林康玲

農业生产产业化经营是对多个小农业主体单位进行整合后产销一体化结构，遵循市场经济调控规律，对农业各产业链进行优化组合，来提升农业综合产业效率。由于农业是民生产业，涉及的产业链环节和领域较多，面临的市场风险因素也更趋复杂。比如小型农户对资金需求往往是短期的，小额的、易得的、手续简单的，以年或半年为生产周期；而对于产业链领导地位的龙头企业，其资金需求往往是规模较大、可靠度较高、且符合合规手续的资金，依赖于生产情况而没有固定的周期。因此，从价值链视角来探析农业产业化经营与融资风险就显得尤为重要。

一、当前农业产业化经营价值链中的融资风险

资金是农业产业化经营的重要基础，融资链的复合性，以及对农业产业链各节点的融资风险也表现为多样化。一是国家财政支农资金相对不足。尽管国家也出台了一系列支农惠农政策来鼓励和推进农业产业化经营，但由于产销结构不完善，农业产业链中各环节面临的资金需求更趋复杂，有限的资金投入显得匮乏；一些资金持有者对农业存在片面认识，农产品价格波动大、农业风险高、农业附加值低等特点，也制约了其他资金持有者的进入。二是农村金融体系不完善。从农村金融机构发展现状来看，普通存款、房贷为两大领域，而民间资本因监管难度大而无法有效发展，加之农村金融体系不完善，正规金融机构偏向于商业领域，虽然农业发展银行根植于农业，但重点服务粮油及农副产品收购，对其他产业链节点重视不足，加剧了农村金融的畸变趋势。三是农业保险发展滞后。针对农业生产中的风灾、旱灾、涝灾、冰灾等灾害，农业保险亟待完善。事实上，农业保险体系不完善，险种少、保费高，加之农业保险宣传不到位，对农业保险认知度、依赖度较低。四是融资主体与金融机构信息不对称。推进农业产业化发展，必然需要从价值链的各个环节，以龙头企业为首来形成相对完善而一体化的农业信息化网络。然而，农户作为基层生产者，其数量大，相对分散，生产方式、发展水平参差不齐，使得金融机构对其融资需求关注不足。对于农业龙头企业，由于规模化扩展忽视了自身会计核算的安全性，缺失可以抵押的固定资产，也无法提供详细而齐全的信用记录等资料，陷入无法对其信用评级的尴尬。

二、基于价值链来构建农业产业化经营与融资路径

（1）金融机构要完善风险防控体系，拓宽农业融资服务范围

农业的发展需要资金的支撑，农业现代化建设必然需要从农业产业化进程中，拓宽多种渠道，深化与农业领域的合作。长期以来，金融机构在融资方面多侧重于现代商业领域，忽视对农业各产业链的全面支持。当然，一些农业产业链中的企业，因缺乏对自我融资风险的有效规避，使得与金融机构的合作陷入被动。金融机构要发挥自身的金融优势，积极为农业产业链中的客户提供全面而完善的融资风险防控措施，关注并支持农业产业链中各企业、各用户的发展规划与潜力。

（2）加强农业产业链融资主体的协同，提升融资效率

从农业产业化链融资主体来看，终端企业是转化现金的关键，其经营状况反映了农业产业化融资效率，因此应该成为金融机构关注的重要节点。同时，结合农产品市场流通实际，开展农产品市场调研，围绕不同行业来梳理农业产业链的整体经营管理水平，并由此来明确金融信贷重点。再者，推进农业产业化经营与融资渠道建设，政府也要发挥自身的促进作用，要逐步建立农业产业链与金融机构的对接渠道。比如政府通过与农业企业的对接，来拓宽农产品销路，提供政策来促进农产品出口等等。另外，农业价值链中各企业之间对融资需求的差异性，也为金融机构拓宽多元化金融服务提供了条件。金融机构加大与农业价值链中各经营主体的协同，为提升整个农业价值链整体效益而做好金融支撑和服务工作。

（3）健全农业价值链融资服务体系，保障农业生产可持续发展

考虑到农业价值链融资渠道的局限性，政府要从政策出台上，加大农业领域的资金倾斜。比如鼓励金融机构简化农业资金信贷手续，增强农业信贷灵活性；关注社会资本参与农业价值链融资，以放宽社会资本限制，完善管控方案，提升社会资本在农业价值链中的融资效率；引导正规金融机构与非正规金融机构的有序合作，规避资金使用风险。

农业产业化经营需要从农业生产专业化、农业企业规模化、经营管理一体化、信息化等方面，涵盖农业产业链的方方面面。当前的农业价值链融资渠道还不完善，资金保障不足，政府要发挥自身的导向作用，促进农业产业链的健康、可持续发展。

（作者单位：453600河南省辉县市胡桥乡人民政府）