□ 朱永勤 李军祥 田启营 马明国韩锦南

谁见过搞扶贫还主动签订承诺书的新鲜事吗？

有。

位于河南省宁陵县华堡镇的河南豫东牧业开发有限公司，就在实施精准扶贫时，主动承诺“四包”“四免”。

“政府主导，企业带动，乡村担保，监管到户”，是豫东牧业开发有限公司开展精准扶贫的思路。眼下，该公司这一扶贫思路己在豫东大地迅疾实施，惠及革命老区乡村的千家万户贫困群众，帮助其逐步摆脱贫穷境况，步入小康社会。

2015年，时任商丘市委书记魏小东到睢县白庙乡苏庄村检查扶贫攻坚工作，算了养殖户在豫东牧业公司购买的波尔山羊养殖增收脱贫的经济账后，称赞：“豫东牧业在带动贫困户脱贫致富工作中立了大功！”

去年入冬以来，河南省豫东牧业有限公司每日接待前来签订精准扶贫协议书的已达近万人次。图为该市睢县涧岗乡老关张村第一书记孙灿（中）带领该村干部及贫困人群代表前来该公司参观并签订精准扶贫协议书。

缘起

多年前，豫东牧业开发有限公司董事长胡业勇发现，一些贫困乡村组织贫困人口脱贫致富措施不力，将国家发给贫困户的扶贫资金随意买些家禽发给其养殖，甚至有些贫困村不负责任地在集贸市场上买的打水羊、病残羊、没有做过防疫的羊，发放给贫困户饲养，由于不懂技术和管理，防疫不力，成功率极低，没能让其脱贫，而是让贫困户雪上加霜。

同时，一些贫困乡村苦于难以找到适宜于贫困户的好项目，怀揣扶贫资金，四处探讨，耽误时间。

还有一些乡镇干部感到2018年贫困人口全部实现脱贫致富，任务紧迫，时不我待，渴望寻求龙头企业助一臂之力。

胡业勇认为，贫困农户贫困的原因大多是没有一技之长。公司过去常做的送米、送面、送物资的帮扶手段，不能从根本上解决贫困户的脱贫问题。

而养殖业不受年龄、文凭、场地等限制，且劳动强度低，如果规模不大，家庭院落即可搭建羊舍，在路边、沟渠、树林等野草丰盛的地方即可以因陋就简放羊发展养殖业。

公司认真分析了河南广大农村地区、气候、劳动力等状况后认为，河南地处中原，属温带气候，全年有10个多月草木丰茂期，为羊只生长提供了天然的饲草料资源；全年只有1～2个月处于寒冷季节，鉴于农户养殖几只、十几只不等，可适当储备干草过冬。因此，本地区的自然环境非常适合羊只散养、圈养、放养。

于是，公司认真思考后向当地党委政府建议：采取“公司+农户+回收”的模式养羊，为家乡的贫困人口脱贫致富出力。

公司同时实施了解除养羊户后顾之忧的保障措施，于是，就有了 “四包”“四免”。

“四包”：凡河南省内养殖户在公司购买的牛、羊、猪包运输，所购家禽7日内出现病情予以免费包治调换，贫困户在公司所购买养殖的家禽包防疫，所有在公司购买养殖的家禽按每市斤高于市场价格1～2元包回收。“四免”：即免费提供牛、羊、猪仔品种，免费培训和提供养殖技术，免费全程监管疾病防疫，免费置换在公司购买后养殖因病死亡的家禽等。

商丘市老区建设促进会会长朱永勤（中）深入豫东牧业有限公司调研了解精准扶贫进展情况。

成效

按照每1户贫困户养3只羊计算，每只羊1500元，每年1只羊繁殖崽羊3只，每年1只羊收入11175元，3只羊共收入33525元。

这不是纸上谈兵，而是实实在在的扶贫成绩。

2014年，民权县花园乡大朱庄根据国家的精准扶贫政策，经过长期考察，最终选择了养羊这个精准扶贫项目。为了确保这一扶贫项目能够真正让贫困农户脱贫，该村与规模技术有实力的豫东牧业公司签订了承诺协议书。贫困户朱传福、冯艳萍夫妇就是大朱庄村第一批精准扶贫的对象。2014年根据国家的扶贫政策，村里发给他们3只扶贫羊，夫妇俩又从豫东牧业公司购买了几只波尔山羊，经过两年多的精心饲养，目前养羊数量已发展到30多只，每年就有五六万元的收入。

村党支部书记朱保国说：“俺们村里一共有88户贫困户，通过养羊项目，目前几乎每家的扶贫羊在豫东牧业公司技术人员的指导下，都产羊仔了，繁殖的羊仔已初具规模，年底都能够得到效益，过上小康生活。”

柘城县牛城乡王楼寨村扶贫项目选择了养羊，养殖户赵天金是精准扶贫户之一。别看他上了年纪，可是养羊劲头十足，他也有着自己的一套办法，不仅羊长得快，而且膘肥体壮，卖价高。他一个人养了百十只羊，一年收入七八万元，除去花销一年还能存五六万元，养羊的扶贫项目使赵天金老汉彻底甩掉了贫困户的帽子！

编辑 田文玲

马荣昌是宁陵县东关新村一名养羊户，是豫东牧业公司第一批发展的养羊扶贫对象。开始，他接受了公司资助的两只波尔山羊，现在发展到一百多只羊，其中价值好几万元的种羊就有好几只，年利润达十多万元。马荣昌高兴地说：“可以说通过养羊，真正使我走上了脱贫致富的道路。”

郭如良是睢阳区勒马乡尤庄村党支部书记。一段时间，他为村里跑扶贫项目，听说豫东牧业董事长胡业勇，是远近闻名的养羊致富带头人，并且一直参与养羊扶贫项目，便决定与该公司合作。于是，该村制定精准扶贫规划，为每户购买2～3只羊，在豫东牧业的技术指导下发展和喂养，逐步繁殖小羊仔，尽快实现脱贫致富。

近年来，胡业勇自己也记不清多少次免费给贫困养殖户种羊，高价格回收他们的成品羊。

2014年，豫东牧业公司带动商丘市民权、睢县、柘城、睢阳区、夏邑、宁陵贫困人口脱贫致富3220户、12880人次；并辐射贵州等外省的贫困地区。2015年豫东牧业公司带动3600户、14400人次贫困人口脱贫致富。

豫东牧业公司还对于想扩大到8～10只养殖规模的农户，在缺少资金时给予金融支持。公司已与相关银行达成战略合作关系，只要是本公司加盟养殖户，就可协助农户以较低的利息贷款，别人需要3万～5万元才能开展的项目，这里只需1万多元即可。◀

（本文图片摄影/李军祥）