北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁近日表示，国有企业在体制转型过程中，可以分为两类企业：一类是特殊行业的企业，另一类是一般行业的企业。特殊行业的企业可以暂缓，一般行业的企业可以先改先试行。

“要大胆改制，吸引民间资本进入，以建立混合所有制的股份制企业为目标。”厉以宁表示，国有企业中可以试行改革改制为混合所有制企业的，应当有改制细则作为依据。如果股權分散，由国有企业控股的混合所有制企业就不一定要死守51%这条控股线，控股40%或30%甚至更低一些，也是可行的。只有这样看待国有股的控制权，才能使国有股继续对转型后的企业股份行使有效的控股。

“当然，改制为混合所有制企业后，并非任何一家企业都需要国有投资方控股，有些混合所有制企业不一定要国有股控制。一切应以行业性质和国有企业原来的经营状况而定。”厉以宁强调。