李艳丰

摘 要：我国的经济社会不断发展，森林管理水平也在相应提升。值得注意的是，当前我国的森林经营工作仍然存在一些问题，我国的森林资源利用率比较低；我国的森林投入相对较少，人才建设亟待加强。为了推动林区改革，必须提升森林经营的质量和水平。本文将具体探讨新形势下森林经营工作的思考及发展趋势，希望能为相关工作人员提供一些参考。

关键词：森林经营工作；思考；发展趋势

中图分类号：S750 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170733155

进入21世纪以来，我国的社会主义市场经济持续繁荣，给资源和环境造成的压力越来越大。就森林资源来看，我国的森林资源利用率极低，而且没有形成严格的开采规范。为了保障我国的资源安全，政府出台了相关政策，对森林经营提出了更高的要求。在可持续发展观念的引导下，对新形势下的森林经营工作进行思考，探讨其发展趋势势在必行。

1 新形势下我国森林经营工作的问题

1.1 森林资源质量较低

新形势下，我国森林经营工作存在森林资源质量较低的问题。根据我国的森林资源清查报告，近几年来，我国的森林资源总量呈上升趋势，但是森林资源的质量却比较低，我国的森林资源利用率不高，存在森林资源浪费的问题；我国林地的养护程度较低，不能为林木提供良好的发展环境。

1.2 森林经营效率较低

新形势下，我国森林经营工作存在森林经营效率较低的问题。我国提出了可持续发展的理念，并制定了保护环境和节约资源的国策。在政策规范下，我国的公益林面积不断扩大。我国为公益林种植提供了福利资金，为了获取这批资金，很多地方盲目种植公益林，影响了实际收益。事实上，公益林的主要功能是防护，对公益林进行盲目培育，只会影响其他林木的健康生长。

1.3 经营投入相对较少

新形势下，我国森林经营工作存在经营投入相对较少的问题。我国每年对林业的投入都比较大，但是真正划入经营投入的比较少。我国的中、幼林面积持续扩大，这些林木需要大量的经营资金。当前，我国对中、幼林抚育提供了补助资金，但是这些资金经常被应用在其他领域。随着森林资源价格的不断上升，经营成本进一步扩大，致使经营主体逐渐减少。

1.4 面临资源安全威胁

新形势下，我国森林经营工作存在面临资源安全威胁的问题。进入新世纪以来，我国和国外的经济交流日益密切，资源出口量和进口量都显著提升。就森林资源来看，我国的木材进口量不断上升，对森林资源安全构成了严重的威胁。根据森林资源调查报告，我国每年进口的木材量几乎可以达到总木材产量的20%，这个数字无疑是惊人的。

2 新形势下我国森林经营工作的发展趋势

2.1 提升森林资源质量

在新形势下提升我国森林经营工作的效率和水平，应该提升森林资源质量。林木建设并不是一项简单的工作，需要大量的人力、物力资源作为支撑，同时需要一定的建设周期。我国为森林经营提供了大量的福利政策，在国家的大力支持下，森林经营主体应该遵循自然规律，加强对森林资源质量的重视。具体来说，应该做到以下几点：应该形成森林产业，形成产业化的链条，提升森林资源的附加价值；应该对森林资源进行合理分类和科学培育，对公益林的培养进行规划；应该规范社会的开采流程，采用现代化的开采手段，提升森林资源的利用效率；要划分不同的林场，并成立禁止伐木区和限制伐木区。

2.2 提高森林经营效率

在新形势下提升我国森林经营工作的效率和水平，应该提高森林经营效率。我国的森林资源类型多样，一般来说，会把森林资源划分为公益林和商品林2个类型。公益林和商品林的生长特性不同，因此在经营管理中，应该制定不同的管理机制。具体来说，应该做到以下几点：在管理商品林时，应该综合考虑商品林的市场价值；在管理公益林时，应该把生态效益的最大化作为管理重点。

2.3 适当加大经营力度

在新形势下提升我国森林經营工作的效率和水平，应该适当加大经营力度。在原有的管理机制下，林木采伐管理没有形成统一规范，为了强化森林资源管理，必须加大经营力度。具体来说，应该做到以下几点：应该细化相关法律法规，明确森林资源的采伐限额；应该加大执法力度，对违法行为进行严肃处罚；应该加大资金投入，为森林资源管理提供资金支持。

2.4 保障国有资源安全

在新形势下提升我国森林经营工作的效率和水平，应该保障国有资源安全。具体来说，应该做到以下几点：应该提升森林经营水平，丰富我国的森林资源；应该优化产业结构，促进森林产业升级；应该控制木材的进口量。

3 结论

进入21世纪以来，我国对资源节约和环境保护的力度不断加强，可持续发展理念逐渐渗透到社会的各行各业。为了提升森林经营管理水平，必须采取有效对策，解决森林资源管理的现存问题。