◎文/余偏林 石绍锋 伍 潇

柞水党建“五大机制”助脱贫

◎文/余偏林 石绍锋 伍 潇

柞水县建立县、镇、村“三级书记”联抓脱贫机制，层层夯实责任。

今年以来，柞水以落实“五大机制”为抓手，提高站位，精准施策，有效推动基层党建与精准脱贫深度融合、同频共振。

推行“三级书记”联抓机制。对照“三级书记”主责主业，建立县、镇、村“三级书记”联抓脱贫攻坚机制，树立带头示范标杆，层层夯实责任。县委书记带头包抓5个镇办，每周至少用2天时间调查研究脱贫攻坚工作。同时包抓打造一个产业脱贫示范村、一个发展集体经济试点村。各镇办党委书记每周投入60%以上精力主抓脱贫攻坚，包抓一个产业脱贫示范村、一个集体经济试点村。村（社区）党组织书记每年包抓产业脱贫示范户20户，户人均收入8000元以上，通过示范引领带动全县广大党员干部奋力完成包抓任务，形成以上率下、上下联动，责任共担、同奖同罚的良好态势。

推行督查问责机制。扭住省委“三个既定目标”要求，建立县级领导带队督查制度，成立4个脱贫攻坚巡查组，突出“实”和“严”，采取定时督查、暗访督查、交叉督查、巡视督查等形式，做到“问题台账”建在现场，“整改销号”公示在一线。同时，坚持督查问责处理与落实“三项机制”有效对接，建立“三项机制”信息库，将抓脱贫攻坚绩效纳入积分管理考核，层层传导压力，人人添加“攻坚动力”。

推行季度点评机制。出台办法，实施县级领导、部门负责人、一般干部按照1︰3︰6的责任比例“同奖同罚”机制，将脱贫攻坚在年度目标责任考核中的权重系数由10%增加到20%，采取周检查、月通报、季观摩、年总评等方式进行季度考核，召开全县点评大会，对考核排名首位、末位的镇办和排名前三位、后三位的驻村工作队，分别发给流动红旗和黄牌。同时，对照全市脱贫攻坚季度考核任务，确定县级领导干部每周召开一次研判会，每月召开一次县委常委会、政府常务会，专题研究问题，着力提高“两率一度”。

推行“第一书记”召回机制。制定“第一书记”召回办法，被召回进行组织培训、批评教育、书面检查、诫勉谈话的，当年不得评先评优；被免职撤换的当年年度考核确定为“不称职”“不合格”等次，1年内不得提拔使用，并将召回通知和处理措施记入个人档案，对派出单位年终综合考核成绩扣0.1分。同时，将“第一书记”工作实绩作为干部奖惩、职务升降、职称评聘、安排使用的重要依据，受表彰的在同等条件下优先提拔使用。目前，已对81名“第一书记”进行脱贫攻坚专题培训，召回调整51人，提拔重用23人，倒逼“第一书记”积极作为，切实履职尽责。

推行“两建两带”创建机制。以发挥党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用为重点，落实拓展党建新领域、优化党组织设置的要求，建立村级党组织“两建两带”创建机制，推动党建与脱贫攻坚互赢共进。全县在金台、西川两个产业园区，海林菌业、正森农业等18个涉农企业以及杏坪、下梁等9个移民安置点共新建临时党组织31个；在梨园核桃、金盆养殖等协会（合作社）建立党小组52个。同时，探索“党支部+X+贫困户”发展模式，以党员带动群众，以党建带动脱贫，下梁镇西川产业园区46名党员带动周边247户贫困群众实现脱贫。

（责任编辑 计科宪）