吴海亭

通过近期学习，特别是听了李世华副秘书长的十九大辅导报告，使我更加深刻、更加全面地提高了对新时代中国特色社会主义思想等理论成果的认识，下面向大家汇报心得，不妥之处请批评指正。

首先，全面从严治党是实现中国梦的核心保障。

站在党的十九大新起点，档案事业发展迎来了新的战略机遇期，十九大报告在全面从严治党论述中明确指出“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源，完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制。”是贯彻落实全面从严治党目标，建设好党组织的关键措施，也是实现中国梦的核心保障。

通过讨论大家一致认为坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平，充分发挥每个基层党组织战斗堡垒作用和每个共产党员的先锋模范带头作用，不忘初心，更加牢记对历史负责、为现实服务、替未来着想的神圣使命，坚持以人民为中心，按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，创建旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲的氛围，是实现推进我省档案事业创新发展目标的唯一途径。

其次，新时代中国特色社会主义档案事业高标定位，前景美好，同时挑战也十分严峻。

自十八大以来，各级党委政府越来越重视档案事业，充分认识到虽然档案工作不是核心工作，但失去这项基础性的工作，必然要严重影响核心工作的质量，甚至给当事者导致巨大的经济损失和失去生命的代价。

省十一次党代会报告中也提出了推进档案事业创新发展的目标，要求档案事业走在全国前列，2014年省政府又明确赋予我们行政处罚权，各级档案局是执法范围横向到边，纵向到底为数不多的执法单位。从近期的依法处罚案例效果来说，也有效地推动了档案工作的有序发展，档案事业前景十分美好，。

未来人民日益增长的美好生活需求对档案管理与服务要求更高，全省档案部门发展不平衡、不充分的问题要比其他行业更加严重，综合性的业务指导骨干和执法人员非常匮乏，根本满足不了经济社会发展的需求，离中央和人民的要求相差更远。目前，我们日常执法监督、业务咨询的省直机关、企事业单位在册的500余家，涉及农业农村、金融单位近万家，监督各种档案门类多达200余种；每年只能侧重一个方面来抓，无法实现监管全覆盖。最近在海阳山东核电有限公司召开全省工程项目档案经验交流会暨执法检查培训会中，不少档案部门的业务骨干都感觉到与先进企业档案工作相比知识落后20年，许多业务发展都到了智慧、智能时代，谁形成、谁负责、谁组卷的习惯做法已经形成多年，档案人员仅负责监督考核和研究档案服务质量上，许多监管方法和服务措施听都没有听到，而许多市县仍然停留在帮业务部门组卷的传统模式中，遇到单位领导、企业老总不知如何交流和把握档案工作促进业务发展深度融合的平衡点。

现在的档案安全风险有多少？通过调研发现在许多档案馆室档案法规政策落实程度让人担心，一些市县实现档案集中统一管理模式的不到百分之十；应归档不归，应开放不放问题十分严重；民营企业、村、社区等基层单位的档案缺项、少件、漏页等问题已是常态化；涉及部门或个人利益而所形成的档案伪造事件时有发生；信息化、库房建设、档案资源建设等问题也非常突出。

更让人担心的是，现在熟悉各门类档案管理与鉴别真伪、划分保存价值的复合型人才已经青黄不接，懂档案管理又懂大数据、人工智能、软件编程的人才更是罕见。现在已经出现了以电子档案管理的民营企业，海尔2天更新一个新产品，库房管理、远程服务已经实现智能化、网络化；未来档案现代化管理与信息化建设实现深度融合，美国2020年左右内实现电子档案化，新加坡永久档案仅存10%纸质载体，其余均为缩微胶片和电子档案。

第三，全面增强执政本领是实现档案事业创新、持续、领先发展的保障。

十九大报告中说道：“历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。”要“全面增强政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险等执政本领”。因此，目前我们必须掌握核心业务能力，能够熟悉涉及档案及档案工作的法规政策、标准制度；识别档案真伪、齐全、完整、准确、系统、合法、数据再现等技能；准确划分文献保存价值、科学分类整理等基本功；比如说六方位归档文件质量抽查法，资金流、物资流、档案流内容一致审查法等。

大家认为，今后我们要在学懂、弄通、做实上下功夫，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，立足本职岗位，争做“政治强、业务精、作风实”的档案干部，为实现档案事业新发展新提高新突破，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴贡献力量。