蔡圳

摘要：近年来，澄海区十分重视农村环境综合整治，推进农村环境连片综合整治，获得了一定成效。根据现阶段整治情况来看，未来仍需以生态文明建设为目标和方向做好工作。本文特对其现状进行阐述，并探讨具体对策。

关键词：澄海区；农村环境；综合整治；生态文明建设

一、基本情况

澄海区占地面积345.23平方公里，据2014年统计资料，户籍人口共76.36万人，地区生产总值352.95亿元，工业总产值825.32亿元，农业总产值56.37亿元，城乡居民人均纯收入16911元，农村住户人均纯收入12589元。全区下辖3个街道8个镇，有137个村民委员会、45个社区居民委员会。各街道占地面积70.83占全区的20.5%，各镇占地面积占79.5%，约八成为广大农村地区，农村环境的好坏，直接影响到广大人民的生活质量和幸福指数，开展农村连片综合整治具有深远意义[1]。

二、工作成效

近年来，澄海区十分重视农村环境综合整治，主要开展了以下多方面的工作：

（一）农村生活污水整治

2012年以来（统计至2015年），结合千村环境卫生整治工作的开展，澄海区对具备条件的村（居）建设污水处理设施。目前，全区建设了“氧化池”、“人工湿地”等污水生态处理示范工程并通过验收的污水处理设施21个，排污管网收集改造21个。

主要的整治措施和特点：一是以莲下镇窖西村，上华镇东林美村，溪南镇东社村、云英村、仙市村，莲华镇西浦村、隆都前美村等为代表的采用农村氧化塘“阿科蔓”生物酶技术进行的污水处理。采用“阿科蔓”生物酶技术处理污水，使原来的藻类池塘变清了，并同步开展池塘周边环境的整治工作，铺设步行砖，围起围栏，配设路灯，砌起石椅，建设篮球场等，和生物池相互衬托，形成一道道靓丽的风景线，为村民休闲纳凉提供好场所。二是以上华镇东林头村、东里镇西洋村为代表的农村人工湿地建设。东林头村在设计之初充分考虑运营成本的降低，利用落差保证了污水的自流处理，为连续稳定排放提供保障。东里镇西洋村2013年底同样建成人工湿地，将全村污水引入人工湿地进行处理，目前湿地上植物生长良好，处理效果明显。三是对于中心城区涉农社区、城郊村，重点在于完善配套管网，完善污水的收集，利用已建成的澄海区清源水质净化处理厂进行污水处理，改善污水橫流，恶臭扰民的现象[2]。

（二）积极推进农村环境连片综合整治

除了污水的收集、整治，近年来，澄海区也十分重视生活垃圾的处理。全区通过完善环卫机制和基础设施的配套，有效地防止了生活垃圾对片区内河涌、农田等的进一步污染；大大减少垃圾对河道的堵塞，增加河道防洪能力；杜绝垃圾随意倾倒，减少蚊蝇的孳生，降低其传播疾病的可能性，保障了村民的身心健康。

生态创建工作取得了很好的成果，具有较强的示范作用，至2016年，全区共创建各级生态（文明）示范单位包括：省级生态示范镇3个，省级生态示范村10个，市级生态示范村51个，区级生态文明村22个。

农村环境整治形成氛围，示范带动的效应非常明显，村居争相到区环保部门申请上污水处理项目。广东省委政策研究室在《情况与建议》杂志第71期发表标题为《坚持保护与防治并重，汕头澄海农村生态建设成效显著》的文章，获得了各级的认同和重视，省长朱小丹，副省长徐少华亲自批示：“建议将澄海经验做法发给全省市县参考”。汕头日报二次报道澄海区生活污水处理先进做法。汕头今日视线也做了专题报道。

三、下一步工作对策

生态文明建设依然是澄海区今后的重点工作，全面启动和推进全区农村环境综合整治工作尤为重要。要以生态示范村创建和农村连片整治为重点，在示范村和整治村中选择有较强代表性、能较好发挥示范作用、具有明显社会效益和生态效益的村作为重要整治对象，主要完成以下几方面工作；

1、继续加强农村生活垃圾清扫收集工作，落实环卫设施设备配套，完善农村生活垃圾收运体系，壮大村庄保洁队伍，实现农村环境卫生保洁常态化管理[3]；加快推进全区垃圾压缩转运站的配套建设及汕头市澄海洁源垃圾发电厂二期建设。

2、加快推进澄海区污水处理厂的配套截污管网建设。澄海区拟采用PPP模式招引社会资本对全区污水管网的建设和运营。根据PPP模式操作规范，PPP的实施必须先进行物有所值和财政承受能力的论证，鉴于该项目投资额大，无法直接采用委托的方式选取技术服务单位，必须采用公开招标方式进行。澄海区争取在今年上半年完成采购方案的编制、物有所值和财政承受能力的论证和PPP实施方案的编制及审批等前期工作，力争下半年完成PPP的招标工作，争取2017年12月开工建设。

3、全力推进全区农村人居环境综合整治。澄海区编制的《澄海区农村环境综合整治实施方案》已列入省环保厅专项资金储备库，2017年，澄海区将进一步深入调研，把握工作重点，结合《汕头市农村人居环境综合整治工作现场会》精神和《汕头市关于加快农村人居环境综合整治建设美丽乡村行动工作方案》的有关要求，切实把上级补助资金落实到最紧迫需要治理的地方，根据实际情况对拟实施工程内容做出必要的调整，做到切合实际、整合资源、重点突出、以点带面、先急后缓，使人居环境综合整治工作能够取得显著效果。计划选取上华镇、莲华镇等省级生态示范镇为试点示范区，争取物色一批条件成熟的村庄进行分散式污水处理，推进农村污水管网升级改造和若干农村环境综合整治项目，重点解决好污水收集处理、垃圾清运及环卫机制的建立完善、村居环境美化绿化、生态宜居理念的培育宣传等工作，全力推进 人居环境综合整治建设“美丽乡村”。

4、继续推进农村连片整治，围绕“突出重点、点面结合、整乡连线”的整治思路，积极争取上级资金支持，做到示范一片，治理一片，见效一片，通过连片整治，有效解决农村突出环境问题，进一步推进农村基础设施的配套建设。

参考文献

[1]刘敏. 农村环境综合整治工作现状及对策[J]. 绿色科技， 2016（14）：138-139.

[2]王丽娜. 农村环境污染现状及整治对策[J]. 科技资讯， 2016， 14（13）：77-77.

[3]赵会牛. 当前农村环境污染现状与治理对策[J]. 统计与管理， 2015（5）：89-90.