刘贞芳+吴潇潇+虞军军

（舟山市城市规划设计研究院）

摘要：在借鉴国内AVC相关理论研究成果及最新实践案例的基础上，综合运用环境学、地理学、分析学等方法，构建系统化的岛屿旅游价值综合评价体系，并以舟山花鸟岛为例进行实证研究，以期所构建的评价体系能够为岛屿旅游规划与开发提供借鉴和参考，并为制定相关政府决策提供重要依据和技术支撑。

关键词： AVC理论；岛屿旅游；舟山群岛

前言：在当今海洋经济时代，岛屿旅游随着滨海旅游的兴起而发展，而岛屿旅游作为一种独具魅力的复合旅游产品越来越受到大众的青睐，岛屿区域的相对封闭性以及得天独厚的资源优势决定其旅游发展将处于不可替代的产业地位。但由于岛屿有限的空间规模，脆弱的生态环境，以及自身人口、资源、经济等的制约，则需更多关注环境质量及保护的问题，所以构建系统化的岛屿旅游价值综合评价体系对岛屿旅游可持续发展有着重要的意义。

1. AVC理论内涵及体系模型

AVC理论的提出是基于城市规划、风景旅游规划综合学科的分析思考。理论指导下的分析评价使旅游目的地规划具有鲜明的市场形象，旺盛的生命力，具备“经济、社会、生态、环境”等综合的承载力，从而实现旅游的可持续发展和风景旅游规划“市场卖点——生命周期——可持续利用”的三元体系化。AVC理论首次由刘滨谊于2002年提出，理论核心是以“AVC三力”提升为目标作用的旅游规划理论依据与评价体系。“三力”特指旅游区域的吸引力（ATTRACTION）、生命力（VALIDITY）、承载力（CAPACITY），简称AVC。

AVC评价的指标体系包括评价目标、评价标准、评价指标三个层面，具体体系框架如图。

2 岛屿旅游价值综合评价体系建构

2.1课题背景及研究目的

舟山作為浙江海洋岛屿旅游资源的主体和核心，众多岛屿作为城市后花园的重要载体，其旅游发展潜力备受瞩目，打造宜居宜游的城市“后花园”正逐渐成为舟山海上花园城可持续性发展的应义之举。本次研究课题项目遵循以“旅游目的地”为目标导向、以营造“具有舟山本土特色和生活情趣的岛屿旅游目的地”为目标价值、以“规模适中、资源可用、交通可达、投资可控、成效可期”为目标评判，通过建立符合舟山实际的岛屿旅游价值综合评价体系，从而在如何提升吸引力、生命力和承载力三方面提出可持续性的对策与建议，为舟山“一岛一品” 的营造与建设提供前瞻性的研究基础。

2.2评价指标选取原则

评价指标是衡量评价对象的基本尺度，与评价结果紧密相关。应遵照以下原则：

（1） 整体性原则。力求能全面反映各评价因素层的特性，不至于因为遗漏重要的评价指标而使评价结果失真。

（2） 系统性原则。研究对象作为系统，应通过对总体目标以及各子系统的目标关系的最优化，使系统完整和平衡。

（3）可操作性原则。评价指标要具有数据的可采集性和评价的可能性，如通过客观数据的采集能获得，或者通过专家咨询法等主客观结合的方式量化，来获取指标值所需数据。

2.3综合评价指标体系

本评价体系的建构由岛屿资源禀赋、景观环境特性等相关内容出发，遵循评价指标的选取原则，提出了11项因素层，39项指标层的岛屿旅游价值综合评价体系，初步得出岛屿旅游价值综合评价体系的基本架构及其包含的指标因子。

2.4 综合评价体系的应用——舟山花鸟岛

花鸟岛位于舟山群岛最北端，处于马鞍列岛核心区块，花鸟岛四面环海，冬暖夏凉，花卉遍野，因其形似飞鸟，故得名花鸟。岛屿户籍人口2000余人，陆地面积约3平方公里，海岸线长达17公里左右。花鸟岛经济原以渔业为主，近几年来因大力发展休闲旅游和度假产业，岛屿重新焕发生机，被评为舟山市首批旅游示范岛。

1、吸引力评价及提升建议：

花鸟的自然风光具有海瀚、礁美、石奇、崖险等特点，森林覆盖率达41.24%。花鸟岛依托得天独厚的海岛风光资源以及百年灯塔，在对村落进行保护利用的同时，发展定制化旅游新模式，但因受气候及日常交通需求影响，岛屿对外及内部交通联系历来是其进一步发展的瓶颈。花鸟岛仍保持原生态的居住环境，但岛屿整体聚落建筑风貌缺乏海岛个性特色，道路街巷空间仍有待细节提升和景观打造。

合理规划岛屿自然资源的保护与利用，全面完善交通配套设施，结合旅游季节，分时分段进行岛际交通组织，加强与周边地区的交通衔接，同时倡导岛内公交系统的无缝衔接及观光特色化打造。以功能分区引导聚落建筑风貌，将地方文化特色元素融入节点、小品等环境设计中，以街巷、景观节点为载体，创造多元融合的传统文化生活空间。

2、生命力评价及提升建议：

从2014年起花鸟岛积极探索体验旅游发展新模式—定制旅游，岛内民风淳朴，勤劳善良，丰富的海岛信仰文化以及非物质文化遗产（渔网编织修补技艺、渔民画）给其美丽赋上了更多的人文光彩。但整体居民老龄化严重，且文化素养不高，环境保护及旅游发展意识仍需加强。

花鸟定制旅游充分考虑游客旅游的需求，同时有效控制进岛游客的数量，未来为全面实现定制旅游精致化，还需加快打造多样化网络平台，开发个性化旅游产品，加强对外旅游营销。同时加强对本地居民的扶持政策，提升整体文化及环保素养。出台关于特色民宿发展的扶持政策，对本地新创业民宿和低散小的个体旅馆从资金、设计等方面给予政策扶持。

3、承载力评价及提升建议：

花鸟岛亚热带季风气候，空气自然净化能力强，风能资源极其丰富。但岛屿生态承载能力不足，破坏后极难恢复；海岛建设用地较少，后续发展空间不足；基础配套设施建设无法满足日益增加的旅游人口规模，特别是水资源为主要短板。

应尽快编制全岛旅游总体规划，加强各功能区域的划分、定位，从而达到对资源利用的整体分配和优化，为花鸟旅游的长远发展奠定扎实的基础。同时积极倡导低碳环保理念，加大基础设施投资，建设海水淡化厂，整治扩建水库，提升净化处理能力。升级改良垃圾收集系统，垃圾车、垃圾桶更新换代，优化终端处理，将废水废渣进行科学合理就地处理，实现垃圾自循环。

4、结论

花鸟岛旅游资源丰富，类型多样，以远东第一灯塔闻名于世，以碧海金沙、花乡鸟屿傲视群岛，是长三角炙手可热的海岛风情旅游目的地，具有较高的旅游吸引力。花鸟岛旅游资源基础良好，精品意识初步建立，定制旅游产品的独特性及持续上升的市场形象使得其未来旅游生命力将处于旺盛态势。花鸟岛旅游承载力有限，需通过对现有聚居比的调整、建筑空间、景观生态环境功能的重组整合，进一步提高其旅游承载力。花鸟岛通过旅游价值综合评价及合理引导规划，将具有舟山特色离岛风情旅游目的地的独特名片价值。

总结：本研究属于AVC理论在岛屿旅游价值评价的相关应用，建立岛屿旅游价值综合评价的理论基础和评价指标体系是岛屿相关规划研究的第一步，第二步是要在此基础上确立综合评价的模型和评价指标的度量标准，并通过典型岛屿的规划实例研究来完善技术的评价环节，这将是下一步深化研究的重点内容。因此本课题只是初步探索，未来希望通过更多的岛屿规划项目实践来进一步完善，从而为岛屿旅游的可持续发展提供积极作用和借鉴意义。

参考文献

[1] 刘滨谊，景观规划设计三元论——寻求中国景观规划设计发展创新的基点[J]，新建筑，2001.5

[2] 刘滨谊.旅游规划三元论一中国现代旅游规划的定向，定性，定位，定型。旅游学刊，2001.16（5） ：55-68