信念、宗旨和世界观、人生观、价值观、权力观、政绩观等带有根本性的问题。

坚持“三会一课”制度，就是要突出政治理论学习、充实学习内容、创新学习形式、细化学习规定，有针对性地组织相关理论、业务知识的学习，在提高思想理论素养、坚定正确的政治方向的同时，提高履行岗位职责、驾驭工作的能力，促进党员教育管理制度化、规范化。

坚持“三会一课”制度，要突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、庸俗化，注重党员教育的思想性、针对性、实效性，开展好“讲政治、重规矩、做表率”专题教育，争创学习型、服务型、创新型党组织。

2 “三会一课”制度落实中存在的问题

从总体上看，基层党组织“三会一课”制度落实情况良好。但在一些单位和部门组织生活仍存在不经常、不规范、不严肃、缺乏创新方式、落实情况不平衡等问题。有的党组织不能正常开展组织生活，一些党员长期游离于组织之外；有的领导干部对过双重组织生活缺乏自觉，没有形成习惯；有的用业务工作会议代替组织生活会，对党的组织生活缺乏正确认识；有的把党的组织生活等同于群团活动或文体活动，追求趣味性、娱乐性；有的单位和部门还存在会议组织不到位、会议质量不高和會议坚持民主集中制原则不充分等问题；有的党小组会流于形式、内容空洞、吸引力不强；有的开展党课教育计划性、针对性不强，整体效果不够理想。除“三会一课”制度外，在组织生活中还存在民主生活会和组织生活会批评和自我批评开展不起来，起不到应有的作用等等。解决这些问题，必须从严格党的组织生活制度做起，从坚持“三会一课”做起。要进一步增强党的组织生活制度的政治性和严肃性，努力在党内形成人人遵守组织生活制度、人人执行组织生活制度的良好氛围，使党内“三会一课”制度和组织生活制度真正严起来、实起来、规范起来，把党的好传统恢复和发扬好。

3 坚持“三会一课”制度，推进基层党组织标准化建设

为促使基层党支部有效坚持“三会一课”制度，提高“三会一课” 质量，不断增强“三会一课”的针对性、实效性和可操作性，要做好如下工作：一是提高思想认识。要强化各级党务工作者对“三会一课”重要性的认识，切实增强组织开展“三会一课”的主动性和自觉怙性。其次，要提高广大党员对“三会一课”制度的认知水平，不断增强广大党员主动参与意识。二是严格制度规定。支部党员大会至少每季度召开一次，支委会至少每月召开一次，党小组会至少每月召开一次，党课至少每季度举办一次。要严格落实领导干部以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活，坚持党员领导干部讲党课制度。三是创新活动方式。通过完善活动流程环节，突出支委会、党小组会民主议事、沟通思想、批评和自我批评等方面的功能，充分保障支委和党员的民主权利；在坚持支部书记上党课的同时，不断丰富党课内容和形式，提升党课教育的吸引力和实际效果。四是夯实基础保障。通过建立“三会一课”质量标准评价体系，坚持考核与指导相结合，听汇报与查“台帐”相结合，党支部书记个人述职和评先评优相结合，不断完善创新考核机制和基础保障机制，对在场地、人员和经费方面存在困难的党支部，要加大党建经费支持力度，真正保障党支部“有人管事、有场地议事、有经费办事”。在坚持“三会一课”制度的基础上，还要积极推进组织体系设置标准化、推进班子队伍建设标准化、推进党员教育管理标准化、推进党内组织生活标准化、推进工作载体建设标准化、推动活动场所建设标准化、推进工作运行机制标准化、推进基本工作保障标准化。

通过开展基层党组织标准化建设，着力提升基层党组织建设科学化、制度化、规范化水平，着力加强基层党组织政治功能，落实服务功能，实现“组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加形式多样、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效”等8个重点方面的目标任务，不断推动基层党组织建设全面过硬、全面进步。