“十三五”时期，密云区牢牢把握首都城市战略定位，主动服务首都发展大局，认真落实首都重要饮用水源地和生态涵养区功能定位，坚持继承与创新，凝炼完善密云区的总体工作思路，即：围绕“保水、富民、强区”的工作主题，坚持“保护环境是前提、绿色发展是核心、促进富民是根本”的理念，以“生态建设努力走在全国前列、经济建设努力走在全市生态涵养区前列、社会建设努力走在全市郊区前列、党的建设努力走在全市前列”为奋斗目标，确立“绿色国际休闲之都”的发展定位，树立“红色密云、绿色密云、金色密云”的密云形象，营造发展同向、干群同心、风清气正、政通人和的政治生态，建设和谐宜居的首善之区。

深入贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党的新思想新要求，坚持以全面从严治党为统领，认真履行党要管党、从严治党主体责任，营造良好政治生态，推动党的建设迈上新台阶。把习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，作为中心组学习和党员干部思想理论建设的核心内容，加强学习和培训。深入落实习近平总书记提出的好干部标准，坚持正确的选人用人导向和干部使用基本规则，选拔任用干部“七看”（看德、看才、看业绩、看口碑、看年资、看人岗相宜、看结构需要）的做法，选优配强班子、选准用好干部。以党支部书记为重点，抓好基层党组织班子建设。抓好发展党员工作，把优秀群众发展成党员，把优秀党员发展成基层班子成员，建强基层党员队伍。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任。充分发挥区委廉政监督小组、派驻纪检组和镇街纪（工）委的监督作用，探索建立巡察制度，全面实行区、镇、村三级联动财务公开制度。

深入贯彻落实习近平总书记“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的科学论断，高标准履行保水、保生态的政治责任，建设国际一流的生态文明示范区。全面加强统筹，深化保水体制机制改革，深入实施密云水库库区综合管护方案，坚持重心下移、执法力量下沉，加大考核力度，进一步完善区、镇、村三级保水队伍。加大护水、护河、护山、护林、护地、护环境“六护”巡查力度，深入开展水库周边环境综合治理，实现一级保护区内污水收集率、处理率、达标排放率和中水回用率100%，确保密云水库水质始终保持国家地表水二类标准以上。以水源保护和生态涵养为中心，保护和修复山水林田湖生态，建成全国水生态文明城市、国家主体功能区、国家生态文明先行示范区。加大环境保护督查和生态问责力度，落实清洁空气行动计划，确保空气质量保持全市最好水平。

深入贯彻落实习近平总书记提出的新发展理念，加强对经济工作的领导，主动适应和引领经济发展新常态，积极推动供给侧结构性改革，疏解非首都功能，建设首都绿色发展示范区。按照“产业集聚、布局集中、资源集约、功能集成”的原则，优化“一园（中关村密云园）、三带（潮河高端休闲产业带、白河生态休闲产业带、北部山区生态健康养生产业带）、多点（培育和发展一批特色鲜明、规模适度的经济增长点）”的产业布局，重点发展战略性新兴产业、总部经济、都市型现代农业和休闲旅游健康养生等现代服务业。加快建立符合首都特点、具有密云特色的新型供给体系。抓住北京市推进服务业扩大开放综合试点机遇，推动休闲旅游、健康养老等产业融合发展。发挥密云生态优势，扩大绿色低碳的农林水等生态产品供给。坚持创新驱动发展战略，构建高精尖经济结构，推进大众创业、万众创新。坚决清退低端产业，主动压减采矿业产能，加快转移一般性产业，严控增量。围绕提升首都核心功能，坚持走绿色高端高效高就业的产业发展之路。在密云经济开发区发展高端装备制造、节能环保等环境友好型战略新兴产业，促進北京宝沃汽车等重大产业项目加快发展，打造北京市重要科技创新园区。在密云生态商务区发展总部经济和高端服务业，承接中心城区溢出的高端产业，着力建设北京市总部经济发展示范区。统筹城区和乡村旅游发展，以古北水镇等重大休闲旅游目的地为支撑，加快云蒙山等景区建设，实现产业融合发展，建设宜居、宜业、宜游的绿色国际休闲之都。加强与京津冀相关市区县合作，在交通、生态、产业等领域提高协同发展水平。

深入贯彻落实习近平总书记关于保障和改善民生的重要论述，牢固树立以人民为中心的发展思想，统筹社会各项事业发展，让全区人民拥有更多获得感、幸福感。坚持把“三农”作为工作的重中之重，把农民增收作为“三农”工作的核心，深入实施农民增收、农民健康、农民安居“三大工程”，确保低收入家庭全部越过低收入线。着力解决关系老百姓切身利益的问题，深入实施胡同巷道畅起来、居民小区亮起来、市容市貌美起来“三起来”工程和“五分钟便民菜店”建设工程等民生工程。加强城市规划建设管理，扎实做好棚户区、老旧小区改造。加强法治密云、平安密云建设，确保群众安全感、满意度保持全市前列。

（作者：汪先永，中共密云区委书记）

责任编辑 / 高 斌