黄鑫

（阜新市烟草专卖局（公司））

【摘要】近几年，国家局开展“三化”建设，目前安全标准化基本上已经完成，安全文化也已经开展多年，当前安全信息化建设成为当前国家局的重点工作，2017年国家局电视电话会议上，段铁力副局长代表国家局安委会，明确要求启动省级安全管理信息系统的开发工作，发挥信息化技术对提升安全管理效能和效率的支撑作用。

【关键词】安全 烟草 信息化 标准化

安全信息化是安全生产标准化发展的必由之路，是安全生产标准化的最终发展方向。信息化将促进安全生产标准化在烟草企业全面贯彻执行，实现安全生产标准化工作模式的彻底改变。笔者希望通过这一思路，谈些浅显的看法，意在抛砖引玉，促进烟草企业安全生产标准化建设工作。

一、做好安全信息化的顶层设计和定位

（一）构建企业安全管控平台与上级关于安全信息化建设的部署相一致

一是严格落实国家局关于开展安全信息化建设的要求。自2012年以来，在每年烟草行业安全生产电视电话会议上国家局领导提出“安全信息化建设是提升企业安全管理水平的重要手段，企业不断加强安全管理信息化建设工作”，今年国家局明确要求各省级局（公司）启动安全管理信息系统的开发工作，发挥信息化技术对提升安全管理效能和效率的支撑作用。

二是认真落实《烟草企业安全生产标准化规范》（YC/T-384）的要求。《烟草行业安全生产标准化规范》 第1部分基础管理规范中“4.11安全信息化”条款明确提出企业应建立安全信息化管理系统，并有相关的管理标准要求，为满足烟草行业安全生产标准化规范的要求，企业必须建立安全信息化系统，并以安标的21个安全管理要素为核心，进行全覆盖。

三是落实省局（公司）关于安全生产信息化工作的要求。省局（公司）2017年正式开始地市级公司安全生产信息化试运行，并在今年3月至4月，分别到各市局进行统一培训，要在此次培训的基础上，做好县（区）局、物流中心等地市级公司直属单位的信息化培训工作，达到提升安全管理效率，强化安全监管手段的目的。

（二）构建安全管控平台是提升企业安全管理水平的迫切需要

通过对企业安全管理现状进行调研，发现主要存在以下三方面问题：

1、无法全面实现安标体系的有效管控：安全标准化实施涉及21个要素2287条款要求，需要在地市级公司贯彻执行，单纯靠人工检查督察，工作繁琐，效率低下，无法全面而有效管控所有岗位。

2、安全管理效率低：目前主要通过纸质报表、现场检查等方式进行安全管理，容易造成资料丢失，流程标准化难以保证，且不能系统、全面的了解安全生产整体状况，致使安全工作人员工作量大、效率低。

3、安全检查、隐患整改管理落后，不能全过程监控隐患整改：安全检查、隐患整改等安全重要工作采用传统方式，信息采集与危险源隐患监控不及时。

由此可见，传统的安全管理方式不能适应企业的发展，限制企业安全管理水平的提高。为切实解决企业安全管理存在的问题，迫切需要借助信息化管理手段，构建安全信息化系统，为企业安全管理提供强有力的技术保障，实现安全生产标准化、安全信息化和安全文化“三化合一”，全面提升企业安全管理水平。

二、实施安全信息化建设的一些想法

（一）实现安全标准化落地，提高安标运行质量。引进先进的安全信息技术理念，利用安全管控平台，对安全生产标准化21个要素进行全过程监督，借助信息化手段，通过系统下达工作任务，确保安全生产标准化工作落地，实现标准化、数字化、信息化、网络化监管，提高安全生产标准化运行质量。

（二）优化安全管理流程，实现安全业务无纸化办公。通过安全管控平台对企业安全管理的流程進行梳理，优化现有流程，通过安全管控平台的建立可以实现所有安全业务的无纸化办公，并在系统中集成安全相关的系统接口，达到安全信息化的全省统一管理、统一入口、统一出口的思路，优化管理所有安全业务。

（三）建立隐患整改管理系统，实现隐患全过程监控。通过安全管控平台的实施，建立完整的安全检查体系，包括标准建立，现场检查整改闭环、隐患整改分析等关键环节，通过优化隐患整改流程，可采用LEC评价法对隐患进行评价打分，按照分值确定事故隐患等级，采取针对性的措施进行整改；可增设短信提示功能，在规定时间内未完成整改的，发送短信提醒；可增加隐患闭环验证环节，确保每项整改后均进行效果验证，通过信息化手段提高隐患整改率。对隐患分布、隐患整改完成情况按发现部门、责任部门、隐患类型、完成情况、整改完成率等进行统计分析，给企业安全管理人员提供决策和考核依据。

（四）建立企业安全文化网站，实现安全知识共享。在系统中建立统一的安全宣传平台：安全文化网站，包含法律法规、“三化”建设、安全常识、应急管理、安全动态、通知公告、基层在线、网上办事大厅、生活百科、案例剖析、部门视窗、举报信箱等模块，每一名员工均可以通过电脑或手机APP登陆网站，该平台为员工获取安全知识提供了便利，使之成为企业安全管理的一扇窗口，提高了员工参与安全管理的积极性和主动性。

（五）建立安全巡检系统，确保安全管理无缝隙。使用手机APP和射频识别技术对重点危险源和消防重点部位进行安全巡检，达到所有重点危险源和消防重点部位的每天都在受控、可控和在控范围，确保安全管理无缝隙。

三、开展信息化建设的总体思路和建议

1.要尽量走出去，通过调研学习行业安全信息化先进的企业，吸取其他单位的宝贵经验，提供新思路。

2.建设过程中要保障资源。人、财、物的配备要到位，才能确保信息化建设开展顺利。企业安全信息化建设不是空中楼阁，需要强有力的保障措施。将安全管控平台建设纳入企业年度安全工作重点；在组织保障上，成立了领导机构，建立健全企业安全管理网络，党政领导亲自参加，以加强安全信息化建设的领导和决策；在人员保障上，抽调精兵强将，成立了项目组；在工作安排上，积极协调、统筹安排，确保建设工作按计划顺利推进；在物质保障上，将安全信息化建设经费纳入预算管理，列入专项建设资金。通过一系列保障措施的实施，确保了安全信息化建设工作扎实有效，稳步推进。

3.不断完善，持续改进安全信息化系统。系统上线行后，要多次组织职能部门及人员对系统征求改进建议，根据建议不断完善系统功能，持续改进安全信息化系统。

随着信息技术的发展，特别是在政府和国家局有关文件制度的推动下，烟草企业安全生产标准化必将与信息化的发展相结合，推动烟草企业安全生产管理水平的提高，使烟草企业的安全生产管理由事后控制发展为事前预防，真真正正响应“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。