王建东

摘 要：通过对我国林地资源管理的现状分析，发现在林地资源管理体系、产权制度、价位评估测量等方面都存在着一定的问题。针对这些问题与情况，3S技术就此诞生。所以，本文就以3S技术为主，着重探讨了3S技术在林地管理中的作用与应用。

关键词：林地管理；3S技术；应用发展

一、前言

现今，世界的三大主题就是环境、资源和可持续发展。其中，森林作为陆地上最大的资源之一，与目前世界三大发展主題息息相关，密不可分。特别是作为林地资源的主要载体森林，不仅是林业发展的重要保障与基础，更是带动我国经济发展，保持可持续发展的重要组成部分。可是随着我国社会经济快速发展，作为森林与土地重要资源的林地，已经逐渐开始减少，人地矛盾也越发激化。在此基础上，国内外的专家与学者在对林地资源的保护与可持续发展做出自己的贡献，其中，3S技术就是在这种形势下而诞生。所以，怎样合理利用3S技术在林地管理中也显得至关重要了。

二、林地管理中存在的问题

1.林地资源管理体系

目前，我国林地资源的管理体系与一些发达国家相比还有一定的距离，并且管理体系的机制也不完善。首先，组织机构不健全。我国对林地管理没有专门的管理人员，行政队伍力量薄弱，所以无法实施有效的林地管理档案。其次，林地管理经费缺乏。目前很多林地管理部门缺乏一些专门的交通工具和办公设备，造成无法到现场确认，形成不能快速掌握林地属权的变动消息，导致征地的案件也不能得到及时的管理与修正。最后，补偿制度不完善。我国很多林地被占用，而当地政府没有对林地补偿落实，只追求眼前利益，强行减少，甚至免除占用林地补偿费用。

2.林地产权制度

目前，我国分为集体与全民两种土地形式。其中，我国林地出现了所有权、使用权和开发权不分的情况，形成了谁占有就属于谁的，造成林地纠纷频繁发生，导致林地界线不清，林地管理部门对产权很难落实。与此同时，由于林业工程的不完善，容易出现一山多证的情况经常发生，对林地流转问题造成了很大的困扰，也严重影响了企业与群众对林地资源的管理与积极建设，导致我国林地资源从属问题紊乱。

3.林地资源的价格评估

按照我国林地管理资源的规定，林地的使用权的转卖、拍卖、兼并、股份等，都要有专门的机构进行价位与资产评估，确保国有林地资源的投资清算明确。可是，现在出现了一个极为严重的问题，就是没有进行林地资源评估，直接改变其使用方式和用途，导致林地资源使用混乱。还有就是已经对林地资源进行评估，但是林地发展较晚和无赔偿使用，导致评估脱离了实际情况，出现评估不正确现象。其实，我国对于林地的效益核算，只是以产值的高低作为评判唯一标准，没有真正规范的核算体系，导致了林地资源一直没有得到应有的重视。

三、3S技术在林地资源中的应用

1.3S技术在林地资源中的功能

3S技术是遥感、全球定位系统和地理信息系统三大技术系统的总称。其中，作为单项的RS、GIS和GPS都在林地管理中做出了很大的贡献。因此，3S技术对林地资源的管理与应用意义重大。首先，对林地的基本要素进行分析与发展预测。林地资源的要素分析与发展预测是对林地目前所处环境与未来价值的一个简单的评估判断，并对其所产生的变化进行的一种战略分析，所以针对这种情况，对空间要素的反应也就更加重要。其中，3S技术就可以很好记录与分析林地资源时间上与空间上变化，提供可靠地未来变化。其次，提供空间数据和非空间数据的信息化。3S技术很大一个优点就是把非空间数据与空间数据有效连接起来，形成一个整体化。因此，在这个整体中，所涉及到的社会、经济等诸多方面都可以形成环境地理数据化的空间信息，为当地的林地情况提供最为适宜的评价性，对水土流失也显示了较为全面的数据。再次，形成有效监控手段。3S技术与系统的应用对林地资源的开发与实施进行有效监控。不仅对原本的林地情况一一掌握，还对数据进行了及时更新与未来走向全面把控。最后，提供支持辅助作用。3S技术作为一个综合性的应用，对林地的内容、信息等可以进行有效综合处理，还把一些其他科学技术共同整合，把有效信息合理分配下去，提高了行动效率，节省了人力与财力。

2.3S在林地资源中可持续发展的应用

（1）建立林地利用与覆被动态监测信息系统。林地资源情况具有明显的空间特征，所以只有在动态的模拟工具下才能更好地发现林地的空间与时间上的变化与规律，也能做到对林地资源的真正保护与监控。过去，我国会使用常规的GIS作为查询的主要工具，这样只能简单探寻到空间的空间维度和属性维度，不能体现时间上的维度变化，一般把这种GIS称之为静态。现今，随着技术发展，GIS技术也在不断更新与完善，建立一种多时态GIS技术，可以把多个空间内信息进行有效整合与监控，也便于数据的分析、统计与查询。

（2）建立林地资源管理信息系统。实现科学化管理重要渠道就是林地资源管理信息系统的构建。林地资源管理系统是帮助林地信息收藏、提取、更新等的一个完整的计算机信息库，并且主要由接收器、管理者和信息源三个部分组成，帮助林地信息更加快速的采集、查询与交换。其中，遥感技术和全球定位系统对建立林地资源管理系统上功不可没。工作人员只需要在自己的办公室内，就可以调出想要的林地信息，足不出户就掌握了宏观资料，为林地资源的决策提供了可靠的参考与依据。

（3）建立数据库系统。为了保证林地资源的可持续发展，首先要解决林地管理中存在的各个问题。其实，在林地资源管理中，出现问题最多的不是宏观上的政策与制度问题，更多的是各种细小数据与信息的错误处理。举个例子，如果要对林地资源进行开发利用，就要对它的植被情况、现今条件等做出详细的调查，这些基本数据因素既包含了属性数据，又需要工作人员掌握空间数据，所以，一个完整的数据库体系就显得至关重要了。

（4）林地资源估价信息系统。林地的价格一直受到很多因素的影响与作用。我国地理信息具有高效的处理信息和完善数据的作用，并且对新数据也做到及时更新与分析，非常适合成为林地价位评估系统，更好地对林地做出全面的分析与检测。而专家系统是模仿一个专家的推理过程，帮助投资商对林地深入的认知与了解，辅助人们对林地的估价。目前，最为常见的办法就是建立一个以GIS为载体，ES为外壳的系统估价软件。

四、结语

综上所述，我国的林地资源管理发展离不开3S技术的应用。所以，为了更好地发展我国林地资源，我国各个专家与学者也需要不断完善与创新3S技术，保证我国林地资源可持续发展下去。

参考文献：

[1]佘姣姣. 3S技术在林地保护利用规划中的应用[D].南京林业大学，2014.

[2]乐通潮. 3S技术在县级林地保护利用规划中的应用研究[J]. 福建林业科技，2012，（02）：61-65.