王 庭 大

着力增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性

王 庭 大

严肃认真的党内政治生活，是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的重要特征，是我们党的优良传统和政治优势。严肃党内政治生活，必须着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，才能发挥教育管理党员，提高党员党性修养的作用，才能使我们党不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，才能不断增强党组织创造力、凝聚力和战斗力。严肃认真地开展党内政治生活，必须抓好思想教育这个根本，抓好严明纪律这个关键，抓好选人用人这个导向，用好组织生活这个经常性手段，抓住继承和创新这两个关键环节，把增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性落到实处。

党内政治生活 政治性 时代性 原则性 战斗性

作者王庭大，男，中央纪委驻中国科学院纪检组原组长，中国科学院大学马克思主义学院院长、研究员（北京 100049）。

党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，严肃党内政治生活是全面从严治党的根本性基础工作，是全党的重大任务。认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》），严肃党内政治生活，必须着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

一、增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性是我们党的优良传统

严肃认真的党内政治生活，是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的重要特征，是我们党的优良传统和政治优势。96年来，我们党之所以能永葆先进性和纯洁性，一个重要原因就是坚持严肃认真的党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党员的思想觉悟、增强党员的党性观念。

我们党早在1926年的中央文件中就开始使用“党的生活”的概念。1929年的《古田会议决议》中就提出，教育党员使党员的思想和党内的生活都政治化、科学化。1935年遵义会议恢复了党的民主集中制原则，实行集体讨论、集体决策，党内政治生活出现了新局面。延安整风后，我们党形成了理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评三大优良作风，确立了“惩前毖后、治病救人”的方针和“思想批评从严、组织处理从宽”的原则，为党内政治生活提供了指导原则和实践形式。1957年毛泽东同志提出了党和国家政治生活的目标。他说，我们的目标，是想造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼那样一种政治局面。①《十一届三中全会以来重要文献选读》（上），北京：人民出版社，1987年版，第58、531页。1980年党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》，正式采用“党内政治生活”的表述，成为我们党的历史上第一个全面规范党内政治生活的重要法规。此后的十二大党章在总纲中明确提出，“党在自己的政治生活中正确地开展批评和自我批评，在原则问题上进行思想斗争，坚持真理，修正错误”②《十一届三中全会以来重要文献选读》（上），北京：人民出版社，1987年版，第58、531页。。以后的党章也都作了这样的表述。我们党在长期实践中逐步形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚定不移推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。党的十八大以来全面从严治党之所以能取得如此显著的成效，与党内政治生活不断增强政治性、时代性、原则性、战斗性密切相关。

二、增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性的重要意义

严肃认真的党内政治生活是我们党坚持党的性质和宗旨、保持党的先进性和纯洁性的重要法宝，是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”，是广大党员、干部锻炼党性的“大熔炉”，是纯洁党风的“净化器”。严肃认真的党内政治生活既是加强党的建设的重要内容，又是全面从严治党的基础。习近平同志指出：“严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。”③习近平：《在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话》，北京：人民出版社，2016年版，第23页。这是我们党对管党治党规律的科学总结，从中足可以看出严肃认真的党内政治生活在从严管党治党中的重要地位，而严肃认真的党内政治生活又必须增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

新形势下，我们党的党内政治生活状况总体是好的。但不可否认，一段时间党内政治生活中也出现了一些突出问题。一些党员、干部包括高级干部，理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、庸懒无为；任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止，滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪现象滋生蔓延；等等。这些严重侵蚀党的思想道德基础，严重破坏党的团结和集中统一，严重损害党内政治生态和党的形象，严重影响党和人民事业发展，对我们党的伤害很大。这些问题的存在无不和党内政治生活不严肃、不认真密切相关，无不和党内政治生活存在的随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化密切相关。党内政治生活没有起到教育党员提高觉悟增强党性的作用，没有起到提高党组织战斗力的作用。我们党的历史上正反两方面的经验也告诉我们，什么时候党内政治生活正常健康，我们党就风清气正、团结统一，充满生机活力，党的事业就蓬勃发展；反之，就弊病丛生、人心涣散，错误思想、错误路线得不到及时纠正，给党的事业造成损失。那么，如何才能使党内政治生活严肃认真健康有序呢？重要的是增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。实践也表明，党内政治生活只有增强“四性”，才能发挥教育管理党员，提高党员党性修养的作用，才能使我们党不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，才能不断增强党组织创造力、凝聚力和战斗力。

三、增强党内政治生活政治性时代性原则性战斗性的重要内容

党的十八届六中全会通过的《准则》，既是党章规定和要求的具体化，也是近年来全面从严治党实践中形成的一系列规定和举措的系统化。《准则》针对党内存在的突出矛盾和问题，从12个方面作出规定，既指出了病症，也开出了药方；既有治标举措，也有治本方略。

着力强化党的意识，增强党内政治生活的政治性。我们党是马克思主义政党，必须旗帜鲜明地讲政治。党内政治生活增强政治性，党才能更好凝心聚魂、强身健体。党内政治生活要为党员坚守政治灵魂增强定力，使党员坚定马克思主义信仰、坚定社会主义和共产主义信念，树立正确的世界观、人生观、价值观；要为党员坚定正确的政治方向增强定力，使党员坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；要为党员严格遵守党的政治纪律增强定力，使党员自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；要为党员坚定政治立场增强定力，坚持以人民为中心，一切为了人民、一切依靠人民，全心全意为人民服务。要达到这些目的，党内政治生活必须强化党的意识、增强政治性。党员要通过参加党内政治生活，自觉接受教育，加强党性锻炼，提高政治觉悟。党组织要在党内政治生活中加强对党员的教育和管理，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

始终坚持与时俱进，增强党内政治生活的时代性。时代性是我们党党内政治生活的一个显著特点。我们党始终站在时代潮头，善于聆听时代声音，勇于回答时代课题，以改革创新精神推进党的建设。中国特色社会主义事业是前无古人的事业，作为领导这一事业的党一定要坚持与时俱进，始终走在时代前列。因此，党内政治生活既要继承又要创新。要在继承和坚持党内政治生活优良传统和成功做法的基础上，立足新的实际改革创新，善于以新的经验指导新的实践，使党内政治生活与进行具有许多新的历史特点的伟大斗争相适应，不断丰富党内政治生活的内容和形式。当前，增强党内政治生活的时代性，最重要的是用中国特色社会主义理论体系特别是习近平同志系列重要讲话精神武装全党。这也是增强党内政治生活时代性的根本保证。

认真贯彻执行党章党规，增强党内政治生活的原则性。所谓原则就是说话、办事所依据的法则、标准。原则问题必须坚持，不能让步。党章党规规定的原则，全党都必须坚决遵守，包括党的思想原则、政治原则、组织原则、工作原则。要按原则处理党内各种关系，按原则解决党内矛盾和问题。党内政治生活理所当然要强调增强原则性，在原则问题上必须旗帜鲜明、敢于碰硬。民主集中制原则是党内政治生活中的重要内容，党员、干部要严格按民主集中制办事，对违反民主集中制的现象要做坚决的斗争。党员干部要时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护以习近平同志为核心的党中央的权威，向党中央看齐，向党的理论路线方针政策看齐，向党中央的决策部署看齐。党员个人服从党的组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会，①《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，北京：人民出版社，2009年版，第19页。这“四个服从”是我们党的重要原则，必须严格遵守、自觉执行。还要十分明确，“四个服从”的核心是全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。

开展积极的思想斗争，增强党内政治生活的战斗性。我们党是领导革命、建设、改革的党，是一支战斗的队伍，需要不断增强战斗力。党的战斗力同党内政治生活密切相关，在一定程度上取决于党内政治生活有没有战斗性。增强党内政治生活的战斗性，就要旗帜鲜明坚持真理、修正错误，使每个党组织都成为激浊扬清的战斗堡垒，使每个党员都成为扶正祛邪的战斗员。增强党内政治生活的战斗性，就要在政治原则和大是大非问题上立场坚定、态度鲜明，对一切否定党的领导、否定社会主义制度、否定改革开放的言行，对一切违背党的基本路线的言行，都必须旗帜鲜明地反对和抵制。增强党内政治生活的战斗性，就要严明党的纪律特别是政治纪律，同违反党的纪律的行为作斗争。对问题严重的党员要打手板、敲警钟，该处理的处理、该处分的处分。增强党内政治生活的战斗性，就要坚决同消极腐败现象作斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，“老虎”“苍蝇”一起打，绝不允许在党内有腐败分子藏身之地。当前，增强党内政治生活的战斗性，特别要强调拿起并用好批评和自我批评这个武器。批评和自我批评是我们党区别于其他政党的显著标志，是开展积极思想斗争的有效方法，是解决党内矛盾和保持党的肌体健康的有力武器。批评和自我批评这个武器，要大胆使用、经常使用、用够用好，使批评和自我批评成为一种习惯、一种自觉、一种责任。

四、增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性要落到实处

深入学习贯彻《准则》精神，严肃认真地开展党内政治生活，必须把增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性落到实处。

第一，抓好思想教育这个根本。加强思想教育和理论武装是党内政治生活的首要任务，是保证全党步调一致的前提和基础。毛泽东同志指出：“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。”②《毛泽东选集》（第三卷），北京：人民出版社，1991年版，第1094页。党组织要抓好党员的理论武装，特别是要用当代的中国化的马克思主义最新成果武装全党。党员要自觉抓好理论学习，不断提高觉悟加强修养增强党性。要把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。党内出现这样那样的问题根子就在这里，理想信念这个“压舱石”不能动摇，世界观、人生观、价值观这个“总开关”不能松动。党员要永远保持建党时的奋斗精神，不忘初心，把理想信念体现在工作中，自觉为推进中国特色社会主义事业苦干实干，在胜利时和顺境中不骄傲不自满，在困难时和逆境中不消沉不动摇，经受住各种赞誉和诱惑的考验，经受住各种风险和挑战的考验，永葆共产党人政治本色。

第二，抓好严明纪律这个关键。纪律严明是加强和规范党内政治生活的内在要求和重要保证。要强化党内制度约束，扎紧制度的笼子。把纪律挺在前面，用铁的纪律从严治党。坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外。政治纪律是党最根本、最重要的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。党组织和党员要自觉遵守政治纪律和政治规矩，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向。党组织和党员必须对党忠诚老实、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人，如实向党反映和报告情况，反对搞两面派、做“两面人”，反对弄虚作假、虚报浮夸，反对隐瞒实情、报喜不报忧。党内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承。党组织要担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任，坚决防止和纠正执行纪律宽松软的问题。要坚持令行禁止，坚决查处各种违反纪律的行为，使纪律和规矩真正成为“带电的高压线”，防止出现“破窗效应”。

第三，抓好选人用人这个导向。选人用人是政治生态的方向标，用人上的不正之风和腐败现象对政治生态危害最烈，端正用人导向是严肃党内政治生活的治本之策。要严格标准、健全制度、完善政策、规范程序，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。选拔任用干部必须坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准。严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，重用忠诚、干净、担当的干部。把公道正派作为干部工作的核心理念，贯穿到选人用人全过程，做到公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部。要坚持正确用人导向，深化干部人事制度改革，着力整治用人上的不正之风，优化选人用人环境。坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，坚决禁止向党伸手要职务、要名誉、要待遇行为，坚决禁止向党组织讨价还价、不服从组织决定的行为，坚决纠正唯票、唯分、唯生产总值、唯年龄等取人偏向，坚决克服由少数人在少数人中选人的倾向。任何人都不准把党的干部当作私有财产，党内不准搞人身依附关系。规范和纯洁党内同志交往，领导干部对党员不能颐指气使，党员对领导干部不能阿谀奉承。领导干部面对矛盾敢于迎难而上、面对危险敢于挺身而出、面对失误敢于承担责任。党组织要旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。要完善从严管理监督干部制度体系，解决存在的“重选轻管”问题。要抓紧健全容错纠错机制，加大正向激励力度，引导党员干部保持良好精神状态，奋发有为、敢于担当。对不担当、不作为、敷衍塞责的干部要严肃批评，必要时给予组织处理或党纪处分；对失职渎职的要严肃问责，造成严重后果的要严肃追责，依纪依法处理。

第四，用好组织生活这个经常性手段。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式。要严格组织生活制度，创新方式方法，增强党的组织生活的活力，确保党的组织生活经常、认真、严肃。任何党员都不能游离于党的组织之外，更不能凌驾于党的组织之上。党员、干部必须增强党的意识，时刻牢记自己第一身份是党员。每个党员无论职务高低，都要参加党的组织生活。领导干部要参加双重组织生活。要坚持“三会一课”制度。党员必须参加党员大会、党小组会和上党课，党支部要定期召开支部委员会。 “三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。坚持民主生活会和组织生活会制度、坚持谈心谈话制度、坚持民主评议党员制度等。党员干部必须强化组织观念，坚持请示报告制度。批评和自我批评是加强和规范党内政治生活的重要手段。批评和自我批评要坚持实事求是，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子。党员、干部必须严于自我解剖，对发现的问题要深入剖析原因，认真整改。对待批评要有则改之、无则加勉。要解决“自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票”的思想顾虑，最重要的是领导干部要带头从谏如流、敢于直言，以批评与自我批评的示范行动引导党员干部解除思想顾虑。党内政治生活的质量在相当程度上取决于批评和自我批评这个武器用得怎么样。党内开展批评和自我批评要成为习惯、成为自觉、成为责任。决不应出现今天还是“好党员”“好干部”，明天就是“阶下囚”的现象。

第五，抓住继承和创新这两个关键环节。我们党在革命、建设、改革的实践中形成了党内政治生活的光荣传统。这些无论过去、现在还是将来，都是党的宝贵财富。光荣传统不能丢，丢了就丢了魂；红色基因不能变，变了就变了质。同时，要立足新的实际，不断从内容、形式、载体、方法、手段等方面进行改进和创新，善于以新的经验指导新的实践，更好发挥党内政治生活的作用，努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

责任编辑：徐友龙