李连荣

摘要：受到全球气候变暖趋势持续加剧的影响，各种极端天气气候愈发频繁，据有关统计表明在当前我国所遭受的各类自然灾害当中，气象灾害已成为发生次数最多的一种灾害。本文分析了当前县级气象灾害防护体系的现状，就县级气象灾害防护体系存在的各部门合作不密切、综合监测能力不高、气象灾害防范意识较低等三方面的问题展开了深入研究，并结合本次研究，进一步就提出了一些针对性的应对措施。最终希望借助于本文的分析与探讨能够为县级气象单位提供一些灾害防护的新思路、新方法。

关键词：气象灾害；防护体系；问题；对策

当前，气象灾害已成为威胁我国社会经济发展最主要的一项问题，对于社会经济建设造成了巨大威胁。鉴于我国国土面积广阔，气象灾害防护体系的构建仍有待进一步加以改进并完善，因此亟需针对县级气象灾害防护体系展开相关的建设工作。开展气象灾害防护体系的构建工作，将会影响到国民经济发展与广大人民群众的切身利益，同时这一工作也是气象单位履行其公共服务职能的重要体现。

一、当前县级气象灾害防护体系的现状分析

就针对当前我国县级气象灾害防护体系的现状情况展开实际分析，具体可将之概括为以下五个方面：

1）气象灾害监测网络已基本形成。当前在县级气象灾害防护体系的建设过程中，已经全面展开了自动化气象站点的建设，并达到了每20km以内便具备有1个观测点的要求，同时也开展了关于农业大棚自动化监测以及土壤水分自动化监测、卫星接收系统等方面的建设。通过对于气象灾害监测系统的完善，极大的提升了低于天气预报的准确性，为人民群众在安排生产活动时提供了更为可靠的参考依据。

2）气象预警信息发布能力显著提升。目前在我国的县级气象灾害防护体系当中，已经建立起了灾害性天气监测预警平台、决策信息平台、为农服务平台、可视化会商系统等。在县级气象灾害防护体系当中通过对预警信息一键式发布平台的建设，可由多种渠道方式来将气象预警信息直接发放到人们所拥有的各种终端接收设备当中，极大的提高了对于气象预警信息的传播有效性，同时通过对现代化信息技术的应用，也可达到对气象预警信息发布的时效性要求。

3）气象服务形式积极创新。构建起了气象服务专家团体，其中包括了农业、水利、林业、气象等多个部门的专家人员所共同构成。依据农业生产的关键时间节点及气候环境变化，来依据实际情况择时召开会议，汇集各方专家智慧来制定气象灾害防护方案，并与媒体展开合作，将气象预警信息及时向社会公众发布。还可开通微博认证官方账号、微信公众号的多种新媒体途径来逐渐促成气象灾害防护工作能够由被动转变为主动应对，由事后救援转变为事前预警。

4）气象服务内容大大拓宽。县级气象管理部门可与广大农户建立起面对面的联系方式，为其开展更具针对性的气象服务，借助于网络技术手段，来将气象灾害预警信息直接以短信、电话等形式直接发送给农户，并将具体的服务内容精细化至农作物生长的不同阶段时期，并就有可能出现的病虫害提前发出预警提示。

5）实施人工干预天气。受到气候环境改变的影响，近些年来我国多个地区都出现了不同程度的干旱、冰雹等气象灾害。为实现对干旱气候的有效缓解以及降低冰雹等极端恶劣天气的发生率，县级气象局可采取人工干预天气的处理方法，不断加强对炮点建设的资金投入，做好对炮点的日常管理工作，依据实际情况适时指导开展人工作业来干预自然气候，在旱时增雨、雹时消雹，将自然气象灾害对农业生产的损失降至最低。

二、县级气象灾害防护体系存在的主要问题

（一）各部门合作不密切

在出现了气象灾害问题后，经常会牵涉到多个管理部门。由当前的实际情况来分析，在出现意外突发事件时，在进行信息汇报时常常是逐级向上进行汇报，整合程度较差，对于预警信息的发布各渠道间也较为分散，所能够覆盖的范围远远无法达到实际要求。同时再加上各个职能部门间的权限范围互相交叉，极易引发职责不明的現象发生，由此便很有可能会导致在出现气象灾害的第一时间不能够及时作出反应，并采取行之有效的应对措施从而贻失了最佳的救援时机。因而，在应对气象灾害突发事件时还应进一步促使各部门之间能够加强密切合作。

（二）综合监测能力不高

受到地形、地貌、局部气候因素的影响，在当前的自动气象站点当中往往是在20km范围内设置一个监测站点，对于一些较易出现气象在问题的区域未能够布设自动监测站点，无法对所发生的暴雨、雷电、大风等极端恶劣天气在第一时间便获得准确的监测资料并作出预警报告。除了监测范围较小以外，同时在监测的精度、时空分辨率等方面也存在着一定的缺陷与不足，难以充分满足于气象防灾及减灾需求。绝大部分的自动气象监测站点仅能够针对雨量、温度等常规监测项目进行检测，还远远无法达到防灾减灾的要求。

（三）气象灾害防范意识较低

人们对气象信息产品的理解存在着一定的误解，例如针对降雨级别、雾的程度等相关标准不明确，特别是针对气象灾害预警信息的了解则更为不足，未能够就自然灾害天气的危害性引起足够的重视，导致在出现自然灾害的第一时间不能够及时作出相应的应对措施。对于气象灾害的应对能力不足，即便获得了确切的气象信息，也会因为对于基础气象常识的了解不足而导致难以达到良好的适应性，不能够对灾害险情起到应有的预防及降低效果。对此，应当认识到了解并掌握一定的气象灾害常识不但是相关气象研究人员的本职工作要求，同时也是广大人民群众所应当尽可能了解的一项基本知识内容，只有如此方可实现对自然气象灾害的有效应对，将由于气象灾害所导致的农业损失降至最低程度。

三、应对县级气象灾害防护问题的具体措施

（一）加强各部门间的密切合作

气象灾害涉及到了多个方面的内容，依据在当前的行政体制下各管理部门均依据自身职责来搜集有关信息。尽管各部门均盼望能够实现对气象信息的充分贡献，但受制于行政体制的限制，还无法从本质上来达到充分贡献。灾害预防是一项全方位的系统决策过程，在此阶段之中必须要能够将各种信息要素作出科学、合理的评估及判断。鉴于此便应当积极开展多部门间的充分合作，就加强对公安、交通、国土、建设、水利、环保、农业等多个部门的信息共享来构建起关于气象灾害预防的信息系统实施共享平台，只有如此方可促成在应对气象灾害时构建起科学、高效的预警防护体系，促使多部门共同发挥出合力效应。

（二）完善气象监测系统，提升预警水平

布设以数量更多、覆盖范围更广的自动气象站点，以填补气象资料的所存在的空缺，特别是要针对自然灾害多发区域的监测站点布设密度，為采集丰富的气象信息打下坚实的基础，就针对气象灾害实施预警预报服务。最大程度的加强对各项要素的充分合理监测，达到对于气象灾害的高分辨率及高精度测量，提升应对意外突发气象灾害的监测能力，提升针对气象灾害的预警水平，给予气象灾害的有效预防提供以更加全面、详尽的数据信息。

（三）加强对气象灾害预防知识的宣传

将媒体、教育、气象等多个部门的宣传、推广资源予以充分利用，不断开拓并发展出新的气象灾害预防宣传载体，就针对全社会展开全方位的气象灾害预防宣传工作，切实提升每一名人民群众对于气象灾害的预防意识。应用教育引导来深化气象灾害宣传，将其纳入到国民教育体系行列，尤其是要针对广大中小学生开展相关的气象灾害预防知识宣传，与技能培训。定期开展气象灾害预防演练工作，促进全社会都能够在应对气象灾害时具备一定的自救知识与技能，将气象灾害预防意识生生的烙印在头脑之中。

（四）实施灾害预防评估，强化预防措施

对于广大气象部门而言应依据气象灾害预报，及当地在历史上所出现的同类气象灾害资料，并结合以具体的地质环境条件、社会发展水平及灾害承受能力等多方面的要素，来通过应用科学化的方法措施来针对气象灾害风险以及有可能发生的损失作出合理化的评估，给予政府部门在灾害预防管理工作中提供一定的参考资料。政府部门在作出有关灾害应对预防措施时，可依据针对气象灾害所作出的评估、预防设施的布设状况，来尽快做出气象灾害预防部署，对工程设施予以加固处理，以针对有可能出现的气象灾害事故提前作出应对防御策略，将气象灾害有可能面临的损失降至最低。

结束语：总而言之，对于县级气象灾害防护体系的构建必须要将之作为一项长期工作来进行开展，基于当前我国社会经济的快速发展，对于气象灾害防护体系也提出了更为严苛的新要求、新标准。对此相关的气象监测部门不但要提升自身对于的监测能力及服务水平，同时还应通过多种途径方式来提升广大人们群众对于天气气候的知晓率，及时针对恶劣的天气气候采取有效的防护措施，降低经济损失及人员安全事故。此外，还应加强各部门间的积极合作，来促进其能够实现信息间的充分共享，将不利天气因素所导致的自然灾害损失降至最低。

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