赵冠军

摘 要：做好农机安全监理工作，要改变以往的单一监管局面，注重并加强农业机械全过程监管；要改变以往的局部监管局面，提高农业机械全范围监管的意识；要转变观念，增强农机安全生产监管工作全面服务的意识。

关键词：安全监理；目标；任务；工作意识

中图分类号：F322 文献标识码：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2017.07.066

当前是“十三五”规划的初期，也是深化农业科技体制改革的关键时期。国家对农机安全监理工作的重视程度越来越高，对农机安全监理工作的监管力度也在逐渐加强。农机安全管理工作在原有良好的管理基础之上，结合我市农机市场的情况和特点，做出相应的调整和改变。针对我市的农机安全监理工作提出以下几点建议。

1 严格遵循国家和我省对农机安全监理工作的各项方针政策和措施

以预防和减少农机事故为主线，以促进农业和农村经济发展为目标，将安全生产责任制贯穿于农机安监工作的全过程，根据形势的变化和管理的需要，积极完善农机安全监督管理体系，继续转变观念、依法行政、文明监管，提高农机安全监理规范化水平，提高安全监督管理能力，努力做到让我市农机安全监理工作起到促进农机安全生产，推动现代农业快速发展的良好效果。

2 明确我市农机安全监督管理工作的目标和任务

农机安全监理工作要围绕农机安全生产形势的持续性好转和安全监督管理水平的不断提高为总目标。具体工作任务要围绕农机产品质量、操作人员的能力素质和农机作业环境等方面入手，对关键生产环节、重点农机具和重要农时季节的安全生产进行全程的监管。 具体要做到以下三点：

2.1 改变以往的单一监管局面，注重并加强农业机械全过程监管

作为基层的农机安全监理机构，要改变以往只注重使用的安全管理模式，转变为从农机产品的采购到报废回收等全产业链管理。这样才能有效的降低农机安全事故的发生率，减少农机安全事故的发生。从源头上抓好农机产品的采购质量关，不断增强农机产品使用全过程的监管，努力抓好农机产品的报废更新工作。对农机安监工作所涉及的牌证管理、事故处理、安全检查、实地检验、宣传教育等方面的职责要联合相关管理部门进行监管；农机试验鉴定机构还要做好安全鉴定、质量投诉等相关具体工作。

2.2 改变以往的局部监管局面，提高农业机械全范围监管的意识

農机安全监督管理不应该只对单一品类的农业机械进行监管，而应该对14大品类的所有农机进行全范围的安全监管。将容易造成安全事故，危及人身和财产安全的农业机械做为安全监管的重点。认真的研究分析重点监管的农业机械的机械特性，并结合产品使用过程中的作业特点、对人身危害程度不同、事故发生概率不同的各类机械，安全监管方式也要随之转变。

在强化农机监管的同时，还要注重对操作人员的安全操作意识的培养和操作水平的提高。要根据投诉情况和农业安全生产需要，加强农田、场院等场所对所有农业机械进行安全监督检查，组织开展对在用的特定种类农业机械进行安全鉴定和重点检查。了解和掌握农业机械安全使用状况、驾驶操作人员安全素质情况等，及时查纠各类违法违章操作行为，排除事故隐患，减少事故的发生，保障人民群众的生命财产安全。

2.3 转变观念，增强农机安全生产监管工作全面服务的意识

转变服务观念、强化服务职能是政府转变职能的最基本要求。我市的农机安全监理机构也要顺应政府职能转变的基本要求，树立全面服务的意识，寓监管于服务之中。不要关上门来搞管理，而要不断的深入到生产一线，倾听农民的心声、了解农民的实际需求，解决农民的实际困难，深入一线进行现场服务：做到培训办证到乡村，实地检验到村屯，隐患排查到田头，技术咨询到家中。

现场服务的同时要推进执法依据、简化办事程序、明确收费标准，办事人员、办事结果要公开透明，推进一站式业务办理模式的普及。要切实定期对危及人身财产安全的农业机械进行免费实地检验，对在安全检验中发现的事故隐患要及时告知所有人，要停止使用并马上排除安全隐患。要定期根据农机维修质量的投诉情况，依据农业机械投诉者反映的质量信息，采取针对性措施，解决各类投诉纠纷，维护当事人的合法权益不受危害。

回顾我市以往的农机安全监理工作，取得的成效是非常显著的。现在处于“十三五”的初期，面对新形势，我们广大农机工作者要转变观念，努力适应新形势、新变化的需要，将我市的农机安全监管工作做得更好。