文 黄国钧

钱江世纪城：怎样擘画“依海拥江”战略蓝图？

文 黄国钧

杭州提出“以一流状态建设一流城市”的重大战略部署，“城市化”已然成为全面建设一个新杭州的主旋律。

钱江世纪城定位杭州城市新中心，承载着杭州“一江两岸、高楼林立”的梦想，肩负着“一心两翼”核心区和亚运核心区建设的重任，更要在城市化战略机遇期、发展窗口期谋好篇、布好局，努力当好创新发展的领头雁、干事谋事的排头兵、勇于担当的先行者。

紧扣历史脉搏深刻认识“三次创业”

大围垦——从沧海到桑田。中华人民共和国成立后到上世纪90年代，萧山人民用原始的劳动工具和生产方式，使361平方公里的滩涂（约合萧山区土地总面积的四分之一）变成良田，创造了“向汪洋要空间、变沧海为桑田”的人类造地史奇迹，为萧山产业集聚、经济腾飞储备了宝贵的土地资源。

工业化——从遍地农村到工业强区。1978年，改革开放拉开了萧山区工业化发展的大幕。通过大力发展民营经济，萧山实现了从农业经济向工业经济的转型，跨入全国发达县(市、区)行列。随后，萧山精准发力，实施“工业强区”战略，以加快民营企业“二次创业”为抓手，实现了工业经济在更高层次上快速协调发展，构建起了一个以民营经济为主的工业产业体系，综合实力位居全省领先、全国前列。

城市化——新时期华丽的转身。进入新世纪以来，国内外经济面临新形势、新常态。尤其受2008年国际金融危机的影响，资源要素匮乏及新旧动能转换压力徒增等问题日益突出，萧山开始步入由资源依赖向创新驱动发展转变的艰难“转型期”，由此吹响了“第三次创业”的号角。可以预见，在这一波城市化浪潮中，世纪城将通过城市的优化、产业的提升、环境的再造，加快优质资源集聚，大幅度提升城市竞争力。

善抓时代红利加快擘画城市蓝图

积极抢抓“大湾区”“拥江发展”区位机遇，加快擘画“依海拥江”主战场蓝图。浙江省第十四次党代会提出谋划实施“大湾区”建设行动纲要，将湾区经济从国家战略转化为地方特色实践的构想呼之欲出。从“跨江发展”到“拥江发展”，恰是杭州对应全省“大湾区”建设的重要举措。世纪城要主动瞄准省市“依海拥江”的战略布局，主动融入杭州湾“大湾区”建设和杭州市“大都市圈”建设，加快高端发展要素集聚，全力打造成为大湾区时代的革新先锋。

积极抢抓高科技产业革命的时代机遇，加快擘画科技创新高地蓝图。在高科技产业革命浪潮席卷全球的时代背景下，聚焦未来战略性技术，抢抓新一轮产业变革，成为实现社会生产力整体跃升的制胜关键。世纪城要在产业布局中坚持科技引领，科学推进项目、基地、人才统筹布局，把握好政府和市场分工，通过做大做强国际性人才集聚创业平台、孵化培育壮大人工智能产业，全力建设一个“拥江发展”的新“智谷”。

积极抢抓亚运会的历史机遇，加快擘画“赛时亚运城，赛后宜居城”蓝图。“举办权就是发展权”，重大国际赛事活动既能迅速集聚创新要素，又能在城市功能整合等方面创造机遇，为区域发展提供强大动力。为此，世纪城将“备战亚运”作为今后五年工作的主旋律，坚持“高起点规划、高标准建设、高强度投入、高效能管理”的“四高方针”，按照“赛时亚运城，赛后宜居城”的目标，全力以赴推进亚运重大项目建设，为成功举办一届“绿色、智能、节俭、文明”的亚运会而不懈努力。

勇担时代重任写好城市发展新篇章

紧紧围绕城市化主线，重抓“四个高”。一是高起点规划。做好城市设计全覆盖，做优“一带二轴三片多区”规划布局，高水平编制并推进各项规划落地实施。二是高标准建设。推进奥体博览城、亚运重大项目高标准建设，打好征地拆迁和项目建设、地下开发与地标打造的“组合拳”。三是高强度投入。全面推进政府投资项目和社会投资项目建设，打造集立体交通、空中连廊、地下开发、智慧生态、海绵城市于一体的新城开发典范。四是高效能管理。按照“天天都是G20”的理念抓好区域城市管理，推进智慧城市指挥平台建设，落实“楼长制”联系楼宇制度，构建网格化、数字化、智能化的城市管理新体系。

牢牢把握“跨越发展”主题，打造“五个新样板”。一是打造“湾区建设”和“拥江发展”新样板。以亚运片区、钱塘江金融城、奥体博览城建设为重点，以各产业集聚区为抓手，建设“湾区建设”和“拥江发展”的一流城市形态和经济业态。二是打造“三化联动”新样板。推进《钱江世纪城三年行动计划（2017-2019）》， 落实以全域城市化带动区域一体化、城区国际化。三是打造生态宜居新样板。以“大花园”理念推进环境改造和提升，高水平打造教育医疗新高地。四是打造智慧城市新样板。推进城市“大脑”建设，对城市楼宇、城市经济、城市社区实行智慧化管理服务。五是打造产城融合新样板。推行“产业+金融”发展思路，推进北大研究院、网易、商汤等项目投用，加快各产业业态与城市建设的融合。

始终奏响干事创业主旋律，做到“四个最”。一是最高标准。时刻以第一来打造，用大信心、大格局、大手笔，要求每一处都精雕细琢、精益求精。二是最快速度。主要领导靠前指挥，分管领导亲力亲为，全面列出任务清单、责任清单，打造高效运转的体制机制，以最快速度落实各级党委政府决策部署。三是最实作风。始终以最实作风干事创业，只有确保，没有力争，只有执行，没有理由，只有忠诚，没有花巧，只有担当，没有扯皮。四是最佳效果。紧抓机遇，一张蓝图绘到底、一任接着一任干，着力提升城市现代化国际化水平，接受各级党委政府和人民的检验。

作者系钱江世纪城党工委书记、管委会主任