孙钟玲

（上海大学理学院 上海 200444）

关于构建大学生党员经常性教育机制的思考

孙钟玲

（上海大学理学院 上海 200444）

建立开展共产党员经常性教育机制是党中央明确提出的任务和要求，大学生的特殊身份决定了对其加强经常性教育的重要性和必要性。构建大学生党员经常性教育机制是加强党的先进性建设的需要，是高校党建工作的重要环节，是社会主义合格建设者和可靠接班人的必然要求。本文从建立健全学习机制，坚定理想信念、完善组织机制，发挥战斗堡垒作用、构建联系服务机制，搭建作用发挥的平台三个方面阐述了构建大学生党员经常性教育机制的主要内容。

大学生党员 经常性教育 机制

党员经常性教育是党的建设的一项基础性工作。加强党员经常性教育，是《中国共产党章程》和党内有关规定的要求，是制度保障功能在党的建设上的必然反映，是提高党员素质和建设学习型政党的需要。加强高校学生党员经常性教育，是培养社会主义合格建设者和可靠接班人的重要保证，对于推动党的执政能力建设和先进性建设，对于建设学习型党组织、提高大学生党员的素质具有十分重要的意义。《中共共产党普通高等学校基层组织工作条例》 明确提出：大学生党支部要成为引领大学生刻苦学习、团结进步、健康成长的班级核心，这对大学生党员的党性修养提出了更高的要求。

一、经常性教育机制概述

1、经常性教育

“党员经常性教育是党的建设的一项基础性工作。”何为经常性教育？何为党员经常性教育？中共中央组织部《关于加强党员经常性教育的意见》也没有对党员经常性教育给定一个明确的定义。何为经常性教育，怎样才称之为经常性教育？对大学生党员进行经常性教育，是以周论还是按月论亦或是其它时一间周期，或是根据教育者自身的意愿决定，没有一个对“经常”进行科学性的考核依据。因此对大学生党员进行经常性教育首先必须对“经常性”的概念进行一界定。“经常”汉语解释为：（1）常道；常法。（2）平常、日常。（3）常常。很明显，“经常”，它首先体现为“常法”、“常制”，它并不是随心所欲，心血来潮，一时兴起，而是具有一定的规则、制度、章法。经常性教育是指教育者对受教育者进行的以一定的时间为周期、以制度作保障、以达到一定目的的不间断的培养和学习活动。它体现出周期性、制度性、目的性三大特点，首要的是时间周期性。

但时间周期以什么为标准呢？是以月还是以周或是其它。笔者认为，经常性教育时间周期的单位应以“周”为宜。制度性，是保证经常性教育质量的具体措施。没有制度保障，经常性教育就会流于形式，就会走过场。

2、长效机制

“机制原指机器的构造和工作原理。现已广泛应用于自然现象和社会现象，指其内部组织和运行变化的规律。在任何一个系统中，机制都起着基础性的、根本的作用。在理想状态下，有了良好的机制，甚至可以使一个社会系统接近于一个自适应系统，在外部条件发生不确定变化时，能自动地迅速做出反应，调整原定的策略和措施，实现优化目标”。吴家庆教授认为：“所谓机制，又称机理，是有相互联系的各要素各环节之间有机结合并相互制约所组成的运行系统。长效机制就是所谓的能够长期保持良好状态的机制。

二、构建大学生党员经常性教育机制的重要意义

1、加强党的先进性建设的需要

党的先进性建设是我仃党自身建设的根本任务和永恒课题。目前，我们党面临着各种风险和挑战，面临着巩固执政地位、维护执政安全的考验。从国际形势来看，我们面临发达国家在经济科技等方面优势，多种思想文化相互激荡，对我国意识形态的压力以及敌对势力对我实施西化、分化的压力。从国内政局看，我们面临着来自经济发展、政治民主、意识形态、社会和谐、党群关系等多方面的严峻考验。

党员是党的肌体的细胞，是组成党的最基本的要素。党员先进性是党的先进性的具体体现，党的先进性最终要靠党员的先进性来体现。大学生党员作为党的肌体的有机组成部分，其先进性作用发挥如何，先锋作用发挥如何，关系到党的形象，关系到党对优秀人才的凝聚程度，关系到扩大党的阶级基础和增强党的阶级基础的程度。所以，必须加强对大学生党员进行经常性地教育，保持党的先进性。

2、高校党建工作的重要环节

高校肩负着学习研究宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务。加强党对高校工作的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。

根据中共中央组织部的统计，截至2015年12月31日，中国共产党党员总数为8875.8万名，其中学生党员203.4万，2015年新发展的党员有196.6万，其中，学生党员71.8万，占全国新发展党员总人数的37%，高校学生党员发展人数俨然已经在全社会都站到了举足轻重的位置，对这些高校学生党员加强经常性教育更理应成为高校党建工作的重要环节。

三、构建大学生党员经常性教育机制的主要内容

1、建立健全学习机制，坚定理想信念

2010年，党中央《关于加强党员经常性教育的意见》指出，加强党员经常性教育的总体要求：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕提高党的执政能力、保持党的先进性这一主题，突出学习、遵守、贯彻、维护党章这一重点，丰富教育内容，创新教育方式，落实教育责任，确保教育效果。第一，拓展学习内容，增强教育管理针对性。大学生党员经常性教育应不断完善理想信念教育、党史国情教育和先进性教育三大体系。关键是加强理想信念教育，用中国特色社会主义理论体系武装大学生党员的头脑；基础是加强党史国情教育，中共党史是无数的共产党人团结在党中央周围，艰苦奋斗、浴血奋战的历史，国情教育是引导青年学生从中国的国情实际出发正确认识问题；核心是先进性教育，党的纲领和章程是党的先进性的具体体现，要全面加强党章的教育学习，引导学生正确认识党的路线、方针、政策，增强对党的信仰、信念、信心、信任问题。其次，改进学习方法，注重学习教育灵活性。建立党员经常性教育长效机制，不仅要有明确的目标，还要讲求提高学习效率和质量，讲究学习方法和技巧。大学生党员经常性教育要将理论学习和实践锻炼相结合、将集中学习和自学讨论相结合，将显性教育和隐性教育相结合。

2、完善组织机制，发挥战斗堡垒作用

基层党组织是党的战斗力的基础，也是开拓党员教育活动的基础。要深入研究党的基层组织的设置形式，按照有利于开拓和加强党务工作，有利于学生学习、工作、生活，有利于人才培养和学生成才的原则，建立和理顺党的基层机构，夯实开展党员经常性教育工作的基础。

“大学生党的支部委员会要成为引领大学生刻苦学习、团结进步、健康成长的班级核心。”这既是对大学生党支部的功能定位，也是对大学生党支部建设的目标要求，对新形势下加强和改进大学生党支部建设具有很强的针对性和指导性。要发挥好大学生基层党组织的作用，一是要合理地设置大学生基层组织机构。有条件的学校，应坚持“支部建在班上”的做法，以班级为单位成立党支部，这样最有利于基层党组织作用的发挥；没有条件的可以以年级为单位成立党支部；若一个年级也达不到成立条件的，可以成立多年级的纵向党支部。二是要选好基层党组织的骨干。要把那些想干、能干、会干的党员选进支部，担任支部的书记、副书记和其他委员。可借鉴学生干部竞选上岗的做法，通过竞争切实选出最适合担任书记及委员职务的骨干力量，把党性强，学习优秀，具有较强组织能力的同志推选到党组织的重要岗位，加强培训，切实担当好“两学一做”学习教育的组织者、推动者和实施者。

[1] 《党中央关于加强党员经常性教育的意见》,2010年.

[2] 中共中央组织部.《2015年中国共产党党内统计公报》,2016年6月30日.

[3] 习近平.《全国高校思想政治工作会议上重要讲话》,2016年12月9日.

[4] 李春华. 关于大学生党员经常性教育管理载体的思考[J] .长春了理工大学学报,2012年7月.

[5] 郝胜涛,李春华,张林林. 实践大学生党员经常性教育的探索与研究[J] . 成功（教育）,2013年第4期.

[6] 刘福江. 大学生党员经常性教育模块的新构建[J] . 衡阳师范学院学报,2010年2月.

[7] 明洪盛等. 美国次级贷款危机形成机制分析—金融危机传染效应分析[J] . 湖北社会科学，2001.

[8] 吴家庆.新时期中国共产党思想建设研究[M] . 北京：人民出版社,2004.

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