刘友军

为深化农村基层党建工作，推动全面从严治党向农村基层延伸，峨眉山市规范村党组织运行，建立健全农村基层组织运行制度体系，不断提升农村基层党组织的政治功能和服务功能，夯实党在农村的执政根基。

组织建设从严，抓实党的领导

全面从严治党，务必扎实抓基层、打基础。

压实党建责任。建立领导挂钩联系制度，实行县级领导一对一联系乡镇，以乡镇党委书记述职评议考核为抓手，县、乡、村层层签订目标责任书，督促乡镇党委抓实党建工作，压实乡镇党委党建责任，建立党委委员党建工作清单，形成乡镇党委书记、班子成员、包村干部齐抓共管党建工作的格局。理顺组织体系。推行村支部书记通过选举兼任村委会主任，选举产生“一肩挑”干部90名；推行党小组长兼任村民小组长，牵头处理组级事务，并配套建立监管机制和退出机制；推行“三长协力”工作法，即在各村民小组建立妇女组长、党小组长，与村民小组长一并参与本组事务。健全经费保障。实施基层组织建设“堡垒提升工程”，把村级运转经费从每村每年2万元提高到11万元，建立500万元村组干部风险补助资金和80余万元的党内帮扶基金。

干部管理从严，抓实纪律作风

全面从严治党，要加强干部教育管理，激发村组干部内生活力。

强化素能培训。把村组干部素质能力提升作为“头号工程”来抓，市委书记、市长分别授课，县级干部专题授课，并通过党员教育视频系统，同步全程直播。强化规矩意识。开展村组干部“四清理四查处”，重点清理项目建设村、矛盾问题村、软弱涣散村的村组干部，对不正之风和违规违纪行为严肃处理。查处村组干部170余人，17人移送司法机关，形成逗硬惩处高压态势，增强村组干部规矩意识和纪律意识。强化考核激励。构建工作付出与报酬相称机制，每年评选表扬一批优秀村组干部，通过采取经济奖励、提升福利、打通上升通道进行激励，市财政设立专项资金700万元，按平均每村每年3万元奖励经费，对村组干部进行差异化考核，根据考核结果确定村组干部奖金，激励干部奋发有为。

党员教育从严，抓实作用发挥

全面从严治党，要着力提升党员队伍素质，发挥先锋模范作用。

加强思想教育。每月固定一天作为支部学习日，学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，开展“送党课到基层”活动，领导干部全面下村讲党课，对未参训党员由村干部上门送课。创新党性体检。分领域开展党员重新登记和党性鉴定，列出正反向各10多项体检指标，按照党员自评、群众测评、党员互评、组织终评的流程进行党性鉴定，实行百分制量化，组织党员逐项对照，查摆问题、剖析原因、认真整改。深化志愿服务。建立党员义工服务队，实施分类管理，根据年龄、职业、经济收入等情况，进行分类定岗定责，签订目标责任书，年终量化考核。（作者系中共峨眉山市委常委、組织部部长） （责编：史瑞）