赵哲理

【摘要】人事管理对于国家未来的发展有着很重要的作用，人事管理离不开人事档案这一重要辅助工具的支持，因此需要加强人事档案的管理，让人事档案在人事管理中发挥出其应有的作用。本文对人事档案管理在管理模式、权力保障等方面的问题进行了分析，并提出了解决建议。

【关键词】人事档案；管理；改革；探究

一、权利保障问题

我国的人事档案管理制规定不许本人查阅自己的人事一档案以及其直系亲属的档案，这项规定在计划经济时代可能有其独特的作用，但是随着社会的发展，这项规定不仅侵犯了人事档案相对人的民主权力，也损害了人事档案相对人的权益。如果我国的档案管理还使用旧的思维模式，不能与时俱进，会对我国人事的档案的改革造成不利影响，不利于我国人才政策的实施。不能保证人事档案相对人的知情权会导致一下几个方面的问题：第一，无法保证个人基本数据的准確性，可能会由于管理人员的失误造成人事档案中出现错误，并且无法进行修改。第二，档案中一些不符合客观事实的内容会对相对人的正当权益造成影响，影响其职业生涯的发展，甚至会造成精神创伤。第三，影响人事档案的动态管理，不能及时的对相对人的记录进行更新，或者说使相对人不能确定自己的最新记录表是否已经进入到了人事档案之中，给相对人造成困扰。第四，由于档案的相对人无法查看自己的档案，也使一些别与用心的人有机可乘。第五，由于无法查阅自己直系亲属的人事档案，会给一些想为亲属撰写传记，或者研究家史的人带来障碍，虽然这个问题不具有普遍性，但是确实给有这种想法的人带来了很大的不便。由于不能保证相对人合理的知情权，使得我国的人事档案改革面临了很多困难。

为了解决上述弊端，促进我国人事档案管理改革，需要对我国人事档案管理制度中不合理的地方进行修改，提高人事档案管理制度的水平，保障相对人的知情权。首先，在保证相对人知情权的基础上也要保证人事档案的准确性，让人事档案的相对人可以通过提出申请的方式查看自己的人事档案，要防止相对人私自修改个人档案。一些单位的人事档案管理还没有做到电子化，在这些单位当相对人查看档案时要对其进行严格的监控。如果单位的档案管理实现了电子化，那么就可以让相对人通过内部网络查看自己的人事档案，这种方式不会影响档案的准确性。其次，应该赋予相对人合理修改自己人事档案的权利，如果相对人发现自己的人事档案中存在不实信息，可以提供充分的证据并提出修改申请，有关部门在审核无误后应以与修改。最后，应该让人事档案相对人的直系亲属可以对其人事档案进行查阅。如果当事人在世，申请人需得到当事人的授权，如果当事人已经去世，那么有关部门在确认申请合乎规定后，可以允许其对相关档案的副本进行查看。

二、管理模式存在问题

社会的发展使我国的人才政策也在不断的进行改革和发展，但是我国的人事档案管理模式却没有与时俱进，还受到计划经济时代封闭式管理模式的影响，这样的管理模式存在着许多弊端，如上文提到的不能保障人事档案相对人的知情权，还会影响人才的合理流动，影响人事档案功能的充分发挥等，这些问题对于阻碍了我国人事工作的深入改革和进一步发展。基于我国人事档案管理模式存在的这些问题，应该改变人事档案管理模式，使其跟上社会发展的步伐，因此新的人才档案管理模式应该满足以下几下要求：

第一，人才档案的管理模式应该与新的人才政策步伐保持一致，体现新人才政策的精神，为人才的合理流动提供应有的支持。第二，新的人事档案管理模式要为诚信体系的建设提供支持，可以服务于我国诚信社会的建设。第三，新的档案管理模式应该保证我国人民的基本民主权利，尊重公民对人事档案的基本知情权。第四，人事档案的管理模式还应该体现出档案管理的公益性，并可以为解决“弃档”问题提供帮助。

为了满足社会对人事档案管理的新要求应该对人事档案管理模式进行改革，让人事档案管理模式具有公益性、服务型和开放性等特点。首先，公益性可以减轻档案相对人的负担，从而减少“弃档”现象的发生。其次，服务性可以充分发挥人事档案的作用，使国家和用人单位可以通过人事档案来查看档案相对人的个人信息，这对于国家、用人单位和人事档案相对人都有好处。最后，开放性给予人事档案的相对人以及用人单位提供查看人事档案信息内容的权利，并且让人事档案相对人可以根据相关规定更改档案中存在的错误，并且保证档案信息可以不断的更新。可以采取以下人事档案的管理模式对现有的人事档案管理模式进行改革。首先，建立干部人事档案管理中心对公共部门相关人员的人事档案进行管理，从而取代过去分散的管理模式，提高人事档案管理的专业化水平。其次，可以通过建立社会流动人员人事档案管理中心的方式来为社会流动人员的档案管理提供公益性服务，使用人单位可以通过它了解人事档案相对人的信息。最后建立非公单位人事档案管理机构，对本单位员工的工作情况和诚信情况进行记录，对人事档案的内容进行补充，并接受国家档案行政部门的检查和指导。

结论

我国人事档案管理不仅在管理模式和保障权利方面存在问题，在管理的理念、体制方面也需要进行改革和发展进步，因此需要相关部门和人员进行完善，以满足我国社会发展的要求，保证我国人才政策落实的重要环节，为我国社会的发展做出应有的贡献。