基层水利部门人事档案管理浅谈

2017-08-23郑建民

山西水利 2017年7期

关键词：水利部门档案资料水利

郑建民

（临汾市水利局，山西临汾 041000）

基层水利部门人事档案管理浅谈

郑建民

（临汾市水利局，山西临汾 041000）

通过对基层水利部门人事档案管理现状进行分析，阐明了搞好基层水利部门人事档案的重要意义，指出了基层水利部门人事档案管理中存在的问题，并对做好基层水利部门人事档案管理提出了自己的见解和建议。

管理；水利；人事；档案

基层水利部门人事档案是基层水利部门在人事管理活动中形成的,记述和反映基层水利干部职工主要经历、政治面貌、品德作风、工作业绩等个人信息的文件材料。它能客观、准确、真实地反映个人成长的全貌,是基层水利干部职工个人人生阅历的浓缩，在日常工作和生活中起着重要的凭证、依据和参考的作用，也是单位合理用人选人、人才开发的重要信息资源。

1 搞好基层水利部门人事档案工作的重要性

基层水利干部职工工作头绪多，人员紧缺，干部职工流动性强、工作岗位变化多，甚至有些人身兼数职，因此形成的档案资料零散，收集整理的难度也比较大，一旦档案资料丢失，很难补充完善。但档案资料又是个人入学工作、转正定级、职称评定、入团入党、任用提拔的重要依据，一旦丢失或残缺，可能会使工作和生活受到影响，甚至导致个人的权益难以保障，所以说人事档案是基层水利干部职工身份和业绩的重要证明材料，并发挥着重要作用。

1.2 人事档案是单位选人用人的重要依据

基层水利干部职工一般工作在偏远的乡村，做着最基础、最平凡的工作，工作性质和工作任务，使得他们与其他行业交往较少，工作业绩也不为很多人知道。因此要全面客观地反映基层水利人的真实情况，档案资料显得尤为重要。只有把档案资料收集整理完整，才能全面地反映个人的思想言行、业务水平、个人素质、历史情况等真实状况，才能在单位选人用人时，全面、客观、科学地对其作出评价，做到知人善任、选贤举能，充分发挥基层水利干部职工的聪明才智。

1.3 搞好人事档案管理任重道远

人事档案作为基层水利工作者工作和生活的重要历史资料，其中的一部分要以一定的物质形式永久保存下去，但随着时间的推移，再加之受到基层档案管理条件的限制，难免出现档案资料的损毁；同时人事档案资料又是一个动态的发展过程，随着人们年龄增长、工作阅历增加，档案资料的数量和成分也在不断增加，档案资料需要及时地进行收集、整理和完善。做好人事档案管理工作任重而道远。

2 基层水利部门人事档案工作的一些做法

2.1 加强领导，健全机制

临汾市水利局对人事档案管理工作十分重视，精心组织，周密安排，做到档案工作有人抓、有人管、有人干。认真学习档案管理方面的法律法规、组织人事部门下发的相关政策文件和人事档案管理资料，采取讲座、培训、发放宣传资料等多种形式，增强广大干部群众的档案意识。同时还制定完善了单位人事档案管理制度，用制度规范人事档案管理工作，有效地提升了档案管理水平。

2.2 强化基础，提升水平

用 9mL3-甲氧基丙胺吸收 1.5g～1.6g的 CO2后，加入1mL含14C的正十六烷标准溶液，再与9mL的自配闪烁液/PE闪烁液配制两个加标样品。将配制好的样品分两次测量，时间间隔为两个星期。测量结果表明，自配闪烁液和PE闪烁液一样，具有良好的测量稳定性。

临汾市水利局为加强人事档案管理工作，把人事档案从业务档案中分离出来，设立了专门的人事档案室，抽调专职人员从事人事档案管理工作，为人事档案室配备了轨道直列式密集架、计算机、复印机、照相机、摄像机、温湿度计、除湿机等设备，安装配备了必要的防盗和防火设施，为搞好人事档案管理工作打下了良好的基础，创造了较好的条件。

2.3 突出重点，科学管理

临汾市水利局根据档案和干部人事档案目标管理要求，扎实开展了人事档案目标管理工作。成立了工作领导小组，抽调政治素质高、业务能力强的人员组成专门的工作小组，对全局的人事档案进行整理，做到逐卷审阅、逐项登记、积极收集、充实完善、认真甄别，确保资料齐全完整，手续完备，保证人事档案的权威性、准确性和真实性。

3 目前基层水利部门人事档案管理存在的问题

3.1 对人事档案管理工作重视不够

档案管理工作是幕后工作，多数时候不会带来立竿见影的成效，因此不大容易引起人们的关注，也较难做出显著的成绩。因此，很多人认为人事档案管理工作就是收集收集资料、填写填写各种报表，就是抄写、装订，对单位指标考核、业务工作影响不大，只要档案管理不出问题，能应付检查和正常使用就行了。对人事档案工作不研究没安排，一些制约档案管理工作的问题得不到解决，由此造成了人事档案管理工作中的一些被动局面。

3.2 档案管理硬件设施解决落实较差

基层水利单位受到办公条件、办公经费等方面的制约，不少单位档案室建设比较简陋。有的档案库房、办公室和阅览室没有分开，存在一定的安全隐患；有的单位办公设备老化陈旧，不能给档案管理人员配备必要的工作设备；有的单位档案室建设地点、建设标准还不规范、不到位。这些问题的存在，都严重制约了基层水利人事档案管理工作的开展。

3.3 专职档案管理人员缺乏

基层水利单位受到人员编制、工作条件的限制，很难吸引和安排档案管理专业院校毕业、具有档案管理专业学历的人员进行档案管理工作，多数都是由单位人事部门的工作人员兼管人事档案，兼职人员只能参加一些基本的档案管理培训，没有进行专业、系统的档案管理知识学习，造成档案管理人员业务知识缺乏、档案文件材料收集意识淡薄，工作能力不足，难以适应人事档案管理工作。

3.4 人事档案收集工作整理力度不够

一些基层单位人事档案收集工作不严格、不及时、不全面、不准确。有的档案材料前后不符，如出生年月公历、农历填写随意；姓名改变后不写曾用名，也不做说明；有的将名字中的某个字用同音字随意代替；有些材料在内容和形式上雷同，特别是一些考核评价材料，有不少是套话，共性多于个性，给人千篇一律的感觉，难以全面真实地反映本人的德、能、勤、绩、廉。这些都严重影响了人事档案的质量。

4 对基层水利部门人事档案管理工作的几点建议

4.1 切实加强对档案管理工作的领导

基层水利单位要做好人事档案管理工作，离不开单位领导的关注和支持，一个单位人事档案管理工作好不好，单位一把手和班子成员的支持程度起着非常重要的作用。因此，各单位一定要加强对人事档案工作的领导，建立一把手负总责，分管领导具体负责，单位各科室协调配合的联动机制，充分发挥档案管理工作者的积极性，促进档案管理工作科学、协调推进。

4.2 加大对档案管理工作的投入和基础建设

加大档案管理工作的资金投入，年初就把工作经费足额列入单位预算，同时尽量把其它科室、单位的同类资金整合起来，共同用于档案管理软硬件建设，特别是档案管理基础设施、安全设施、科技信息、档案资料维护等，确保人事档案管理工作正常运行有保障。

4.3 做好干部档案的资料收集工作

基层水利单位干部人事档案资料相对散杂，部分人员对人事资料的重要性认识不到位，有些资料看似不很重要，但一旦丢失，也许会对当事人造成非常严重的损失，因此，要切实做好人事档案的收集整理，及时归档，同时以“三龄两历一身份”信息为重点，做好人事档案的审核和清理，确保档案资料齐全完整，信息真实准确。

4.4 建立健全档案收集管理的各项规章制度

基层水利单位要依据档案管理法律法规和技术规范要求，结合本单位档案管理的工作实际，制定和完善切实可行的人事档案收集和管理的各项规章制度，用制度收集资料，用制度规范管理，用制度调动档案管理工作人员的积极性，让人事档案管理在制度的规范下运行，从而保证档案资料的真实规范。

4.5 以新技术新材料推进和优化档案收集管理

科技化、信息化是干部人事档案管理的必然和趋势，是在档案管理工作中必须面对和考虑的重要问题之一，基层水利单位要勇于和善于接受新事物、新挑战，善于应用新技术、新材料，通过新技术新材料的应用，让人事档案收集更加及时方便，管理更加高效有序，利用更加便捷规范，从而更好地服务水利事业的发展。