（威海市南海新区财政局）

【摘要】在政府部门的综合管理工作中，预算管理是机关事业单位开展财政管理工作的前提和基础，并且预算管理的透明度会对机关事业单位预算管理质量产生直接的影响。因此新时期政府在开展财务管理工作的过程中，应该全面加强对预算管理工作的重视，并积极探索增强采购预算管理透明度的措施，希望能够促进预算管理工作呈现出良好的发展状态，为政府部门综合管理工作的优化开展提供良好的支持。

【关键词】政府 采购 预算 透明度

预算制度是涉及到预算组织部门、预算工作内容以及预算管理方法等多种相关法律制度，并且预算组织制度对公共财政管理工作产生着至关重要的影响，在促进政府决策目标的实现方面发挥着不可替代的作用。所以在政府部门的财务管理工作中，应该全面加强对政府采购预算管理的重视，积极探索提高政府采购预算透明度的措施，通过不断提高政府采购预算的透明度，为预算工作的全面优化提供良好的支持。

一、当前政府采购预算工作中存在的问题

对当前我国政府采购预算实际情况进行系统分析，发现在采购预算中存在一定的问题对采购预算作用的发挥产生了不良影响，具体问题表现在以下几个方面：其一，政府采购预算工作的公开程度不够，信息档次偏低，严重限制了政府采购预算工作的优化开展，对政府采购预算管理透明度的提高产生了不良影响。其二，政府采购预算公开内容受到限制，部分内容进行有针对性的公开，并且一般不对信息进行系统的说明，在一定程度上影响了公开效果，信息公开情况不够理想，透明化程度偏低。其三，政府采购预算管理信息公开范围相对狭窄，只有部分人关注政府采购公开信息，大部分人对公开信息情况了解程度不足，并且不同地区政府采购预算公开信息存在明显的地域性特征，也限制了采购预算透明化水平提高。其四，政府采购预算信息公开过程中往往会出现信息滞后问题，导致在政府采购工作中供应商无法合理使用公开信息制定相应的竞争方案，对采购预算工作的良性开展产生着一定的限制性影响，不利于政府部门综合管理工作的优化开展。其五，政府采购预算工作中政策性意图公开程度偏低，在缺乏政策支持的情况下，采购预算信息的公开受到一定的限制，信息公开效果受到严重的不良影响。因此在新时期背景下，应该全面加强对政府采购工作的重视，并积极探索优化政府采购预算管理工作的措施，希望能够进一步提高采购预算质量，增强采购预算的信息化程度，促进政府采购预算工作能够真正发挥其作用，为政府采购工作和政府综合管理工作提供良好的支持，争取取得更为显著的发展成效，促进政府部门整体工作水平的提高。

二、新时期政府部门全面提高采购预算透明度的措施

结合当前我国政府部门采购预算工作中存在的具体问题，新时期要想改善采购预算工作现状，全面提高采购预算的透明度，就应该积极探索相应的采购预算管理措施，有效增强采购预算管理工作的透明度，促进采购预算管理工作的发挥，为政府部门综合管理水平的逐步强化提供相应的保障。具体来说，政府部门在积极探索全面提高采购预算透明度措施的过程中，可以从以下方面入手：

（一）全面加强政府法律体系建设

对国际先进经验进行分析，在政府部门探索全面提高政府采购预算透明度的工作中，完整的法律体系建设能够为政府采购工作制度作用的发挥提供良好的支持，進而全面突出采购预算工作的实际效果，保证各项采购预算工作都在制度法规的约束下进行，增强工作的标准化程度。基于此，在政府部门开展采购预算工作的过程中，除了应该坚持《中华人民共和国政府采购法》，还应该积极探索《中华人民共和国政府采购法》的具体实施细则和配套办法，保证能够为政府采购预算工作的优化开展提供相应的支持。这样，借助对招投标管理工作的规范、对采购信息管理的约束以及对不同采购管理方法的限定，政府部门采购工作能够得到有序推进，政府采购预算的透明度必然也会有所提升，对政府部门在新时期的稳定发展产生一定的促进性影响。

（二）对政府部门的采购规模和采购范围进行适当拓展

综合分析发达国家在政府采购方面的各项问题，我国在对政府采购工作进行适当调整的过程中也应该积极借鉴国际先进经验，对我国政府采购规模进行适当的拓展，有效增强政府采购规模的影响力，突出政府采购工作成效。这样通过对采购规模进行有效拓展、对采购项目加以丰富，突出采购成效，就能够逐步形成良好的采购资金使用效率，保证政府采购工作在新时期背景下得到全面优化。这样，在政府采购工作逐渐呈现出规范化发展态势的基础上，采购预算工作也能够进行适当的调整，促进采购预算透明度的进一步提高，为政府部门的综合财务管理工作创造良好的条件。

（三）积极打造高素质的采购人才队伍

在政府采购工作中，高素质人才队伍的构建对采购工作的全面优化产生着至关重要的影响，因此在新时期背景下应该积极加强对采购人才队伍建设的重视，以高素质人才队伍的支撑促进采购预算工作的透明化发展。具体来说，针对当前我国政府采购预算工作中存在的复杂问题，政府部门在打造人才队伍的过程中应该加强对采购人员实施招投标、合同、商业谈判、市场调查、工程预决算审查和管理等方面的能力，提高综合素质。唯有如此，借助与时俱进的加强采购人才队伍建设，才能够真正提高采购预算工作的整体水平，为采购预算工作的规范化发展提供相应的保障。所以，在具体加强政府采购预算透明度的过程中，应该积极打造高素质采购人才队伍，为采购预算的透明化提供良好的支持。

（四）全面加强政府采购预算信息化建设

随着信息技术的发展，信息技术在社会各行各业中的应用也愈加广泛，政府部门在开展采购预算管理工作的过程中也可以尝试引入信息技术，借助信息技术的支持加强采购预算管理工作，争取采购预算管理工作在新时期背景下能够获得持续稳定发展的契机，并且有效促进采购预算透明度的提高，保证采购预算工作的实际质量。在政府部门积极引入信息技术加强采购预算管理工作的过程中，一方面企业应该构建全国统一标准的预算采购数据库系统，将政府部门采购工作中涉及到的各类型信息录入到登记库中，为各级政府部门、供应商和投标者使用，在条件成熟后可以选择将政府采购数据系统纳入到国民经济预核算系统中，实现全面联网，为逐步提高采购预算工作透明度创造良好的条件。另一方面，为了保证采购预算工作的透明化程度，还应该及时发布各地区、各个部门的采购信息，结合实际情况积极引入先进的采购经验，对本部门采购预算工作进行调整等，唯有如此，采购预算工作才能够取得良好的发展成效，为整体工作的全面优化提供相应的支持。

（五）加强对政府采购预算工作的监督和管理

政府部门采购预算管理监督工作的开展对采购预算的透明度产生着重要的影响，所以在当前社会背景下要想有效提高采购预算工作透明化程度，促进采购预算作用的发挥，就应该结合政府部门的实际情况积极制定监督和管理措施，如针对部分政府采购过程中排挤外地供应商、地方资格审核相对简单、地方采购管理和执行机构没有明确划分等问题，全面加强监督和管理工作，力求逐步解决问题，营造良好的工作环境，真正保证政府采购预算成效，促进政府采购预算管理水平的不断提高。

结语：综上所述，政府采购预算透明度对预算管理工作的全面优化产生着重要的影响，新时期背景下要想真正发挥出预算采购预算的优势，就应该探索提高预算采购预算透明度的措施，进而借助良好的管理为预算管理工作的全面优化提供良好的支持，保证预算采购预算工作能够在新时期取得新的发展成效，为政府部门综合管理工作的优化开展奠定坚实的基础。唯有如此，才能够真正发挥出预算管理的重要作用，促进政府综合管理水平的不断提高。

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作者简介：曲云军（1968.6.-），汉族，男，山东威海人，本科，中级经济师 ，主要工作性质：农业生产技术的研究、政府采购监督管理、非税收入等。