常 宁 （河北省秦皇岛市文化艺术中心 066000）

浅析提升基层文化建设水平

常 宁 （河北省秦皇岛市文化艺术中心 066000）

文化是一个国家一个民族的灵魂，文化事业是党和人民的重要事业，文化事业发展水平是一个国家和地区综合实力和文明程度的重要体现。在文化建设的大领域、大格局中基层文化建设是基础，是加强党、政府与人民群众密切关系的一条重要途径。在当前我国建设社会主义文化强国，推动社会主义文化大发展大繁荣的大好形势下，文化工作者要做好自己的工作。

一、弘扬主旋律，传播正能量

文化作品是铸造灵魂的工程，文化工作者是灵魂的工程师，文化工作者要担负起文化人的责任。我们的文化工作要体现党的意志，反应党的主张，维护党中央权威，维护党的团结。文化工作者要不忘初心把宣传好党的路线方针政策作为必须坚守的政治担当，把弘扬主旋律，传播正能量作为首要使命。

在开展群众文化活动中我们要全面贯彻党的十八大精神和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，高举社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展关为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念、新思想、新战略，特别是关于从严治党，关于文艺和文联工作的重要讲话精神，进一步树立四个“意识”，坚决维护习总书记的核心地位和党中央权威。要坚持中国特色社会主义道路，坚持社会主义先进文化方向，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。坚持以建设社会主义核心价值观为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点，以改革创新为动力，发展面向现代化、面向世界、面向未来的民族的科学的大众的社会主义文化。传承和弘扬中华优秀传统文化，讲好中国故事，特别是讲好当代中国故事，努力建设社会主义文化强国。

二、健全公共文化基础设施，确保合理使用

文化设施是我国公共文化服务体系的重要组成部分，是实现人民群众基本文化权益的重要场所，是培育和践行社会主义核心价值观增强中国软实力的平台。

在文化设施建设上，要按照统筹规划、分步有序实施的原则和标准化、规范化的要求，实现市有公共图书馆、文化馆、博物馆、美术馆、剧院、非遗展示馆等公共文化设施。县有图书馆、文化馆，乡镇（街道）有综合文化站，行政村（社区）建有基层综合文化服务中心（配套建有文化广场）。在文化设施建设方面要坚持建设管理一起抓，硬件软件建设都过硬。硬件设施赋予功能，软件赋予灵魂，唯有软硬兼施方可相得益彰。如何有效利用及管理文化设施是一个长期的过程，我们要按三个方面去做。

1.要保持设施齐备完好及公益性

建立完整规范的设备管理台账，做到账目相符，确保国有资产不流失。严禁经营非文化事业项目。要维护文化设施的公益性，不得以拍卖、租赁、占用等任何形式改变基层公共文化设施用途。

2.公共文化服务均等化

更加关注特殊群众文化需求。我们的文化服务是面向大众面向所有人群除对常规人群服务外，也要保障满足特殊群体的公共文化需求。各级文化部门要建立分级分类的公共文化产品供给机制，针对不同服务对象提供不同服务。具体讲可以开展面向老年人的公益性文化艺术培训和展演活动，开展文化助残活动，针对生活困难的群众开展扶贫解困文化慰问等活动，切实满足不同群众的精神文化需求，促进公益文化均等化。

3.群众活动便捷化

图书馆、博物馆、体育馆、纪念馆、文体活动中心等各类公共文化设施向广大民众免费开放，大力推动公共数字文化活动。深入开展全民健身文艺汇演等群众性的文化活动，开展面向基层群众的公益讲座，开展戏剧下基层，电影进社区，电影送农村等主题活动，实施广播电视村村通。让城市十分钟文化圈，村十里地文化圈的形成，满足群众便捷享受文化服务的需求，让广大民众享有文化发展成果的获得感。

三、加强文化队伍网络建设

1.健全基层文化队伍

各级各部门领导认真落实基层文化单位人员编制、机构设置、经费保障。健全乡镇、街道和村、社区的文化队伍建设。乡镇、街道综合文化站的人员编制3名以上，行政村至少有1名财政补贴的文化管理员，城镇社区要有1名社区居委会文化管理员。农村、社区群众文化要发展、要创新、要提升，靠基层文化工作者的发挥和引领，因此各部门把那些政治素质好，文化水平高，业务能力强的人担任专业文化工作者这一重任。在此基层上加强对基层文艺骨干的培养，聘请上级专业人才进行讲座，组织文化馆、图书馆、文化中心的专业人员深入基层开展业务辅导，提高基层专业文化队伍的业务水平，为繁荣基层文化奠定坚实的基层。

2.建立市县级专业文化人才队伍

完善文化事业单位岗位设置，公开考录制度，确保市级公益性文化事业单位业务人员占职工总数比例不低于70%，县级公益性文化事业单位业务人员占职工总数比例不低于80%。市县级文化工作者担负着丰富群众文化生活，引领文化发展方向和引导群众精神文化生活取向的重要职责，因此每位专业文化工作者必须爱岗敬业，热爱本职工作，必须具备良好的文化素养和扎实的基本工。社会在发展，时代在前进，这些文化工作者也要不断学习党的文艺路线方针政策，业务知识，提升群文理论指导水平和专业技能，用以提高基层文化档次和水平。

3.发展壮大文化志愿者队伍

文化志愿者服务是构建现代文化服务体系不可缺少的组成部分，文化志愿者队伍的建立有利于吸引优秀的文化人才服务基层，壮大基层文化队伍。为使文化志愿者更好发挥作用应做到以下几点。其一，明确需求自愿选岗。精心编制文化志愿者服务需求表，充分尊重文化志愿者的选择。其二，完善激励机制。对文化志愿者服务活动成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励。其三，加强培训提高水平。文化志愿者与普通志愿者不同，文化志愿者专业性更强，根据这一特点，对基层文化志愿者进行专业知识和技能的培训，为广大基层文化志愿者自身专业技能的提高和特色体现打下良好基础。

四、大力开展全民艺术普及工作

在现实生活中有人认为基层文化工作群众文化活动只是唱歌、跳舞，实际上群文工作远不止这些。在基层组织群众唱歌、跳广场舞是丰富人民精神生活喜闻乐见的一种文艺活动形式，但不是基层文化建设的全部内容。群众文化不能拘泥于一种环境、一个范围。不要光是在广场和公园，还可以在校园、在企业、在各种活动场合。形式除了唱歌、跳舞以外还可以开展比赛、展览、讲座学习、讨论会、摄影等活动。正如中办、国办《关于加快构建现代公共文化服务体现的意见》中指出的要对全民进行艺术普及，以此提升人民群众的文化素养。这个艺术普及有着多方面的丰富的内容和深刻的含义。艺术普及包括全民艺术知识普及、全民艺术欣赏普及、全民艺术技能普及、全民艺术活动普及。知识普及，即充分利用设施、场地、网站、微信、移动客户端、培训班等各种载体和平台，以各种生动有趣的方式和多种多样的途径向全民普及艺术知识，特别是艺术常识；欣赏普及，即举办高端、有质量的实体网上即流动的艺术展览、演出、讲座、讲展结合、讲演结合，展览演出和赏析并重，引导人们欣赏经典艺术和优秀艺术，提高审美品味和审美水平，养成健康的审美口味和审美情趣；技能普及，即广泛开展普及性的艺术教育和艺术技能培训，包括创作即能、表演即能、舞蹈即能的培训；活动普及，即通过品牌文化活动，赛事等让艺术人才拥有展示的平台。在文化艺术活动中让普通百姓成为艺术表演的主题、艺术创作的主体、艺术活动的主体、艺术欣赏的主体，让艺术融入人民的日常生活。做到以上几点，才能真正站在引领文化发展的高度上带动和引导群众的精神文化取向，才能丰富人民的精神文化生活，才能构建有品位的精神文明。

五、广泛开展文化交流

加强群众文化工作部门的联系，我们可以多方面和各省市进行群众文化部门之间的联系。这样做一方面增进对其他地域文化部门的了解，使我们能博采众家之长，在丰富的文化艺术形式中汲取营养，吸收其文化发展的一切优秀成果，丰富和发展本单位文化。与世界各国之间交流，整合政府、社会、民间多方资源，形成多渠道、多层次、宽领域的对外文化交流品牌，围绕“一带一路”和国家文化需求，打造具有国际水准的项目、剧目、赴境外演出，让世界了解中国。在与世界各国进行文化交流中也有利于文化工作者开阔眼界，增长知识，学习和借鉴各国的优秀文化和文明成果。